近日，國務院常務會議審議并原則通過兩個國家科技重大專項實施方案，方案包含了電子元器件、半導體芯片和軟件三大類，基本覆蓋了整個電子行業。消息人士指出，作為被叫停的“18號文”的后續新政策，預計政府各部門將在資金、稅收、土地等方面出臺新政策，給予電子行業大力支持。

　　而不久之前，國家發改委還公布了電子信息產業“十一五”規劃，提出2010年我國信息產業總收入將達到10萬億元，年均增長17.6%的目標。由此可見，在政府的高度支持及扶持下，我國電子信息產業將迎來難得的發展機遇。

　　多方受阻

　　行業增速明顯放緩

　　今年一季度，我國電子信息產業增長步伐繼續放緩，各項指標增幅均低于全國工業增長水平。一季度，全國規模以上工業實現產值10.3萬億元，同比增長28.9%。電子信息產業規模以上企業實現產值1.06萬億元，同比增長18.6%，增速低于全國平均水平10個百分點。

　　工業和信息化部副巡視員高素梅指出，今年一季度，電子信息產業全行業增長步伐繼續放慢。自2007年以來，電子信息產業發展出現了階段性的新特征，各項指標增速均低于全國工業增長水平，而以往則是高于這一水平。

　　2007年電子信息產業增速是19.9%，全國工業增速則在27.6%，比全國工業低了7.7個百分點。3月份數據顯示，全國工業增速是28.9%，而電子信息產業是18.6%，增幅低了10個百分點。

　　高素梅認為，出現這一現象的原因包括：首先電子信息產業經過了多年高速增長，目前已經進入了新的結構調整期；其次，周邊國家投資環境在不斷改善，導致外資企業投資開始向越南、印度等國家轉移。

　　此外，歐美經濟下滑，對全行業的不利影響也十分明顯。一季度，電子信息產品對美出口和去年同期相比回落了24%；對荷蘭出口增長只有6%，同比回落44%；對英國出口增長21%，同比回落28%。

　　對此，有業內專家指出，電子信息產業增速放緩態勢不宜維持太久，否則將嚴重影響我國“十一五”提出的信息化和工業化融合目標，促進電子信息產業又好又快發展至關重要。

　　政府定調大目標

　　行業機遇來臨

　　黨的十七大報告明確提出，“大力推進信息化與工業化融合”。這一嶄新的命題，既賦予了電子信息產業新的責任和使命，也提供了全行業持續發展的歷史機遇。

　　多年來的產業發展實踐證明，加強宏觀指導和政策法規支持是實現電子信息產業又好又快發展的重要保障。此次國務院常務會議重點討論這兩個專項，預示政府對其重視的程度提到了一個新的高度，要求各部門抓緊組織實施，也體現了中央要實現信息化帶動工業化的迫切愿望，將直接推動相關行業發展。例如，電子信息產業“十一五”規劃明確提出，到2010年中國軟件業銷售收入將達到1萬億元，年銷售收入500億元以上的企業超過10家。這無疑將直接促進我國軟件業的發展。

　　渤海證券分析師認為，政府定調大目標，有利于提高我國電子信息產業自主創新的能力，從而有利于國內的電子信息產業從加工型企業向創新型企業轉型。預計政府各部門將在資金、稅收、土地等方面出臺政策，給予相關企業大力的支持。

　　產業亟待升級

　　電子信息產業由于其技術含量高、附加值高、污染少、潛力大，能對國民經濟及社會發展的其他行業起帶動引領作用，因此，發達國家和新興發展中國家對本國的電子信息產業發展都競相投入了極大熱情和高度關注。

　　目前，電子信息產業已成為全球及許多國家經濟增長和社會發展的關鍵要素，其增加值在GDP中的比重不斷提高。據國際權威機構統計，2006年全球GDP約為44.5萬億美元，全球電子信息產業總產值約為2.9萬億美元。

　　但作為重要的戰略性產業之一，我國電子信息產業卻大而不強，多數屬于外向型企業，而且三資企業比重較大。“在人民幣升值，原材料、能源、環保和人力成本提升的壓力下，必須通過提升產品的技術檔次和自主創新能力才能取得持續的發展。”一業內專家說。

　　事實上，我國電子信息產業多年來以勞動力便宜的低成本優勢取勝，而隨著國外大企業制造基地轉移到其他發展中國家，我國低勞動力成本的優勢正在減弱。

　　由此可見，我國電子信息產業要改變大而不強的局面，就必須實現產業升級：以質量取勝，創造需求，主動引導消費。