《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)的正式頒布將會促使我國的電子信息產(chǎn)業(yè)緊跟當前世界范圍內(nèi)的一場基于資源節(jié)約和環(huán)境保護的技術(shù)革命，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品升級換代，提升我國電子信息產(chǎn)業(yè)整體的國際競爭力。但在短期內(nèi)，《管 理辦法》的實施會給企業(yè)帶來成本的增加。企業(yè)要想順利地滿足《管理辦法》提出的具體要求，必須建立起一個低成本、可管理的綠色產(chǎn) 品應對體系。
中小企業(yè)要正視困難
我國的《管理辦法》和歐盟的RoHS指令有很多相似的地方，比如限制和禁止使用的六種有毒有害物質(zhì)是一樣的，但是和歐盟的RoHS指 令相比，中國的《管理辦法》更加貼近中國國情，適應中國電子信息 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司司長周子學說：“《電子 信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》是立足于我國的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況制定出來的，具有中國特色，也適應國際上的環(huán)保潮流。信息產(chǎn)業(yè)部也會適當?shù)貙ζ髽I(yè)在有毒有害物質(zhì)替代物的研發(fā)上進行項目和資金的支持。 ”
歐盟RoHS指令的調(diào)整范圍比我國的《管理辦法》寬泛得多，要求也更加嚴格。2006年7月1日，歐盟RoHS指令將正式實施，從這開始，除了被歐盟豁免的產(chǎn)品外，所有含有六種有毒有害物質(zhì)或元素的電子電氣產(chǎn)品在歐盟都將受到嚴格的管束。歐盟采取的是一種“一刀切”的做法。而我國的《管理辦法》則是采用了目錄管理的方式，逐步地將含有六種有毒有害物質(zhì)或元素的產(chǎn)品放入目錄中，再實施嚴格監(jiān)管。
我國的這種“漸進式”的做法和我國企業(yè)目前的研發(fā)、適應能力相對于國際跨國公司較弱的狀況是相適應的。周子學說：“跨國公司在應對環(huán)保指令方面做得比較好，他們的認識、理解程度比國內(nèi) 企業(yè)要高。中國的一些本土大企業(yè)和效益比較好的企業(yè)在應對環(huán)保指令上也做得比較好，但是廣大的中小企業(yè)要適應《管理辦法》的要求 還是相對困難一些。”
污染防治標準是基礎
《管理辦法》的具體實施需要電子信息產(chǎn)品污染防治標準相配合，沒有一套相適應的標準，企業(yè)就沒有辦法依照《管理辦法》進行準備， 為此信息產(chǎn)業(yè)部正在積極進行相應標準的制定工作。
為了有效實施《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》，信息產(chǎn)業(yè)部于2004年10月成立了電子信息產(chǎn)品污染防治標準化工作組，開展電子信息產(chǎn)品污染控制的標準化工作。國家標準委在2005年8月批準成立了有害物質(zhì)檢測方法標準工作組，對應 IEC / TC111/WG3 的國際標準化。這兩個機構(gòu)的組長單位都是信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟 運行司，秘書處都設在了信息產(chǎn)業(yè)部電子工業(yè)標準化研究所。
信息產(chǎn)業(yè)部電子工業(yè)標準化研究所副總工程師邢衛(wèi)兵說：“標準工作組采取了開放式的原則組建和吸納成員，目前標準工作組的成員單位已由初成立的65家發(fā)展到現(xiàn)在的88家。標準工作組按照國際通用的公正、公開、透明和協(xié)商一致的原則開展標準化活動。《管理辦 法》配套標準的制定原則是《管理辦法》實施的支撐，工作組一方面 積極參與國際標準化工作，并于2006年1月向 IEC TC111 提交了與 IE C62321 國際標準配套使用的新工作項目《電子電氣產(chǎn)品有害物質(zhì) 檢測樣品拆分通用要求》，另一方面圍繞《管理辦法》開展了8個行業(yè)標準的制定，其中的兩個關(guān)鍵行業(yè)標準《電子信息產(chǎn)品污染控制標 識要求》和《電子信息產(chǎn)品中有害物質(zhì)限量技術(shù)要求》已經(jīng)在履行報 批程序，預計今年年中可以正式發(fā)布。”
企業(yè)需建立應對管理體系
《管理辦法》幾乎影響到了企業(yè)供應鏈中的每一個環(huán)節(jié)。所有整機產(chǎn)品用到的材料和零配件，都要滿足《管理辦法》中規(guī)定的要求。 對于企業(yè)的生產(chǎn)管理來說，不僅要解決過渡時期帶來的種種問題，還要對所有供應商進行相應的認證、驗收工作，以保障終產(chǎn)品的環(huán)保 要求。企業(yè)想要順利地滿足《管理辦法》提出的具體要求，就必須建 立起一個低成本、可管理的綠色產(chǎn)品應對體系。
中國泰爾實驗室安全/環(huán)境保護試驗部主任蔣京鑫說：“綠色供應鏈涉及到的環(huán)節(jié)非常廣泛，包含著供應商、制造商、批發(fā)商和零售商，企業(yè)相應的管理工作非常復雜。而如果企業(yè)在研發(fā)、供應鏈管理或者生產(chǎn)過程控制等方面發(fā)生失誤，就會造成產(chǎn)品被市場曝光、信譽 下降直至受到行政處罰。企業(yè)需要建立一個以設計、研發(fā)部門為核心 的綠色產(chǎn)品管理體系。企業(yè)要對可能用到的所有元器件和材料進行層 層檢驗，把各級供應商都納入到管理體系中來，同時企業(yè)需要建立一個綠色供應鏈公共信息系統(tǒng)，把企業(yè)、供應商和第三方認證機構(gòu)的信 息連通起來。考慮到企業(yè)的成本問題，企業(yè)沒有必要去建立單獨的綠 色產(chǎn)品管理系統(tǒng)，可以參考企業(yè)的現(xiàn)行制度執(zhí)行。”
對于電子信息產(chǎn)品污染控制，跨國公司比國內(nèi)企業(yè)入手要早，而且他們在技術(shù)和管理方面都比國內(nèi)企業(yè)做得好。
AMD技術(shù)部 Lih ong ·Cao博士說：“AMD充分利用歐盟RoHS指令中的豁免條款，依照RoHS詳細豁免條款生產(chǎn)微處理器和芯片集，在非豁免應用產(chǎn)品生產(chǎn)過程中則不使用鉛。為了符合RoHS指令，AMD 建立起了法律保障、客戶保障和物流保障等管理體系。”
索尼中國工程設計總部的李名揚說：“索尼認識到有毒有害物質(zhì)不是在組裝過程中產(chǎn)生的，而是存在于原材料中，所以索尼建立了原材料控制體系，實行了一套綠色伙伴環(huán)境質(zhì)量認定制度，從源頭上進行環(huán)保控制。為了嚴格管理供應商，索尼建立了相關(guān)的環(huán)境技術(shù)標準， 從2002年到2006年已經(jīng)有了5個版本，目前的是 SS00259 。”
中國的一些國際化程度較高的企業(yè)也建立起了比較好的管理體系， 聯(lián)想全球采購工程部件質(zhì)量管理體系經(jīng)理李維成說：“聯(lián)想不同的職能部門分別負責符合RoHS的機型切換計劃、部件RoHS切換計劃和供應商制程審核。供應商向聯(lián)想供應的物料需要通過專業(yè)認證機構(gòu)的認證， 需要用到的部件要進行可靠性測試、系統(tǒng)兼容性測試，并且在切換過程中要注意控制好從供應商到制造部門直到終消費者的切換節(jié)奏。”