影響空調器能效提高的因素是多種多樣的，推動空調器節能工作的手段和措施也應當是多種多樣，有能效標準和能效標識只是步。
      2004年國家推出空調器能效標準，產品能效歷經5年并未得到大的提高，與發達國家相比仍有較大的差距。分析其原因，除我國對節能工作的重視不夠與開展得較晚以外，空調器產品和企業也有其特殊性，這些特殊性決定了空調器能效的提高步履維艱、能效標準未起到預期的效果。
      行業環境阻礙能效提升
      ，中國空調業嚴重的同質化和生產過剩，使得中國的空調市場長期以價格作為主要競爭點。而提高能效不可避免地伴隨著產品成本的增加，因此價格成為制約能效提高的關鍵因素之一。
      第二，盡管節能的首先受益者是企業，但目前中國的空調器行業遠未形成節能的大環境和行業氣氛，企業處于成本的考慮本能地抵制高能效。并且，近年來幾乎所有國內企業將高效產品附加一些輔助功能諸如健康等做成了機，以求獲得利益化，高效并未像冰箱行業那樣成為產品進入市場的基本特征。也就是說，目前市場上高效產品(機)和普通產品的價格差距并非完全由提高能效造成。
      第三，自2003年中國推出個能效標準以來，能效標準覆蓋的產品范圍逐年擴大。但在能效標準實施的監督方面，至今未形成有效、嚴厲的監督和懲罰體系，這與發達國家相比有很大的差距。從而造成了守規矩的企業反而吃虧，在某種意義上抵消了能效標準的實施效果，挫傷了企業開發、銷售節能產品的積極性。
      第四，空調器行業一個很大的特點是：多年來我國空調器產品的產銷量一直以大比例逐年增長，空調器行業幾乎將全部精力集中在擴大產能和市場上，在節能技術方面卻比較薄弱，積累和儲備不足，導致粗放式的提高產品能效往往依賴材料消耗的增加，相應也伴隨著成本的較大增加。而對空調器能效起決定作用的壓縮機，多年來由于同樣的原因，其能效也沒有令人滿意的提高，某種程度上制約了空調器能效的提高。因此，技術支撐體系的建立和推動同樣將是空調器產品節能工作的關鍵因素。
      國家應完善監督制度
      由于存在上述種種來自不同方面的制約和障礙，推動空調器節能也就需要從多方位著手，其中完善能效標準制度實施的監督尤為重要。與以往國家的強制性政策或措施不同，能效標準往往是采用企業自我聲明、國家備案的方式，因此企業的誠信和國家監督的力度就成為能效標準制度實施效果的關鍵。無論是從企業還是國家角度來說，這方面都是我們的薄弱環節。
      一些發達國家制定了非常嚴厲的懲罰措施，例如粘貼虛假能效標識會受到一臺產品1萬元的罰款，弄虛作假將導致慘重的損失甚至導致企業破產。目前中國也在監督上積極開展工作，但進度與力度跟不上能效標準的發展速度，并且多頭管理、形不成系統。
      為解決這個問題，應當從兩個方面著手，首先建立一套有效、系統的監督體系，將所有實施能效標準制度的產品納入監督范圍；其次，加大懲罰力度，形成巨大的市場和國家威懾力。目前來講，后者可能有相當大的困難，但這是國家監督的終體現，也是能效標準實施是否有效果的關鍵所在。
      此外，各行業中、同行企業間的相互監督在發達國家也取得了良好的效果。這一方法目前在國內沒有太多的借鑒意義。首先企業對自己缺乏自信，其次嚴厲懲罰機制的缺失使企業沒有積極性，第三缺乏這樣的行業環境(例如檢測單位一般不接受消費者委托或制造商委托非自有品牌產品的測試)。因此，解決監督問題唯有依靠國家。
      補貼可擴大節能產品需求
      不可否認國家各級政府均將節能工作放到了位，付出了巨大的努力，也取得了一定的效果，例如能效標準、節能法規、針對企業能耗的清潔生產機制等。
      這些工作多著眼于能源消費的前端或中間過程(如實施能效標準提高空調器的能效)，但節能產品再好擋不住消費者不買，對過程的促進力度再大擋不住用戶不感興趣，對消費者或用戶來講收益是現實的。如果消費者對產品能效的需求越來越高，問題無疑會大大簡化。
      國際上的先進經驗均證明了這一點，如一些國家對消費者購買節能產品實施財政補貼，日本近年來對購買熱泵熱水器實施大額補助使得該產品的市場份額急劇增長。
      因此，從市場(消費者或用戶)的角度推動節能工作具有事半功倍的效果。具體來講就是形成一個節能空調器的巨大市場需求，這樣不必關心企業有無技術、有無興趣等問題，不會面對在制定能效標準中的各種阻力，企業自會積極、自愿地開發、生產和銷售節能產品。
      在初期可以利用國外的有效經驗對消費者購買節能產品進行資金資助，我國在家電下鄉工作中已積累了這方面的經驗；或者可以適當提高夏季用電高峰時段的電價以促進消費者購買節能空調；或者可以采取各種激勵措施鼓勵經銷商銷售節能產品等等。
      此外，應加大對消費者的宣傳力度。這種宣傳包含著兩個方面：一是實施消費者教育，使消費者了解節能的意義和使用節能產品的實際價值；二是對能效標識的宣傳，使消費者能夠理解能效標識中提供的有關信息，引導消費者購買節能產品。前者的宣傳目前各方面已經做了很多，但更多的是概念性的，消費者對節能的長遠意義和具體到空調器的現實意義并不了解；后者的宣傳目前主要是一些機構利用國際上的資金開展一些工作，各自為政，在力度、覆蓋面和系統性方面遠遠不夠。
      總而言之，影響空調器能效提高的因素是多種多樣的，推動空調器節能工作的手段和措施也應當是多種多樣，僅靠能效標準和能效標識是遠遠不夠的。應當針對空調器行業的特點，分析其各方面的障礙，從各個方面全方位推動空調節能工作，諸如推動國家政策的實施、建立技術支撐體系、完善監督與懲罰機制、改變行業和企業觀念、激勵空調器產業鏈各個環節等，這樣才能取得良好的預期效果。