開幕大會由信息產業部黨組副書記、副部長奚國華主持。全國人大科教文衛委員會副主任委員吳基傳，部黨組成員、副部長婁勤儉、茍仲文、蔣耀平，部黨組成員、中國郵政集團公司總經理劉安東，部黨組成員、國家郵政局局長馬軍勝，部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長郭允沖以及部分老部領導出席大會。
王旭東在報告中回顧了2007年及五年來的信息產業工作，指出，五年來，在黨中央、國務院的正確領導下，全國信息產業部門堅持以科學發展觀統領全局，圍繞經濟社會發展大局，加大發展、改革、監管、服務等各項工作力度，促進了信息產業持續快速健康發展（另發）。
王旭東深入分析了當前的形勢，提出要深入貫徹落實科學發展觀，推動行業又好又快發展。
一、充分認識推進信息化與工業化融合的重大意義，更加自覺地走科學發展道路。十七大明確提出，要“全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展帶來的新形勢新任務”，要“大力推進信息化與工業化融合”。這些科學論斷，深刻闡述了工業化與信息化發展的內在關系，是對我國信息化、工業化發展實踐的科學總結，是在認識上的進一步深化和升華。
我國正在加快工業化進程。走什么樣的道路來實現工業化，是我們在新時期所面臨的重大問題。傳統的工業化道路，在生產力發展的同時，也付出了過量消耗資源、破壞環境生態的代價。目前我國處于社會主義初級階段和工業化過程中，必須立足現階段的國情，探索走自己的工業化道路。一方面，在我們這樣一個人均資源相對不足的國家，以粗放方式推進工業化，不僅資源、能源難以支撐，經濟社會也難以實現可持續發展。傳統的工業化道路，不可能使中國的工業化進程實現跨越式發展。另一方面，我國的工業化恰逢信息技術革命的興起，信息技術的勃興、滲透和催化，信息技術在國民經濟各個領域的普遍應用，能極大地提高勞動生產率，降低資源消耗和生產成本，減少環境污染。這就為我國走新型工業化道路提供了難得的歷史機遇，使我國高起點加速推進工業化成為可能。還要看到，工業化為信息化提供著物質基礎，對信息化發展提出應用需求，信息化通過工業化發展而不斷深化和加速。只有堅持信息化帶動工業化、工業化促進信息化，使信息化和工業化相互促進、有機融合，才能真正走出新型工業化道路。因此，推進信息化與工業化的融合，是信息化發展的應有之義，是新型工業化道路的必然選擇，是貫徹落實科學發展觀的重要體現。
城鎮化是工業化的必然過程，市場化是我國改革與發展的基本取向，國際化則是當今國際經濟技術發展的明顯特征。信息化與工業化加速融合，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，拓展了信息產業的發展空間，對產業支撐服務信息化、工業化的能力提出了更高的要求。同時，信息產業的發展，必將進一步推動信息化和工業化融合和“五化”的進程。我們要進一步深刻理解并準確把握國內外經濟社會發展的新形勢，把推進信息化與工業化融合和行業發展結合起來，加快發展信息基礎設施和信息技術產業，大力發展信息服務業，不斷提高在國民經濟中的比重，優化經濟結構。要充分利用信息技術，提升傳統產業，改造流程，提高附加價值?？傊覀円プC遇，在推進“融合”中實現對產業自身發展的拉動和提升，以自身的發展更好地促進“融合”，促進“五化”的發展。
二、科學分析全面參與經濟全球化的新機遇、新挑戰，準確把握電子信息產業升級轉型階段的新特征、新要求。我國電子信息產業形成了全方位、多層次的開放格局，生產制造能力迅速擴大，與全球產業結合更趨緊密，“國際競爭國內化、國內市場國際化”。隨著經濟全球化深入發展，產業轉移趨勢繼續保持，硬件制造代工和軟件服務外包發展迅猛，企業并購不斷推動資源重組，有利于我國進一步對外開放和深化國際合作。但貿易和投資保護主義、貿易摩擦等不確定因素也在增加，一些國家在吸引外資方面采取更寬松的政策對我形成挑戰，國際競爭更趨激烈。從技術趨勢看，信息技術升級、轉型、融合步伐加快，產業發展孕育新的重大變革。模擬技術加速向數字技術演進，三網融合、三C融合、硬軟件和服務也在不斷融合，產業鏈的分工與整合日趨深入。全球綠色制造浪潮也對產品生態設計提出更高的要求。這些無疑將會對我國電子信息產業的發展帶來深刻影響。
中央關于構建和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型國家、推進信息化建設、加快服務業發展等方針的實施，各項宏觀調控措施的落實，為產業提供了良好發展空間，提出了更高的要求。同時也要清醒看到，電子信息產業在經歷了多年的高速增長后，近兩年進入平穩運行期，環境和資源對產業發展的約束日益顯現，而影響行業健康發展的核心技術缺乏、產業結構不合理、企業競爭力不強等問題沒有得到根本解決，支撐服務信息化建設的能力有待提高。因此，要保持行業平穩健康發展，避免出現大的起落，還要作出艱苦的努力。
面臨機遇和挑戰，我們要總攬全局，統籌兼顧，正確認識和把握產業發展“好”與“快”的關系，提高發展的質量和效益，在轉變經濟發展方式上實現根本性突破。必須樹立全球視野，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，把握好國內產業發展和國際產業分工的關系，提高開放型經濟水平。必須充分發揮制度優勢、后發優勢和市場優勢，更加注重提高自主創新能力，實現產業協調可持續發展。各級信息產業主管部門要進一步轉變思想觀念，推進依法行政，運用法律、經濟、技術多種手段，全面履行政府各項職能。要突出貼近產業、了解技術的優勢，創新管理和調控的方式，加強資源整合，不斷提高行業管理和宏觀指導水平。
三、牢固樹立監管為民、發展為民的理念，增強通信業發展服從和服務于經濟社會發展大局的意識。當前，通信業面臨的形勢正在發生深刻的變化。網絡通信技術繼續向IP化、寬帶化、移動化、多媒體化的方向發展，并呈現融合化的發展趨勢，三網融合進程加快，移動通信網與固定通信網之間加速融合；移動通信向更高速率發展，通信網向下一代網絡的演進取得積極進展。中國加入WTO的過渡期已經結束，行業發展面臨的國際競爭壓力將逐漸增大。我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，信息化與工業化加快融合。中央提出促進經濟增長要向消費、投資和出口協調拉動轉變，要求進一步發展現代服務業、擴大內需。新的形勢對電信業的服務和支撐能力提出了更高的要求，而電信業在發展、服務等方面還存在許多差距和不足，特別是管理部門在服務地方經濟社會發展、關注民生等方面，思想觀念、職能定位和方式方法還不相適應，如何在繼續加強市場監管的同時履行好社會管理與公共服務職能，還需要在認識上進一步提高。
要牢固樹立監管為民、發展為民的理念。加快電信業發展，有利于擴大社會消費，這要求通信業按照中央關于加快服務業發展的整體部署，創新發展思路，開發豐富多彩的各類業務和應用，從政策上創造良好環境，促進信息服務業發展，全方位地滿足廣大人民群眾多層次的精神和文化生活需求。通信業是服務業，它的發展與社會、民生緊密相關。要把服務社會、服務大眾和人民群眾是否滿意，作為全部工作的出發點和立足點，作為衡量工作成效的根本尺度，不斷提高服務質量、服務能力和服務水平。
要積極探索新形勢下電信管理工作新路子。目前電信管理工作面臨的環境發生了很大的變化，管理工作越來越多地涉及社會管理、公共服務的各個領域。這就要求電信管理也要轉型，要調整工作思路，找準職責定位，明確工作任務。調整的重點，應是在繼續履行好市場監管職能的同時，著力加強社會管理和公共服務職能，更加積極主動地將自身的工作融入經濟社會發展和信息化建設中去。要牢固樹立這樣一個意識，即：中央關心的事、地方黨委政府關心的事、廣大人民群眾關心的事，就是我們必須努力做好的事?；ヂ摼W管理、應急通信保障、農村通信和農村信息服務發展等工作關系經濟發展、社會穩定和人民群眾切身利益，黨和政府高度關注，電信管理部門必須作為重點任務，下大力氣抓好。“有為才能有位”，作為專業管理部門，只有把自身的工作與地方經濟社會發展緊密結合起來，真正貼近社會、融入地方，才能在全局中有更大的作為。
王旭東還提出了2008年信息產業工作的總體要求和宏觀發展目標，并對十項重點工作進行了部署。
全國31個省區市的通信管理局局長、信息產業廳（局）廳長，部內各司局領導、直屬單位領導、六大電信運營企業和制造企業的代表參加了會議。