記者 沈加軍
  　　轟動全球的北京奧運圓滿地降下了帷幕。北京奧運會不僅激發出中國人的熱情，也激發了產業界對“科技奧運”不斷進取與實現的決心，特別是醞釀多年的三網融合也在2008取得了進展，TD／CMMB手機電視的推出就是個很好的例子。
       在“科技奧運”的追求下，中國讓全世界看到了與以往不同的奧運通信，手機博客、無線寬帶上網、手機電視、奧運視頻點播、奧運快訊、多媒體彩鈴、手機對講……多渠道的奧運報道讓人們看到全業務的信息服務時代三網融合的重要。當前，三網融合的典型困局仍在，這對電信業的全業務轉型和中國信息化的發展前景都蒙上一層陰影。
  　　廣電總局加速布網CMMB
  　　據《華夏時報》報道，國家廣電總局與地方廣電近一起商討了建立CMMB運營總公司的事宜，目前還處于規劃、吸收建議的階段。另據相關人士介紹，國家廣電總局可能會以其無線管理局下設立全資公司中廣衛星移動廣播有限公司，作為CMMB的運營總公司。但此消息沒有得到廣電總局的回應。目前，廣電總局在包括直轄市、省會城市、計劃單列市和奧運城市，共37個城市建立了CMMB試驗網，實現了期的信號覆蓋。奧運期間，提供了央視及地方共計7個頻道的電視節目。據知情人士介紹，在試驗網不斷完善，基站覆蓋加快的形勢下，地方廣電希望廣電總局主導建立運營公司的呼聲變得高了起來。
  　　目前，一些運營商對CMMB也開始熱衷起來。據記者了解，中國移動目前在全國推動手機電視的同時，正積極采購具備CMMB功能的TD手機。
  　　種種跡象顯示，廣電系對于包括手機電視在內的三網融合業務寄予厚望，而且在實際運營中，廣電從內部組織架構到具體產業鏈打造上都在積極統籌，以適應全面涉足三網融合的要求。
  　　值得一提的是，面對三網融合龐大的產業前景，電信系與廣電系展開深度合作的氣氛明顯缺失。對于在三網融合過程中不相伯仲的兩大產業，在廣電系所圈定的發展藍圖中，明顯少了電信系的參與。這就難怪有識之士擔心，三網融合典型的困局不破，融合前景不容樂觀。
  　　全業務能否鋪開取決于三網融合
  　　據新華社消息，為促進珠三角共同體發展，廣東省提出打造“無線城市群”，構建隨手可得的寬帶網絡和信息資源環境。在11日舉行的廣東省“無線城市群”座談會上，北京郵電大學教授陳德榮認為，無線城市是社會信息化發展到一定程度的必然產物，對城市的信息化需求形成一股巨大的拉動力，有助于提高城市信息化水平。據悉，未來幾年，廣東省將加大綜合信息基礎設施和信息高速公路建設力度，在全國率先推進電信網、有線電視網和互聯網三網融合，打造“無線寬帶城市群”。
  　　今年5月，國家三部委聯合發布《關于深化電信體制改革》的公告，六家電信基礎服務運營商被分拆組合為三家。不難看出，政府正在努力打破目前中國電信市場的單一業務和劃區經營的不均衡格局，實現國內電信市場的無壁壘競爭，改變中國移動在移動通信領域“一家獨大”以及電信網通固網“二分天下”的局面。這意味著傳統的四大運營商在業務經營上將出現交叉滲透的局面。從目前來看，誰早一步實現更大范圍內的業務融合，誰就會在競爭日益激烈的通信市場上立于不敗之地。
  　　全業務經營后，運營商需要加快轉型的步伐，即加快與互聯網、多媒體甚至廣電網的融合，擴大發展的空間。但是目前，這項工作還沒有進入實質性的操作階段，這條真正實現全業務經營的路還沒有完全放開。
  　　另外，消費者需求的層次提高，融合電信網、互聯網和廣電網的應用可能會更受青睞，由于受歷史因素和現有通信格局的限制，多業務經營也不可能在短期內滿足這種需求。
  　　及早考慮三網融合提升發展效率
  　　德瑞電信咨詢認為：全程全網是目前電信網對廣電網重要的優勢之一，而廣電網也正在全力朝全程全網演進。網絡運營圍繞全程全網體現出的一系列特征，包括特殊的成本結構、普遍服務和互聯互通的要求以及依附網絡建立的渠道和組織機構等，在新的歷史條件下不會改變。德瑞咨詢研究認為，電信運營商的存在是全程全網的客觀要求，因此，在可以預見的將來，電信運營商仍將是產業中必不可少的一環。
  　　在大規模3G建設即將展開之時，工業和信息化部副部長奚國華日前表示，將出臺共建共享的具體辦法，制約運營商重復網絡建設引起的資源浪費。8月27日，審計署在2007年度審計工作報告中指出，五大運營商重復投資，導致資源閑置浪費，部分投資項目效益較低。2002年至2006年5家企業累計投入11235億元，用于基礎設施建設，重復投資導致網絡資源利用率普遍偏低，通信光纜利用率僅三分之一左右。
  　　事實上，不僅電信行業自身的重復建設問題要監管到位，三網融合背景下的資源共享和充分利用也應成為政府考慮的重點。