消費(fèi)者們企盼了多年的手機(jī)單向收費(fèi)之門(mén)終于被推開(kāi)了，而且推開(kāi)的決不僅僅是一條門(mén)縫。也就幾天的時(shí)間，從廣東而起的這股單向收費(fèi)已經(jīng)有席卷全國(guó)之勢(shì)。如果順利的話，這條被媒體稱(chēng)作“政策高壓線”的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有望近期在各方摧枯拉朽之下順利終結(jié)。

       單向收費(fèi)聞風(fēng)而至

       據(jù)廣東當(dāng)?shù)貓?bào)道，1月25日廣東省通信管理局局長(zhǎng)古偉中在一個(gè)座談會(huì)上，當(dāng)著各大運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人和媒體記者的面表示，今年將“推動(dòng)移動(dòng)電話單向收費(fèi)的實(shí)現(xiàn)，讓消費(fèi)者進(jìn)一步享受到電信業(yè)改革發(fā)展的成果”。據(jù)稱(chēng)，這是監(jiān)管部門(mén)次公開(kāi)手機(jī)單向收費(fèi)的日程表。

       當(dāng)日，廣東移動(dòng)正式推出“被叫免費(fèi)”的全球通新資費(fèi)方案，并稱(chēng)于2月1日起在全省開(kāi)始執(zhí)行。根據(jù)這一方案，全球通用戶本地接聽(tīng)電話免費(fèi)，撥打省內(nèi)、省際電話也只需0.39元/分鐘；而月租費(fèi)和漫游費(fèi)仍需收取。

       此后，另一大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商廣東聯(lián)通迅速作出反應(yīng)。1月29日，廣東聯(lián)通宣布旗下品牌全線單向收費(fèi)。除之前已經(jīng)“接聽(tīng)免費(fèi)”的如意萬(wàn)眾卡外，世界風(fēng)、如意通也從2月1日起實(shí)現(xiàn)“接聽(tīng)免費(fèi)”。據(jù)了解，如意通品牌推出的資費(fèi)方案除了“接聽(tīng)免費(fèi)”外，還實(shí)行“零月租”，如意通將成為電信市場(chǎng)上惟一既單向收費(fèi)又免月租的預(yù)付費(fèi)卡。

       廣東歷來(lái)是各大電信運(yùn)營(yíng)商爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。在所有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，廣東都是其他地區(qū)，超過(guò)了第二、第三位的江蘇、浙江兩地通信收入的總和。經(jīng)營(yíng)固網(wǎng)的廣東電信如此，經(jīng)營(yíng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的廣東移動(dòng)更是如此。可以說(shuō)從資費(fèi)到服務(wù)，均是先廣東試點(diǎn)，再全國(guó)推廣，這已經(jīng)成為了電信運(yùn)營(yíng)商們的固有模式了。

       就此次的單向收費(fèi)而論，情況同樣如此。廣東的經(jīng)驗(yàn)是其他地區(qū)電信運(yùn)營(yíng)商效仿的目標(biāo)。與以往的低調(diào)處理不同，廣東此次公開(kāi)了單向收費(fèi)的說(shuō)法，這顯然和電信監(jiān)管部門(mén)的許可有直接的關(guān)系。去年12月，信產(chǎn)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華在中國(guó)電信集團(tuán)的年度工作會(huì)議上，明確地講到“雙改單”的問(wèn)題，公開(kāi)表示“鼓勵(lì)電信企業(yè)實(shí)行單向收費(fèi)”。

       信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)人士在廣東公布“雙改單”之后公開(kāi)對(duì)媒體稱(chēng)，在條件成熟的地方，逐步實(shí)施手機(jī)單向收費(fèi)已經(jīng)成為發(fā)展趨勢(shì)。該負(fù)責(zé)人表示，深化電信資費(fèi)管理方式改革，逐步完善在政府宏觀調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制是資費(fèi)改革方向。手機(jī)單向收費(fèi)就是多年來(lái)資費(fèi)改革的重要成果。

       “頑固堅(jiān)冰”的融化

       與以往不同的是，這次緊隨廣東之后聞風(fēng)而動(dòng)的居然是被稱(chēng)作“頑固堅(jiān)冰”的北京，這又將創(chuàng)下一個(gè)紀(jì)錄。被視為通信資費(fèi)風(fēng)向標(biāo)的北京歷來(lái)都是固守成規(guī)，所以北京的電信消費(fèi)者們都習(xí)慣性戲稱(chēng)自己是“苦難的消費(fèi)者”。

       北京市通信管理局首先對(duì)媒體表態(tài)：鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商實(shí)行手機(jī)單向收費(fèi)。1月31日，北京移動(dòng)宣布，將從2月8日起推出名為全球通“暢聽(tīng)99”的業(yè)務(wù)套餐，其中被叫完全免費(fèi)，這意味著北京實(shí)際上開(kāi)始實(shí)施單向收費(fèi)。

       根據(jù)北京移動(dòng)宣布的消息稱(chēng)，該業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的是被叫完全免費(fèi)，主叫資費(fèi)則創(chuàng)歷史新低，本地?fù)艽螂娫挒?.15元/分鐘，本地?fù)艽?7951國(guó)內(nèi)IP長(zhǎng)途資費(fèi)也僅為0.1元/分鐘。據(jù)了解，全球通“暢聽(tīng)99套餐”將于2月8日開(kāi)始全面受理。該套餐共分99元、139元、199元、299元四檔，分別包含280分鐘、560分鐘、1000分鐘、2000分鐘的本地主叫電話，而本地接聽(tīng)則完全免費(fèi)，沒(méi)有時(shí)間限制。

       此外，“暢聽(tīng)99套餐”還進(jìn)一步降低了長(zhǎng)途資費(fèi)，本地?fù)艽?7951國(guó)內(nèi)IP長(zhǎng)途資費(fèi)僅為0.1元/分鐘。也就是說(shuō)，通過(guò)“17951＋區(qū)號(hào)＋電話號(hào)碼”的方式撥打長(zhǎng)途電話，為0.45元/分鐘，僅0.25元/分鐘，幾乎相當(dāng)于本地?fù)艽螂娫挼膬r(jià)格。

       緊隨其后，北京聯(lián)通通過(guò)不同渠道表示，單向收費(fèi)套餐也會(huì)在本周推出。有媒體稱(chēng)，上周五，北京聯(lián)通陸續(xù)向部分后付費(fèi)用戶發(fā)出言詞肯定的短信，稱(chēng)北京聯(lián)通單向收費(fèi)套餐正在審批中，不日就將公布。據(jù)報(bào)道表示，北京聯(lián)通已將相關(guān)資費(fèi)套餐方案向北京市通管局報(bào)備，有望在本周明確具體推出時(shí)間。根據(jù)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)，業(yè)界普遍認(rèn)為北京聯(lián)通的套餐資費(fèi)水平將會(huì)比北京移動(dòng)低出1-2成左右。

       終結(jié)文字游戲

       面對(duì)高額的通信費(fèi)用，消費(fèi)者一直希望改變雙向收費(fèi)的現(xiàn)狀，這種努力被老百姓們企盼、為專(zhuān)家們呼吁多年而未果。公平地講，這幾年移動(dòng)通信資費(fèi)的確在降低，但遠(yuǎn)沒(méi)有低到合理程度。北京郵電大學(xué)電信專(zhuān)家闞凱力分析，我國(guó)電信企業(yè)利潤(rùn)率高于20%，而全球沒(méi)有超過(guò)10%的，在電信業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó)，甚至利潤(rùn)率不到1%，由此可見(jiàn)我國(guó)電信資費(fèi)下調(diào)的巨大空間。

       由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，各地移動(dòng)通信資費(fèi)在緩慢下降。但單向收費(fèi)卻是遙遙無(wú)期。電信運(yùn)營(yíng)商們固守住單向收費(fèi)這條底線，巧妙回避并創(chuàng)造性的發(fā)明了“準(zhǔn)單向收費(fèi)”。“準(zhǔn)單向收費(fèi)”要不是以“包月接聽(tīng)”、要不是就以“資費(fèi)套餐”的形式出現(xiàn)在消費(fèi)者面前，消費(fèi)者都有被忽悠的感覺(jué)。

       就單向收費(fèi)而言政府監(jiān)管很到位，哪里的運(yùn)營(yíng)商但凡有出格的舉動(dòng)立馬被勒令停止。從這個(gè)意義上講，此次廣東推出單向收費(fèi)后信產(chǎn)部和通信管理局的正面表態(tài)是具有決定性意義的轉(zhuǎn)變，“準(zhǔn)單向”的文字游戲也將隨著這種轉(zhuǎn)變終結(jié)。

       面對(duì)單向收費(fèi)的風(fēng)潮，專(zhuān)家也同時(shí)提醒消費(fèi)者要理智看待。發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所價(jià)格室主任王學(xué)慶表示，要仔細(xì)分析，單向收費(fèi)方案不一定就是降價(jià)方案，不能為“單向”二字所迷惑。在目前來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為資費(fèi)水平總體偏高。關(guān)鍵問(wèn)題不是單向收費(fèi)、雙向收費(fèi)，而是降不降價(jià)。不管是單向收費(fèi)還是雙向收費(fèi)，能降價(jià)的資費(fèi)就是好資費(fèi)。

       此次移動(dòng)、聯(lián)通推出的依然以套餐形式出現(xiàn)，并非是嚴(yán)格意義上的單向收費(fèi)。消費(fèi)者們想的很簡(jiǎn)單：運(yùn)營(yíng)商們都賺了那么多錢(qián)，話費(fèi)就不能讓我們便宜點(diǎn)么？

       來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)