記者 趙何娟 發(fā)自上海
      上海浦東新區(qū)計劃到2010年使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達3000億元。在此過程中,政府希望通過引導(dǎo)形成總規(guī)模超200億元的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金。
      昨天的“浦東新區(qū)自主創(chuàng)新推進大會”，發(fā)布了《新區(qū)加快自主創(chuàng)新的決定》(下稱《決定》)。浦東新區(qū)區(qū)長張學(xué)兵會后接受《財經(jīng)日報》采訪時稱，浦東新區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資體制建設(shè)正在全力推進，該區(qū)正積極爭取成為“國家創(chuàng)業(yè)投資體制建設(shè)示范區(qū)”，并希望成為先行先試的試點。500億科研投入著力制度創(chuàng)新
      
      據(jù)悉，浦東新區(qū)將力爭用5年時間,使科技進步率達65%以上，形成幾千家研發(fā)型創(chuàng)新企業(yè)。為此，浦東新區(qū)黨委書記杜家毫在昨天的會上表示，“十一五”期間，該區(qū)財力科技投入要達到100億元，并引導(dǎo)全社會研究與開發(fā)經(jīng)費支出超過500億元，實現(xiàn)研發(fā)投入占GDP的3.5%以上，全國。
      《決定》提出，要抓好國家火炬創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資、知識產(chǎn)權(quán)、新藥委托加工等試點工作，加快落實國家和上海市鼓勵自主創(chuàng)新的政策，利用市場機制優(yōu)化公共創(chuàng)新資源配置，充分發(fā)揮政府在自主創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用、企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用和市場在科技創(chuàng)新資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
      浦東新區(qū)科技局局長朱旭東表示，將繼續(xù)推進行政審批制度改革，減少勞動、工商、稅務(wù)、治安、環(huán)保等方面的例行檢查和申報對創(chuàng)新性企業(yè)日常經(jīng)營的不利影響。針對微電子領(lǐng)域、生物醫(yī)藥、軟件等不同戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，將量身定做適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新試點政策。
      該區(qū)還將安排專項資金，主要用于對重點自主創(chuàng)新企業(yè)新產(chǎn)品市場宣傳推廣的資助和補貼，建立以企業(yè)為主體，集聚相關(guān)市場推廣和中介組織，建設(shè)集成電路、軟件、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)I(yè)化交易市場，從而以企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。風(fēng)險投資基金： 20億釣出200億
      據(jù)浦東新區(qū)副區(qū)長尚玉英昨日介紹，“十一五”期間，該區(qū)財政將投入10億元，聯(lián)動各級政府投入，形成總規(guī)模20億元的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金，并力爭形成總規(guī)模達200億元以上的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金。
      記者了解到，創(chuàng)新政府引導(dǎo)基金的運行模式是：政府引導(dǎo)基金聯(lián)合社會資本形成投資基金，或者聯(lián)合社會資本向具體項目投資，鼓勵把項目決策權(quán)交給社會合作伙伴。張學(xué)兵表示，引導(dǎo)資金不直接投向項目，而是與海內(nèi)外合格創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資公司或基金管理公司合作，采取契約式產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金、法人制和非法人制創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)等多種方式。
      據(jù)悉，浦東新區(qū)政府將對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)給予一定的財政補貼。創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金投資的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)型項目，可參照享受有關(guān)高科技企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。而該區(qū)認定的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資人才，在戶籍、出入境、入住人才公寓、子女就學(xué)等方面都將享受一定的便利政策。
      目前，浦東新區(qū)科技局會同浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會、浦東科技投資公司，已經(jīng)起草了《關(guān)于促進浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資行業(yè)發(fā)展的若干意見》。
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      “張江指數(shù)”指引創(chuàng)新
      反映上海張江高科技園區(qū)創(chuàng)新能力的“張江園區(qū)創(chuàng)新指數(shù)”(下稱“張江指數(shù)”)昨日發(fā)布。張江指數(shù)主要以創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新成果和創(chuàng)新水平等六個方面的22個指標，來綜合反映創(chuàng)新能力和水平。
      不同于北京“中關(guān)村指數(shù)”的是，張江指數(shù)主要用來定量園區(qū)自主創(chuàng)新綜合情況，前者則主要定量北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展情況。
      經(jīng)測算，2005年張江指數(shù)為118.5。其中，創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)180.4，創(chuàng)新主體指數(shù)115.4，創(chuàng)新人才指數(shù)115.2，創(chuàng)新投入指數(shù)122.1，創(chuàng)新成果指數(shù)105.7，創(chuàng)新水平指數(shù)101.2。
      據(jù)了解，張江高科技園區(qū)2010年的創(chuàng)新綜合指數(shù)目標為150。(趙何娟)