2006年國(guó)內(nèi)PC銷(xiāo)量為1860萬(wàn)臺(tái)，大致計(jì)算，每年國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的內(nèi)存條所逃稅金額至少在2.85億元左右。自從PC進(jìn)入百姓家庭后，電腦內(nèi)存（注：文中提到的內(nèi)存均為電腦內(nèi)存）行業(yè)就出現(xiàn)一個(gè)不成文的游戲規(guī)則，直到今天，這一規(guī)則還沒(méi)有改變——只有逃避17%關(guān)稅，才有可能生存。
       在內(nèi)存行業(yè)打拼已經(jīng)五年的楊波（化名）告訴《財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，在國(guó)內(nèi)電腦配件領(lǐng)域，大概50%~60%的內(nèi)存條都是通過(guò)不同方式走私入境，而在DIY電腦市場(chǎng)，這一比例更高達(dá)90%。楊波現(xiàn)在是美國(guó)某內(nèi)存廠家在國(guó)內(nèi)子公司的負(fù)責(zé)人，之前曾在一家做HY（現(xiàn)代）兼容內(nèi)存的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售公司做了兩年。
       賽迪顧問(wèn)的數(shù)據(jù)顯示，2006年國(guó)內(nèi)PC銷(xiāo)量為1860萬(wàn)臺(tái)。如果按照每臺(tái)PC配置一根512MB內(nèi)存來(lái)計(jì)算，至少有930萬(wàn)根內(nèi)存條是走私入境，而每根內(nèi)存的批發(fā)價(jià)格至少在180元左右（香港批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格），如此計(jì)算，每年國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的內(nèi)存條所逃稅金額至少在2.85億元左右。而這個(gè)數(shù)據(jù)還僅僅是按照的數(shù)據(jù)和價(jià)格估算出來(lái)的。
       價(jià)差40元以上
       “如果要按照正常報(bào)稅的方式來(lái)做內(nèi)存生意，干脆就不要做了，因?yàn)閳?bào)了稅內(nèi)存條價(jià)格在國(guó)內(nèi)根本沒(méi)有市場(chǎng)。”楊波說(shuō)，目前在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的內(nèi)存品牌多達(dá)70~80個(gè)，2元的價(jià)差就足以讓一個(gè)內(nèi)存品牌干掉另一個(gè)品牌，1元的價(jià)差就可能會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手搶走訂單。
       “除了零售終端外，在內(nèi)存其他流通環(huán)節(jié)的每級(jí)利潤(rùn)不過(guò)在3～4元左右，任何品牌如果加了17%的關(guān)稅，肯定沒(méi)的做。”楊波透露，行業(yè)內(nèi)一般把交關(guān)稅稱(chēng)為“帶票”，雖然近期內(nèi)存條價(jià)格處于較低潮期，但“帶票”的內(nèi)存與沒(méi)有“帶票”的內(nèi)存相比，以512MB內(nèi)存條為例，價(jià)差還是有30～40元，如果內(nèi)存價(jià)格上揚(yáng)，價(jià)差則達(dá)到50～60元。
       據(jù)介紹，造成這種現(xiàn)象的主要原因是內(nèi)存產(chǎn)業(yè)的全球布局和我國(guó)的現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)稅收政策。目前內(nèi)存顆粒工廠（俗稱(chēng)“IC封裝廠”）一般在臺(tái)灣地區(qū)，而內(nèi)存裝配廠（俗稱(chēng)“貼片廠”）基本上在內(nèi)地和香港。而設(shè)在內(nèi)地的貼片廠要不在保稅區(qū)內(nèi)，要不本身就是保稅工廠，其原材料（內(nèi)存顆粒）都是保稅進(jìn)來(lái)的，其產(chǎn)品必須全部出口，所有銷(xiāo)往內(nèi)地的內(nèi)存必須再經(jīng)過(guò)海關(guān)入境。比如，內(nèi)存廠家金士頓、威剛和英飛凌（奇夢(mèng)達(dá)）等都分別在上海、蘇州和無(wú)錫設(shè)有工廠。按照中國(guó)政府規(guī)定，芯片產(chǎn)品的內(nèi)銷(xiāo)需要征收17%的增值稅。就是這17%的增值稅，讓所有內(nèi)存行業(yè)經(jīng)營(yíng)者都在尋找“變通”——通過(guò)不同方式走私入境。
       入境路線圖
       “大部分的內(nèi)存交易都在香港進(jìn)行。”楊波說(shuō)，像金士頓、威剛等內(nèi)存大廠自己不會(huì)涉足走私，其內(nèi)地總代理一般都在香港設(shè)有分公司或者子公司，通過(guò)他們與廠家簽訂合同，取得貨物。
       記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，楊波自己的公司則在香港將內(nèi)存交給內(nèi)地總代理，至于這些內(nèi)存怎么進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，楊波則不負(fù)責(zé)。楊波稱(chēng)，因此內(nèi)存大廠商做的都是合法生意，真正有問(wèn)題的是那些內(nèi)地總代理。據(jù)透露，內(nèi)地總代理一般委托專(zhuān)門(mén)的物流公司將內(nèi)存帶入內(nèi)地，而這些物流公司將內(nèi)存偷稅帶入境內(nèi)不外乎三條途徑：夾帶、偷渡、偽報(bào)進(jìn)口單據(jù)貨物品名和價(jià)格。由于內(nèi)存的體積小、價(jià)值高，走私入境相比其他產(chǎn)品更容易。專(zhuān)業(yè)“水客”夾帶入境，按件計(jì)酬，多次往返，這種方式被海關(guān)稱(chēng)為“螞蟻搬家”，除人體夾帶外，還有船艙暗箱、汽車(chē)隔斷等夾帶方式。
       去年5月，深圳皇崗海關(guān)就抓獲5名香港涉嫌走私人員，5人共藏匿1721根內(nèi)存條，初步估算市值超過(guò)35萬(wàn)元。而去年4月皇崗海關(guān)共查獲利用兩地牌照小車(chē)走私21宗，查獲的走私物品多為價(jià)值高、體積小的電子類(lèi)產(chǎn)品，且一般案值較大。相比夾帶，偷渡的風(fēng)險(xiǎn)要大一些，通過(guò)水運(yùn)入境，偷渡者對(duì)水上緝私的工作程序非常了解，有一套逃避手法。
       今年2月，香港警方在西貢近浪茄灣一艘香港貨船上拘捕11名男子，并搜獲782箱電腦走私貨品，價(jià)值1600萬(wàn)元，包括CPU、硬盤(pán)、內(nèi)存等。不過(guò)，真正的大頭是偽報(bào)進(jìn)口單據(jù)貨物品名和價(jià)格。專(zhuān)業(yè)的物流公司在貨物入境時(shí)，隱瞞真實(shí)成交的憑證，以中轉(zhuǎn)商的名義開(kāi)具虛假憑證，或者更改進(jìn)口貨物標(biāo)簽上的內(nèi)容，以達(dá)到低報(bào)價(jià)格走私進(jìn)口的目的。
       為逃避海關(guān)監(jiān)管和相關(guān)法律責(zé)任，他們會(huì)采取層層委托的方式，把通關(guān)手續(xù)交給有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)來(lái)辦理，這些企業(yè)對(duì)上述他們的偽報(bào)情況并不知情，他們只管收取通關(guān)費(fèi)。“不管通過(guò)什么途徑入境，相關(guān)物流公司自己承擔(dān)其中的風(fēng)險(xiǎn)，從而獲得高額利潤(rùn)，一般每根內(nèi)存條的入境費(fèi)用在5~6元左右，每個(gè)品牌都一樣。”楊波說(shuō)。
       內(nèi)存作坊退出內(nèi)地市場(chǎng)
       隨著內(nèi)存封裝技術(shù)的進(jìn)步，內(nèi)存走私也從之前走私內(nèi)存顆粒和內(nèi)存條的兩種業(yè)態(tài)逐漸轉(zhuǎn)變成走私內(nèi)存條的單一業(yè)態(tài)，同時(shí)也導(dǎo)致內(nèi)地眾多手工作坊式內(nèi)存工廠退出市場(chǎng)。“現(xiàn)在主流的DDR2內(nèi)存封裝必須采用BGA封裝方式，與之前的內(nèi)存封裝方式完全不同，導(dǎo)致內(nèi)存顆粒走私量直接下降。”楊波透露，現(xiàn)在內(nèi)地很多手工作坊式內(nèi)存工廠都瀕臨倒閉。
       據(jù)了解，由于內(nèi)存顆粒只有指甲蓋那么大，之前的DDR內(nèi)存和SD內(nèi)存采用TSOP封裝方式，用人工焊接都可以實(shí)現(xiàn)。內(nèi)地一度涌現(xiàn)出眾多內(nèi)存手工作坊，這些工廠主要從香港走私的內(nèi)存顆粒組裝成內(nèi)存條，在內(nèi)地市場(chǎng)銷(xiāo)售。采用BGA封裝的內(nèi)存，可以使內(nèi)存在體積不變的情況下內(nèi)存容量提高兩到三倍，BGA與TSOP相比，具有更小的體積，更好的散熱性能和電性能。而兩者不同是，BGA封裝的接口端子分布在封裝下面，而TSOP封裝的接口端子在封裝周?chē)瑢?dǎo)致BGA封裝必須要專(zhuān)用的貼片機(jī)完成，這套專(zhuān)用貼片機(jī)的成本卻在千萬(wàn)元以上。“做內(nèi)存生意的很多都是短期投資者，大家都不愿意做這么大的投入。”楊波說(shuō)。
       顯卡也如此
       楊波說(shuō)，除了幾個(gè)大品牌PC廠家所用內(nèi)存條是“帶票”的外，其他內(nèi)地區(qū)域品牌PC所用的內(nèi)存和電腦城銷(xiāo)售的內(nèi)存基本上都是不“帶票”的。而這些廠家和代理商的內(nèi)存交易如果是在香港地區(qū)進(jìn)行，肯定會(huì)存在這些問(wèn)題。楊波估算，內(nèi)地50%－60%的內(nèi)存條都是通過(guò)上述方式走私入境的，而在DIY電腦市場(chǎng)，這種比例更高達(dá)90%。
       楊波的說(shuō)法得到內(nèi)地PC廠家的證實(shí)。“小品牌PC廠家打的就是價(jià)格戰(zhàn)。”一位內(nèi)地PC廠家的高層說(shuō)。為此，《財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》特意向一些內(nèi)存總代理和一些區(qū)域品牌PC廠家求證此事，這些總代理和廠家對(duì)此都諱莫如深。一位三星金條的內(nèi)地總代理表示，這個(gè)問(wèn)題太過(guò)敏感，不方便回答。
       “其實(shí)不只是內(nèi)存市場(chǎng)存在這個(gè)問(wèn)題，在顯卡市場(chǎng)也一樣。”一主板廠家總經(jīng)理甘福（化名）指出，幾年前電腦顯示卡廠家就是因?yàn)樽咚絻?nèi)存顆粒和芯片才將臺(tái)灣顯示卡驅(qū)逐出大陸市場(chǎng)的。該高層還表示，電腦顯示卡50%的成本在顯示內(nèi)存和顯示芯片，內(nèi)地廠家通過(guò)香港走私內(nèi)存顆粒和芯片，在內(nèi)地組裝，明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)終將內(nèi)地市場(chǎng)全部拿下。
       半導(dǎo)體行業(yè)潛規(guī)則
       賽迪顧問(wèn)半導(dǎo)體咨詢事業(yè)部副總經(jīng)理、半導(dǎo)體專(zhuān)家李珂表示，中國(guó)已經(jīng)成為全球電子產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，所生產(chǎn)的電子產(chǎn)品大量出口海外市場(chǎng)，而內(nèi)存和芯片等半導(dǎo)體產(chǎn)品僅僅是電子整機(jī)產(chǎn)品的配件，隱匿性非常高，廠家完全可以通過(guò)部分交稅的方式逃稅。其結(jié)果就導(dǎo)致：整個(gè)半導(dǎo)體行業(yè)很少交稅，并已成為半導(dǎo)體行業(yè)的潛規(guī)則。
       一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)家正在大力發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，如果打擊太嚴(yán)，也會(huì)影響國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體企業(yè)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。展訊通信的一位內(nèi)部人士對(duì)記者表示，基于發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的特殊性和重要性，不少國(guó)家和地區(qū)在發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)時(shí)都給予非常大的優(yōu)惠政策，尤其在稅收方面，比如新加坡只征收3%的增值稅，中國(guó)臺(tái)灣是10%，韓國(guó)是5%。
       堵疏之爭(zhēng)
       一個(gè)行業(yè)灰色交易成為主流的時(shí)候，這種交易或許有其存在的必然性。筆者在就內(nèi)存走私的問(wèn)題采訪PC廠家、內(nèi)存廠家和相關(guān)總代理時(shí)，他們初的反應(yīng)都是一種尷尬，繼而表現(xiàn)出無(wú)可奈何。因?yàn)檫@種生意已經(jīng)做了10年，已經(jīng)成為行業(yè)的公開(kāi)秘密，也形成了一個(gè)行業(yè)的游戲規(guī)則。誰(shuí)違反這種游戲規(guī)則，誰(shuí)就無(wú)法在這個(gè)行業(yè)生存。
       筆者認(rèn)為，國(guó)家政府職能部門(mén)或許應(yīng)該思考這種游戲規(guī)則出現(xiàn)的必然性，可以出臺(tái)相關(guān)的法律和政策來(lái)疏理和引導(dǎo)內(nèi)存灰色交易走向陽(yáng)光交易。
       大禹治水，堵不如疏
       比如在手機(jī)行業(yè)，“黑手機(jī)”一度占據(jù)國(guó)內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)30%以上的份額，隨著國(guó)家發(fā)改委不斷發(fā)放手機(jī)牌照、信產(chǎn)部強(qiáng)調(diào)手機(jī)生產(chǎn)廠家必須對(duì)售后服務(wù)負(fù)責(zé)等一系列措施出臺(tái)，邊堵邊疏，導(dǎo)致現(xiàn)在一般正規(guī)的手機(jī)銷(xiāo)售渠道對(duì)“黑手機(jī)”都避而遠(yuǎn)之。
       業(yè)內(nèi)則有觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)家正在大力發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，而基于發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的特殊性和重要性，不少國(guó)家和地區(qū)在發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)時(shí)都給予非常大的優(yōu)惠政策。相比之下，中國(guó)在半導(dǎo)體方面的稅收比新加坡和韓國(guó)高出了2~3倍，這本身就成為問(wèn)題。
       緝私在行動(dòng)
       “我們正在研究這種情況，過(guò)一段會(huì)采取一些行動(dòng)。”廣東省人民政府打擊走私辦秘書(shū)處處長(zhǎng)陳圣說(shuō)。
       3月27日，國(guó)家海關(guān)總署緝私局副局長(zhǎng)李文健在公安部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上指出，近兩年，中國(guó)海關(guān)內(nèi)地緝私警察和香港海關(guān)警方的合作有所加強(qiáng)，從以前的情報(bào)交流到現(xiàn)在開(kāi)始聯(lián)合行動(dòng)。深圳海關(guān)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，從今年1月22日開(kāi)始，深圳海關(guān)組織開(kāi)展了為期50天的“春潮2007”海上緝私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，行動(dòng)期間，查獲走私案件57宗，查扣車(chē)輛42臺(tái)，查扣船只9艘，現(xiàn)場(chǎng)抓獲涉嫌走私人員104名。
       “由于打擊行動(dòng)升級(jí)，走私的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，包括眾多知名內(nèi)存大廠的內(nèi)地總代理都出過(guò)事，涉及產(chǎn)品金額上千萬(wàn)元。”在內(nèi)存行業(yè)打拼已經(jīng)五年的楊波（化名）透露，內(nèi)地總代理不得不降低每次交易訂貨數(shù)量，而提高交易頻率來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。
       據(jù)透露，有些銷(xiāo)量大的品牌一個(gè)月與內(nèi)地總代理的香港交易次數(shù)高達(dá)10多次。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)每一次嚴(yán)打行動(dòng)啟動(dòng)，都會(huì)直接導(dǎo)致內(nèi)地商家減少內(nèi)存的進(jìn)貨量，打擊走私和打擊成果都將直接影響國(guó)內(nèi)和國(guó)際的內(nèi)存價(jià)格。
       楊波說(shuō)，為了抵制內(nèi)存走私現(xiàn)象，海關(guān)還與工商聯(lián)合展開(kāi)行動(dòng)，通過(guò)線人舉報(bào)，或者明察暗訪，按照內(nèi)地總代理商接貨時(shí)間，突襲總代理的倉(cāng)庫(kù)。
       原來(lái)在計(jì)算機(jī)行業(yè)內(nèi)一本很有名的雜志上有很多內(nèi)存品牌廣告，現(xiàn)在基本上沒(méi)有了。因?yàn)楣ど毯秃ｊP(guān)部門(mén)的聯(lián)合行動(dòng)經(jīng)常把該雜志的廣告客戶作為重點(diǎn)查處和長(zhǎng)期跟蹤的對(duì)象，而在該雜志刊登過(guò)廣告的內(nèi)存客戶先后都被查出有走私的行為，損失相當(dāng)巨大。“在深圳工商和海關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人桌面上一般都有這本雜志。”甘福說(shuō)。