在2008北京國際新聞中心舉行的新聞發(fā)布會上，科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人向中外媒體介紹，火炬計(jì)劃實(shí)施20年來，積極引導(dǎo)創(chuàng)新成果面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，成功地探索出一條有中國特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化之路。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年年底，我國高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)56017家；高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值從1998年開始統(tǒng)計(jì)以來的2140.5億元，增長到2007年的22109.9億元，年平均增長速度為29.6％；高新技術(shù)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)支出總額為4622.8億元，其中研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出1995.4億元，占全社會研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的54.5％；高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入104770.5億元；完成工業(yè)增加值22109.9億元，占全國工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值的18.2％；實(shí)現(xiàn)利潤6684.1億元；上繳稅額4851.4億元；出口創(chuàng)匯3683.5億美元。


　　引導(dǎo)創(chuàng)新成果面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場

　　上世紀(jì)80年代，在全球新技術(shù)革命浪潮的影響下，在我國改革開放的大背景下，為加速科技成果的轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，1988年8月，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施旨在發(fā)展我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性計(jì)劃——火炬計(jì)劃。20年來，火炬計(jì)劃秉承“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的精神，不斷推動我國高新技術(shù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化，成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的一面旗幟，在中國科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要的支撐和引領(lǐng)作用。

　　據(jù)科技部火炬中心主任梁桂介紹，火炬計(jì)劃實(shí)施20年來，一直積力于推動科技支撐經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在我國改革開放的大背景下，1987年我國家孵化器在武漢東湖設(shè)立，目前我國的孵化器總量已經(jīng)達(dá)到600多家，數(shù)量僅次于美國；1988年，我國正式設(shè)立了家國家高新區(qū)；1992年建立了家生產(chǎn)力促進(jìn)中心；1995年建立了家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地、成立了家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地；2001年建立了家大學(xué)科技園，逐步形成了具有中國特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化組織體系，使科技支撐經(jīng)濟(jì)的政策、機(jī)制、體制在我國得到不斷創(chuàng)新和發(fā)展。實(shí)際上，無論是孵化器、高新區(qū)、創(chuàng)新基金等政策工具，還是近剛剛發(fā)布的新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理政策，都是直接面向科技企業(yè)，特別是初創(chuàng)期科技企業(yè)，解決這些企業(yè)死亡率過高的問題。

　　梁桂說，在火炬計(jì)劃的推動下，我國通過建立54家國家高新區(qū)、197家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（孵化器）、34家國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地和169家國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地、1400多家生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及1999年設(shè)立的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，共同形成對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。


　　發(fā)揮集聚、引領(lǐng)和輻射作用

　　20年來，火炬計(jì)劃在撫育科技型中小企業(yè)成長，探索、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的體制和機(jī)制方面已初見成效，為推進(jìn)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變積蓄了力量，發(fā)揮了集聚、引領(lǐng)和輻射作用。

　　梁桂介紹，目前54家國家高新區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色。2007年國家高新區(qū)以約萬分之三的國土面積，實(shí)現(xiàn)了全國7.1％的GDP、8.3％的工業(yè)增加值；萬元GDP能耗是0.51噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是全國平均水平的40％；目前有２／３的國家高新區(qū)通過了ＩＳＯ１４０００認(rèn)證；蘇州高新區(qū)等地的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全國作出了表率；中關(guān)村科技園區(qū)近幾年成長快的產(chǎn)業(yè)是新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的近１／１０。

　　“這些都說明，國家高新區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)走又好又快發(fā)展道路的先行者。要繼續(xù)發(fā)揮高新區(qū)的集聚、輻射和帶動作用，這是國家對高新區(qū)的基本要求。”梁桂表示。

　　創(chuàng)新鏈政策布局初步形成探索組織體系和管理體制創(chuàng)新

　?。玻澳陙?，火炬計(jì)劃通過孵化器培育、創(chuàng)新基金資助、創(chuàng)業(yè)投資參股以及資本市場聯(lián)合支持等方式，形成了以企業(yè)為主體的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境和運(yùn)行體系，一個圍繞科技企業(yè)創(chuàng)立、發(fā)展不同階段的整個創(chuàng)新鏈的政策布局已經(jīng)初步形成。

　　梁桂舉例說，僅高新區(qū)基本建設(shè)貸款貼息政策，就以一億多元的資金，吸引了一百多億元的銀行貸款支持高新區(qū)基本設(shè)施建設(shè)；科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金９年來帶動地方政府和社會資金投入４００億元，擇優(yōu)支持了１１９８０個具有較高創(chuàng)新水平的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；在深交所、上交所上市的企業(yè)中，有２０％左右在發(fā)展早期都曾得到創(chuàng)新基金和火炬計(jì)劃的支持。

　　在火炬計(jì)劃的指導(dǎo)下，國家高新區(qū)成為改革開放的試驗(yàn)區(qū)，在行政管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面積極進(jìn)行探索，建立了“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的管理和服務(wù)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國家高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)規(guī)模只相當(dāng)于一般行政區(qū)的１／４－１／５，工作人員只有行政區(qū)的１／８－１／１０。北京、天津、上海等地的國家高新區(qū)在地方立法、人事制度、投融資制度、知識產(chǎn)權(quán)制度、信用體系制度等方面率先進(jìn)行了改革與探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了支撐。


　　培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才大軍造就高新技術(shù)企業(yè)群體

　　梁桂介紹，火炬計(jì)劃實(shí)施２０年來，以培育的創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍為基石、以發(fā)展創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍為己任。無論是孵化器提供的專業(yè)性服務(wù)、低廉的創(chuàng)業(yè)成本，還是創(chuàng)新基金對于創(chuàng)立１８個月以內(nèi)的早期企業(yè)的無償資助，以及引導(dǎo)社會資本走向前端的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金等，火炬計(jì)劃一方面關(guān)心先進(jìn)的技術(shù)發(fā)明如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，另一方面更多是對創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)能力、市場前景、資本構(gòu)成做整體考量。正是在火炬計(jì)劃推動下，我國的科技型中小企業(yè)發(fā)展到今天已經(jīng)達(dá)到１６萬家左右。大量科技型中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展，使得一批批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出。

　　“火炬計(jì)劃不僅推動本土的技術(shù)創(chuàng)業(yè)，還推動從國外學(xué)有所成的、有創(chuàng)業(yè)夢想的技術(shù)人才、創(chuàng)業(yè)者回國創(chuàng)業(yè)。”梁桂說。

　　截至２００７年年底，僅國家高新區(qū)就聚集了博士２．９萬余名，碩士２１．６萬余名，并吸引了２．８萬名留學(xué)回國人員；國家高新區(qū)企業(yè)從事科技活動人員達(dá)１２０．３萬人，就業(yè)人員達(dá)６５０．２萬人。

　　梁桂表示，國家高新區(qū)不僅是一個生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的地方，而且培養(yǎng)出一大批高新技術(shù)企業(yè)。目前在國家高新區(qū)大約有４８０００家企業(yè)，其中近２／３是高新技術(shù)企業(yè)，近８６．７％是內(nèi)生性的技術(shù)企業(yè)。所謂內(nèi)生性企業(yè)就是指本土成長發(fā)展起來的企業(yè)。截至２００７年，我國自己培養(yǎng)的技術(shù)企業(yè)，收入超過億元的已經(jīng)達(dá)到５０５１家，超過５０億元的９０家，超過１００億元的有８３家；各類上市企業(yè)達(dá)６０５家，其中近５９０家是高新技術(shù)企業(yè)。我國在納斯達(dá)克上市的企業(yè)有４１家來自國家高新區(qū)，其中一半來自中關(guān)村科技園區(qū)。

　　火炬計(jì)劃的實(shí)施，加速了我國高新技術(shù)企業(yè)群體的形成，聯(lián)想、方正、華為、中興、海爾等一大批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有核心技術(shù)專利的骨干企業(yè)已經(jīng)成長為行業(yè)科技進(jìn)步的“領(lǐng)頭雁”，一些龍頭企業(yè)開始參與國際市場競爭。在全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局中，我國高新技術(shù)企業(yè)正在成為一支重要力量。

　　梁桂認(rèn)為，火炬計(jì)劃在２０年的實(shí)施過程中，逐漸營造了科學(xué)民主、銳意創(chuàng)新、協(xié)同高效、廉潔公正的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，并迅速向全社會擴(kuò)散，激發(fā)和引導(dǎo)了全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。伴隨火炬計(jì)劃成長起來的企業(yè)家們堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以忠于客戶為職業(yè)操守，牢固樹立競爭意識、法制意識和用戶至上意識，弘揚(yáng)誠實(shí)守信、服務(wù)社會的理念，從而推動了我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的建設(shè)和發(fā)展。