記者 馮 青 北京報道
今年4月注定要成為“知識產權月”,這不僅僅是因為4月26日是“世界知識產權日”。
4月3日,國務院副總理吳儀率團前往美國訪問,并參加將于4月11日舉行的第17屆中美商貿聯委會。
據可靠消息,此次中美商貿聯委會將就知識產權問題簽署一項框架協議,其中包括如何在中國更有效地保護數字音樂和影視版權,以及軟件正版化等問題。而美方希望看到的在中國加強知識產權保護的執法力度也可能包括其中。
“比較可能實現的進展是,雙方在加強合作,共同打擊侵犯知識產權行為這類問題上達成一致。”4月6日,對于此次商貿聯委會,美國一官員這樣表示。
實際上,從3月開始,中美之間關于知識產權的交鋒就已經悄然升級。包括美國商務部部長古鐵雷斯在內的美國數批官員走馬燈式地訪問中國,并同中國相關機構探討知識產權問題解決的路徑。
豪華陣容訪美
在吳儀副總理此次訪美的隨行人員當中,信息產業部副部長婁勤儉、國家版權局副局長閻曉宏、知識產權局局長田力普三位高官引人注目。
他們所代表的國家機構,則正好同中美知識產權的核心問題相切合。
“中美知識產權的焦點問題,是軟件版權、影視和音樂版權,以及商標和專利?!敝R產權專家程永順表示,在中國,知識產權問題處理上還有一個行政處罰手段,因此美國政府也頗多指責中國政府對知識產權保護執行不力,刑法打擊力度不夠。
在美國貿易代表署2005年4月公布的一份報告中,指責中國在保護知識產權方面執法不力,各種知識產權受侵犯的程度為90%以上。
在今年3月舉行的中美知識產權磋商中,包括影視和音樂網絡版權、光盤盜版、軟件盜版、汽車配件知識產權、商標等在內的問題被全盤托出。美國商業軟件聯盟甚至發表報告稱,中國企業和部分政府部門應用軟件高達95%是盜版。
“這些盜版使美國在2005年損失超過200億美元?!泵绹俜椒Q。這是美方公布的2005年中美貿易逆差額的10%。
2月14日,美國貿易代表波特曼發表“美中貿易關系報告”,其中同樣嚴厲警告中國知識產權保護執行力度不夠。在軟件問題上,美方要求中國禁止使用盜版軟件,并威脅就此向WTO投訴。
事實上,上述三位中方高官和其所代表的政府機構,已然在各自的工作范圍內對來自美方的壓力進行了回應。
2005年下半年,信息產業部、國家版權局、知識產權局等八部委開展了為期半年的打擊網絡侵權盜版行為,關閉非法網站70多家;2006年2月23日,300多家中外企業在“企業知識產權保護與自主創新大會”上,簽訂《企業使用正版軟件倡議》,并由國家版權局等機構負責制定企業使用正版權軟件推進措施;3月底,國家版權局聯合公安部、知識產權局等下發了《關于在打擊侵犯著作權違法犯罪工作中加強銜接配合的暫行規定》,旨在加強在保護知識產權問題上的執法力度和效率。
4月7日,信息產業部、國家版權局、商務部又發布聯合通知,要求在國內生產和銷售的計算機中預裝正版操作系統軟件。
“這實際上表明,中國政府對知識產權的保護高度重視?!眹野鏅嗑钟嘘P人士對記者稱。
據了解,此次吳儀訪美,還帶了101家中國企業負責人,除了例行的商貿采購和談判外,另一重要目的就是讓國內企業了解美國知識產權的保護狀況,以及讓企業理解知識產權對于企業發展的分量。
據悉,上述三位高官將直接參與同美方的知識產權保護框架的協商,在中方既定的原則內就框架協議中的內容進行溝通。因此,美方所希望看到的中方對知識產權保護的誠意,由此顯露無遺。
應求同存異
4月6日,吳儀副總理在夏威夷提出了解決中美商貿問題的三點意見,即雙方都要有誠意,不是回避問題,而是積極解決問題;多替對方著想,既要考慮自身利益,又要考慮對方利益,不能強加于人;善于求同存異,對一時難以解決的問題可以從長計議,對雙方都認同、都有利的事情,就要抓住機遇,加緊推進問題的解決。
分析人士認為,這為即將舉行的中美商貿聯委會定下了基調。
“對于知識產權問題來說,上述三條原則同樣適用。這也是堅持國家利益的立場?!眹野l改委宏觀經濟研究院對外經濟研究所所長張燕生認為。
“美國已經有200多年的知識產權保護歷史,中國僅有20多年,中美這一客觀條件差距是不可否認的?!背逃理槃t認為,知識產權保護需要綜合多方面的因素,才能夠達到較好的水平。這些因素包括經濟發展水平、立法、宣傳、教育、觀念的轉變等,而這些都需要時間。
“中國不應該總是被告,美國不應該總是充當法官?!睆堁嗌€認為,在處理包括外貿逆差、匯率、知識產權等問題上,雙方應該有共同的責任和利益,通過協商來解決。
古鐵雷斯在今年3月底的會議上也曾表示,“中國才是盜版受害者……如果中國將盜版率從90%下降到80%,將給中國政府增加65億美元的收入。”
在肯定中國近年來在反盜版方面作出的努力的同時,古鐵雷斯還指出,“美國需要看到實實在在的成績。”
程永順認為,一方面是國情決定中國作為發展中國家,不可能以發達國家的標準來對待知識產權問題;另一方面是美國、歐盟等紛紛對中國保護知識產權成績的“懷疑”,因此,“求同存異才有可能成為解決雙方在不同認識標準上的矛盾”。
據悉,一年一度的美國對中國的知識產權保護問題的白皮書也將在4月出爐。而4月26日,中國將舉辦保護知識產權成果展,屆時將展出近年來破獲的一批知識產權大案要案成果。
解讀副總理吳儀美國之行知識產權談判清單
更新時間: 2006-04-11 09:31:07來源: 粵嵌教育瀏覽量:766