2005年對(duì)軟件業(yè)來說是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年，政府采購市場(chǎng)逐漸成熟，給國內(nèi)外軟件企業(yè)帶來巨大的商機(jī)。在一年的采購實(shí)踐中有五大熱點(diǎn)值得關(guān)注。

　　熱點(diǎn)1 ：軟件正版化采購開鑼

　　據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，省級(jí)軟件正版化采購已經(jīng)完成，地市級(jí)軟件正版化采購在2005年下半年開始，目前只有個(gè)別省份完成，預(yù)計(jì)采購量將數(shù)倍于省級(jí)，這個(gè)采購的市場(chǎng)會(huì)維持到2006年。

　　點(diǎn)評(píng)：這是國產(chǎn)軟件多年來一直期待的采購盛宴，這次采購的特點(diǎn)是重視應(yīng)用，政府既然真金白銀地買了你的產(chǎn)品，用不好的就得“下課”。2005年3月，北京市建委對(duì)政府采購中所購買的某公司辦公軟件提出反映，據(jù)建委辦公人員稱，該軟件產(chǎn)品本身存在很大問題，影響了辦公人員日常工作，并且對(duì)其軟件服務(wù)很不滿意，故向北京市信息辦提出更換要求，經(jīng)信息辦磋商終選用共創(chuàng)開源軟件作為更換的新軟件。

　　熱點(diǎn)2 ：軟件遭遇價(jià)格戰(zhàn)

　　在今年的軟件政府采購過程中，價(jià)格成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)。2005年我國省級(jí)政府采購辦公軟件共花費(fèi)2.5億元人民幣，其中用于購買本國軟件的只有6120萬元，僅占總經(jīng)費(fèi)的24%。而且在本國軟件的6120萬元中還包括“贈(zèng)送”在內(nèi)，如果去除“贈(zèng)送”部分，本國軟件企業(yè)實(shí)際上只得到了約4000萬元的單子，即不到總經(jīng)費(fèi)的20%。殺毒軟件盡管保持著國產(chǎn)軟件一枝獨(dú)秀的良好態(tài)勢(shì)，但是單價(jià)卻被壓的很低，個(gè)別企業(yè)甚至把價(jià)格壓到100元以內(nèi)。

　　點(diǎn)評(píng)：低價(jià)中標(biāo)可以為政府節(jié)約大量資金，但是會(huì)導(dǎo)致整個(gè)國產(chǎn)軟件行業(yè)出現(xiàn)價(jià)格方面惡性競(jìng)爭的勢(shì)頭。這一現(xiàn)象就造成了雖然國內(nèi)軟件越賣越火，利潤卻越賣越低，反過來又造成企業(yè)的利潤下降，研發(fā)資金不足，人才流失，創(chuàng)新能力低下的怪圈。企業(yè)給政府提供的服務(wù)也會(huì)打折扣，雙方是“雙輸”的結(jié)果。有關(guān)專家建議，政府采購在執(zhí)行過程中也應(yīng)為投標(biāo)供應(yīng)商一個(gè)投標(biāo)價(jià)格，避免價(jià)格戰(zhàn)。

　　熱點(diǎn)3 ：政府采購保護(hù)誰？

　　被國內(nèi)軟件廠商期待兩年之久的《軟件政府采購實(shí)施辦法》在2005年3月31日終于出了征求意見稿，大家都認(rèn)為這是一件有利于國產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好事、大事。喜悅之余，細(xì)研每一條款，卻又發(fā)現(xiàn)當(dāng)中存在太多的問題。《草案》將軟件分成三類：“本國軟件”、“優(yōu)先采購的非本國軟件”和“非本國軟件”。對(duì)此，國內(nèi)企業(yè)和專家紛紛發(fā)表意見，爭論焦點(diǎn)集中在《草案》設(shè)立的“優(yōu)先采購非本國軟件目錄”中。有觀點(diǎn)認(rèn)為，“優(yōu)先采購非本國軟件目錄”的設(shè)立把“本國軟件”和“優(yōu)先采購的非本國軟件”在政府采購中“誰更優(yōu)先”模糊化了，有可能給政府采購國外的軟件留下“后門”。此外，國內(nèi)企業(yè)認(rèn)為草案中大部分內(nèi)容解釋什么是本國軟件，而對(duì)如何保護(hù)本國軟件則沒有特別明確的說法。

　　點(diǎn)評(píng)：保護(hù)國產(chǎn)軟件的呼聲已經(jīng)響了兩年多了，企業(yè)期待真正的具有可操作性的《軟件政府采購實(shí)施辦法》，明確規(guī)定在政府采購中如何保護(hù)本國軟件，由什么部門監(jiān)督。總之可操作性要強(qiáng)。同時(shí)企業(yè)自身也應(yīng)該明白，政府采購終是要應(yīng)用的，性價(jià)比永遠(yuǎn)是政府選擇的基礎(chǔ)，產(chǎn)品不過硬無人能夠保護(hù)你。

　　熱點(diǎn)4 ：軟件采購權(quán)歸何處？

　　2005年的軟件正版化采購處于多頭領(lǐng)導(dǎo)的狀態(tài)，信息辦、版權(quán)局和軟件正版化領(lǐng)導(dǎo)小組都有干預(yù)軟件采購的權(quán)力，有些地方干脆將采購權(quán)力下放到采購人自己手中。而真正應(yīng)該負(fù)責(zé)的集中采購機(jī)構(gòu)往往只負(fù)責(zé)下單而已。

　　點(diǎn)評(píng)：既然軟件采購使用的是財(cái)政資金，就該納入政府采購。作為通用類的軟件采購，應(yīng)該由各地的集中采購機(jī)構(gòu)來執(zhí)行，因?yàn)榧胁少彊C(jī)構(gòu)是了解政府采購的流程和法律，能夠保證采購的規(guī)范和公正，其他部門自然也可以參與，但是分工要有不同，各省或市信息主管單位的工作是編定采購計(jì)劃，包括采購名單、采購數(shù)量及配置等；版權(quán)局則只應(yīng)該督促檢查正版化采購的進(jìn)行，至于如何采購則不應(yīng)該干預(yù)。

　　熱點(diǎn)5 ：教育行業(yè)市場(chǎng)啟動(dòng)

　　2005年教育行業(yè)信息化投資達(dá)到268.7億元人民幣；軟硬件比例比以前趨于合理，其中硬件投資比例達(dá)到67.7%；軟件投資比例達(dá)到23.3%；軟件采購量比以前大了不少。

　　遠(yuǎn)程教育所采購的軟件分為兩個(gè)大類，一是通用軟件，包括操作系統(tǒng)辦公軟件、殺毒軟件，二是專業(yè)類軟件如課件、題庫等。教育行業(yè)的特殊性決定了其在信息化過程中與政府和企業(yè)不同，有其自身的特殊需求：首先，學(xué)校相對(duì)于企業(yè)和政府在信息化上的投入比較有限；所以單套軟件的價(jià)格往往無法提高，但出貨量遠(yuǎn)比一般的地市要高，通常一個(gè)地區(qū)的出貨量就能超過一個(gè)省級(jí)采購的采購套數(shù)。

　　點(diǎn)評(píng)：教育軟件帶給企業(yè)的收益是長遠(yuǎn)的，尤其是遠(yuǎn)程教育，那些貧困地區(qū)的學(xué)子10年后可能會(huì)成為當(dāng)?shù)氐母刹炕蚱髽I(yè)家，在他們學(xué)生時(shí)代陪伴他們的軟件會(huì)成為未來的贏家，因此企業(yè)不遺余力地開拓這方面市場(chǎng)，用永中科技副總裁章雷的話來說就是：“教育市場(chǎng)就是賠錢我們也要做。”

　　但是并非有“賠錢”的覺悟就能夠贏得教育部門的青睞，供應(yīng)商需要深入研究教育行業(yè)市場(chǎng)的特點(diǎn)，開發(fā)適用于教學(xué)并符合師生使用條件的產(chǎn)品才能取得勝利。