由于國內外市場和政策的變化，環保治理要求的加大，國家對產業布局的大調整，中國的電子電路產業也將進入重新調整和布局的新時代，行業面臨新的轉型。其中環保及標準是PCB行業發展的關鍵。

　　中國印制電路行業協會理事長關建華 中國印制電路行業協會秘書長王龍基

　　我國PCB（印制電路板）行業在近幾年取得飛速發展，中國PCB產值的快速增長已經成為全球PCB產業發展的重要推動力。盡管如此，國內PCB產業的發展還存在很多問題有待解決，尤其體現在環保和標準方面。

　　PCB行業出現拐點

　　根據中國印制電路行業協會(CPCA)信息部的統計資料，中國PCB2007年產量為1.5億平方米，產值達到155億美元(按1美元兌7.50元人民幣的匯率計算)。海關總署的數據顯示，中國PCB2007年進出口總額達到203.7億美元，逆差12.3億美元。2007年，中國印制電路板產量占全球產量比例已近30%。2007年以來由于國內外環境的變化，中國電子電路產業的發展將面臨新的轉型，PCB行業發展遇到一個“拐點”。

　　目前，全球興起了生態產業發展趨勢，繼歐盟RoHS、WEEE、REACH指令先后頒布，中國政府也發布了《電子信息產品污染防治管理辦法》(中國RoHS)，將“節能、減排、降耗、增效”作為首要目標，實施從緊的貨幣政策，使加工貿易生產的成本優勢進一步弱化。

　　2008年國際原油價格一路攀升，現已突破133美元，美元持續貶值，人民幣迅速升值造成原材料價格迅速上漲。國內由于對三廢治理標準的要求提高、兩稅并軌、新勞動合同法實施、工資調整，造成生產制造的成本迅速上升。2008年季度我們許多企業不僅是PCB也包括CCL（覆銅箔電子基板），出現產值產量增加，利潤卻大幅下滑的現象，而且這個現象比較普遍，問題很嚴重。

　　近期，制造企業普遍反映：采購原材料價格上升，內部成本不斷增加，利潤急劇下降，企業生存與發展面臨巨大挑戰。

　　面對PCB制造成本不斷上漲的嚴峻形勢，國內PCB制造廠家除了采取積極有效的措施外，還應該和產業鏈上下游加強及時有效的溝通。把握產業內外環境變化對生產制造及經營管理以及成本的影響，在節能、減排、降耗、增效上下功夫，提升產品結構，開展研發創新，改善管理，提高“三廢”治理水平，增強高端產品全球市場的競爭能力。同時產品的價格也應該根據市場的變化采取靈活多樣的形式進行浮動。

　　以犧牲企業持續發展為代價而采用的低價位、低檔次產品參加市場競爭的方式已經不合時宜了，中國電子電路產業的發展以污染環境為代價的時代也將一去不再復返。

　　由于國內外市場和政策的變化，環保治理要求的加大，國家對產業布局的大調整，中國的電子電路產業也將進入重新調整和布局的新時代，行業面臨新的轉型。產品技術含量越來越高，企業具有更多的自主知識產權的項目，管理水平全面提升，企業效益不斷增長，“三廢”治理逐步達到國際先進水平。

　　環保及標準成關鍵

　　矛盾的標準導致排放超標。我國GB/5479-2006飲用水國家標準允許含銅小于等于1.0mg/L，而美國出臺的銅鉛條例中明確規定自來水的飲用標準允許含銅小于等于1.3mg/L。可是我國印制電路板的廢水排放標準要求必須達到小于或等于0.5mg/L，這就是說如果我們企業把符合國家標準的飲用水當作廢水直接排放出去，也將面臨“超標”罰款，這意味著我們企業生產的廢水排放指標必須要超過符合人們飲用水指標的一倍以上。

　　發達國家日本、美國包括環保嚴格的歐洲，印制電路板的廢水排放標準中銅的含量都要高于我們3-5倍，而且有史以來全世界沒有見過一件因銅含量超標所造成的事故。

　　處理廢水中的銅含量小于或等于0.5mg/L所花費的物料、設備、流程、人力、資源、能源，要比達到1.0mg/L時花費更多，所需的各項成本都遠遠高于1.0mg/L的。這樣的一種指標，既不符合實際，而且是一種更大的浪費，這樣的標準不符合我國目前倡導的“節能、減排、降耗、增效”方針。

　　引導產業轉移應從全國產業布局考慮。目前電子電路(PCB、CCL、原輔材料、專用設備)的企業分布，77%-78%在珠三角和長三角。在珠三角尤其是深圳地區，一些印制電路板企業被迫轉移或關閉，這與當地的環保政策有關，但殊不知這種做法不利于產業鏈的健康發展。PCB產業不是污染大戶，但是還是有些污染的。盡管我們正在努力地采取措施，向接近零排放的目標努力；盡管我們在積極地研發用全加成或半加成的工藝徹底改變行業產生污染的技術，但是目前行業或多或少還是有一些污染物質排放，這需要全行業持續不斷地努力。

　　我們行業的重新布局，從全國來講，合理的應當在沿海一帶或是遠離湖泊的地區，尤其應當遠離大江、大湖。

　　近廣東汕頭、安徽宿州、江西吉安、湖南常德、山東騰州、江蘇揚州、江陰地區和一些內地的開發區和市政府都在和CPCA聯系，希望印制電路板企業到那里建廠，建立電子電路工業園。我們認為這些地方是否適合建廠，應當從全國的產業布局考慮，并應得到工業和信息化部及省政府的明確支持。至于建立電子電路工業園，我們認為當地的政府還應該注意以下三個方面:其一，設計和“三廢”治理應當是中國乃至世界；其二，建立一個電子電路學院，培養技術工人，培育企業骨干，提升民營企業家的管理水平；其三，支持或建立行業的研發基地。

　　目前，某些地方的行政主管不顧大局，只從該地區暫時的局部利益考慮，不經正常途徑匆匆忙忙地把一些中小企業拉過去隨意建廠，滿口承諾，這將會帶來嚴重的隱患。如果這些地區沒有得到政府和環保配額，對“三廢”治理不能采用的具有國際水平的技術和設備；如果中小企業不能真正地對“三廢”進行集中處理；如果處理“三廢”的公司不具備國內和全球的技術和設備；如果政府職能部門不能公開、公正地執法；如果企業老總的社會責任識不強……那么后果是難以想象的。

　　我們對照過國外的很多標準，總體感覺到中國的標準都遠遠高于美國、日本等發達國家，高于全球環保嚴格的歐洲，但結果卻污染嚴重，令人吃驚，這個現象值得深思。

　　民營企業應提高生產效率

　　中國的電子電路早已是全球行業中不可分割的部分，國際化帶來的一定會是中國的企業將受到國際大環境變化的影響，中國的電子電路在中國工業和信息化中是起到承上啟下、至關重要作用的行業，必將受到政策和市場變化的制約。以下幾方面是我國PCB行業發展過程中應該注意的問題：

　　其一，從行業發展來講，生產效率是十分重要的；從企業來講，生產效率是“位”的。我們從資料上得知，中國企業的平均效率只有美國的1/30，日本的1/16，韓國的1/7……如何提高中國民營企業的生產效率是重要課題；其二，必須重視國內外行業的相關信息，包括技術發展、工藝變化、環保治理的完善、政府政策的調整以及我們上下游產業的變化，尤其是企業對培訓、研發、管理的投入，這些都是屬于企業的“生命線”；其三，我們行業應該有多層次、全方位的市場，創造進入新市場的能力，培養成為有特色的、具有自主知識產權項目的企業，可以更好適應千變萬化的市場和競爭的需要。

　　我們擔心的是許多老牌民營企業，如果長期缺乏特色，在管理水平、技術研發、產品升級以及“三廢”治理上不迅速提升，將會很快陷入絕境。因為國家政策不再允許低檔次的、低效率的、污染的企業繼續生存，市場也將會迅速淘汰這類企業。我們的行業發展快，要求高，變化也大。

　　因此，我們必須迅速行動起來，為了繼續生存和發展搏擊！我們的行業中也可能發生“地震”，只是形式不同而已，我們行業的“地震”會發生在市場競爭中，發生在政策調整中，我們必須提高警惕。

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　　PCB行業成本上升情況

　　針對2008年以來PCB制造成本上升的情況，CPCA信息部對行業內數十家典型的PCB和CCL生產廠家做了相關調查。調查顯示，約占PCB成本40%的FR-4覆銅板平均成本上漲7%；約占PCB成本25%的主要物料如銅箔、銅粒、半固化片、鎳、鉛錫條、金鹽等成本上升12%；約占PCB成本10%的主要化學品成本上漲9%；勞動力成本平均上升14%；人民幣升值、稅制改革及其他因素使成本上升約3%。綜觀上述因素，PCB總體成本上升幅度已經超過8.5%。

　　覆銅箔板CCL也同樣面臨成本增加的壓力。CCL占PCB成本約40%，今年1-5月平均增幅達7%；銅箔、銅粒、半固化片、鎳、鉛錫條、金鹽等占PCB成本約25%，平均增幅達15%；主要化學品如硫酸等，占PCB成本約10%，平均增幅達9%；勞動力成本，今年1-5月平均增幅達14%；人民幣升值、稅制改革及其他造成的平均增幅達3%。綜合上述因素，PCB制造成本平均上漲10%，預計隨著時間的推移PCB的制造成本還會繼續上揚。