根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃和信息產(chǎn)業(yè)部重點(diǎn)工作部署，在行政村的村村通電話工程取得顯著成效的基礎(chǔ)上，部決定在全國(guó)正式啟動(dòng)自然村的村村通電話工程。2007年～2010年,將完成5萬(wàn)個(gè)已通電自然村的通電話工程，使全國(guó)自然村通電話比例提高兩至三個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)20戶以上已通電自然村通電話。
       信息產(chǎn)業(yè)部近日發(fā)出的《關(guān)于“十一五”期間自然村通電話工程的實(shí)施意見(jiàn)》中指出，自然村村通工程的建設(shè)和實(shí)施將遵循“分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)、多方協(xié)作、講求實(shí)效”的方針。要求各通信管理局和相關(guān)電信企業(yè)針對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的多樣性和差異性，因地制宜，采取多種方式創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，合理可行、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工程進(jìn)展；緊密依靠地方黨委和政府，積極爭(zhēng)取多方支持，全行業(yè)通力合作，確保工程任務(wù)的圓滿完成，充分發(fā)揮好這項(xiàng)惠民工程的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。要針對(duì)東、中、西部省份農(nóng)村地區(qū)不同的自然村通電話比例、地理經(jīng)濟(jì)條件以及實(shí)際需求情況，分類(lèi)指導(dǎo)：東部省份應(yīng)加快建設(shè)，部分自然村通電話比例較高的省份基本實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村通電話；中部省份應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)，整體上將自然村的通電話比例平均提高約兩個(gè)百分點(diǎn)；西部省份應(yīng)縮小差距、重點(diǎn)突破，集中力量改變內(nèi)蒙古、新疆、安徽、重慶、四川等5個(gè)省份目前自然村通電話比例相對(duì)較低的狀況。
       考慮到2007年正式施工僅半年時(shí)間，今年還有3300多個(gè)條件極為艱苦的行政村村通工程建設(shè)任務(wù)，確定2007年度完成2555個(gè)無(wú)電話自然村的任務(wù)，使自然村村通率提高0.1%；2008年、2009年、2010年各完成1萬(wàn)多個(gè)無(wú)電話自然村的任務(wù)，終使自然村村通率提高兩到三個(gè)百分點(diǎn)。
       自然村通電話工程將繼續(xù)沿用行政村村通工程的“分片包干”原則，采取部、省兩級(jí)通信主管部門(mén)宏觀管理，企業(yè)具體實(shí)施的辦法。各通信管理局對(duì)外負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界的溝通和協(xié)作，適時(shí)向地方黨委和政府報(bào)告工程進(jìn)展情況，并組織好社會(huì)宣傳；對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)工程的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決工程中遇到的問(wèn)題，核實(shí)認(rèn)定企業(yè)的工程任務(wù)完成數(shù)量。相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)指定任務(wù)的具體實(shí)施，集團(tuán)總部對(duì)承擔(dān)任務(wù)的地方企業(yè)提供資金、技術(shù)和管理上的傾斜和支持，相關(guān)項(xiàng)目納入上級(jí)企業(yè)對(duì)下級(jí)企業(yè)業(yè)績(jī)考核范疇。現(xiàn)階段，國(guó)家財(cái)政對(duì)村通工程中建成項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)進(jìn)行虧損補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼依照《電信普遍服務(wù)資金使用管理暫行辦法》進(jìn)行。
       我國(guó)自然村通電話的標(biāo)準(zhǔn)是：至少有一部電話在該自然村地域內(nèi)可以長(zhǎng)期使用。該部電話可采用符合相關(guān)規(guī)定的無(wú)線通信終端、有線通信終端、固定式終端、移動(dòng)式終端以及其他公共通信終端。信息產(chǎn)業(yè)部鼓勵(lì)電信企業(yè)根據(jù)各地實(shí)際情況，在科學(xué)采用傳統(tǒng)技術(shù)手段的同時(shí)，積極推廣應(yīng)用經(jīng)濟(jì)實(shí)用的特色手段，研究探索更多的新技術(shù)、新應(yīng)用，為農(nóng)村地區(qū)提供通信和信息服務(wù)。鼓勵(lì)電信企業(yè)根據(jù)村通工程所在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況，制訂各種形式靈活的資費(fèi)優(yōu)惠政策，保證農(nóng)民用得上、用得起、用得好。