國務院總理溫家寶上月26日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過新一代寬帶無線移動通信網等三個國家科技重大專項實施方案。緊接著在全國信息產業工作會上，信息產業部部長王旭東說，經國務院同意，國家廣播電影電視總局和信息產業部2008年將聯合發布互聯網視聽節目服務管理規定，其中對市場準入等有明確說明。互聯網視聽節目服務管理規定出臺，意味著電信網、廣播電視網、互聯網“三網融合”邁出實質步伐。


　　在年關前，政府高層高調表態無疑為中國今年信息產業的大發展扣響了發令槍，盡管國務院的專項實施方案沒有直接與啟動3G掛鉤，但作為國家在移動通信領域中長期的技術發展規劃，3G自然在這個技術演進的過程占據重要地位，專家早就指出，跨過3G發展4G是不現實的。再聯系信產部部長王旭東強調的要積極推動電信企業全業務經營方案盡快出臺，優化市場競爭結構，以及三網融合獲得的重大突破，可以說，2008年將成為信息產業很多未敲定的難題獲得突破發展的一年，堅冰已經融化。


　　中國3G即將啟動


　　針對國務院常務會議通過的新一代寬帶無線移動通信網重大專項實施方案，信息產業部新聞處處長王立健指出，“新一代寬帶無線移動通信網”并非是指當前正在建設的國產TD-SCDMA技術以及其他制式的3G技術，而是指后3G揌SPA、LTE敗4G移動通信技術，以及無線寬帶等面向面向2020年未來技術的研發盡管如此，不難發現，作為中長期的技術演進發展方案，3G在其中必然扮演決定性的角色。事實上，從2007年年初以來，國家多次對信息通信產業的快速發展給予了高度重視，尤其在十七大報告中將信息化提到了前所未有的新高度。而隨著以3G為代表的新通信技術在全球的快速推廣和應用，中國啟動3G只是時間問題。


　　事實上，中國3G商用步伐一直在穩步前進，尤以TD試驗網建設為突出。國家發改委高技術產業司司長許勤此前曾表示，通過正在開展的TD規模網絡實驗，明年北京奧運會將獲得更滿意的個性化體驗。“奧運會召開之前推出肯定沒有問題。”在政府的力挺下，TD完成了幾輪的實驗，目前正在國內十個城市進行擴大規模網絡實驗，全面商用的節奏加快。


　　在此背景下，國務院高調通過新一代寬帶無線移動通信網重大專項實施方案，這即便不是明確啟動中國3G的發令槍，也必然是今年中國將加速3G商用進程的明顯信號。


　　中國要在信息技術領域全面搶占峰


　　當前，信息化已成為世界發展的大趨勢，信息化水平正成為衡量一個國家或地區現代化水平和綜合實力的重要標志，而且，這里所說的信息化是基于以寬帶互聯網為基礎的融合性信息服務。3G、IPTV、NGN三大技術更是在首當其沖地推動全球信息化進步。


　　全球3G看中國，中國3GTD。從國務院的此次常務會議的決定不難看出，在2008年及以后的一個時期內，中國仍會沿著成熟和壯大TD-SCDMA產業，以及以TD為核心的3G獨立演進路線發展，并且倡導自主創新的未來寬帶移動通信技術與標準，力爭在4G時代有更大的突破。


　　隨著3G時代的到來，信息化正在呈現全新的發展趨勢。網絡向電信、計算機和廣播電視“三網合一”方向轉變；信息終端向電視、電腦、手機“三屏合一”轉變；通信業與媒體、娛樂、金融、電子商務等行業不斷融合。但很長一段時間以來，由于現有體制不能完全適應技術和市場的需求，我國“三網融合”的實際進展比較緩慢。這在IPTV的發展上顯得尤為突出。如果三網融合獲得突破，包括3G、IPTV在內融合應用必將獲得空前發展，帶動整個中國信息化應用水平的飛速提高。因此，信產部和廣電部門的合作對建設信息強國意義重大。


　　2008年信息產業諸事見分曉


　　信息化賦予了新的重任，將信息化作為與工業化、城鎮化、市場化、國際化并舉的重大形勢和任務，提出了信息化與工業化融合發展的嶄新的歷史命題。在國民經濟向著“人均GDP翻兩番”目標沖刺的關頭，在如此緊迫的現實面前，中國信息化準備好了嗎？


　　我們知道，電信業作為信息產業的龍頭，在信息化建設中是基礎的支撐力量，但目前電信業受制于嚴重的市場失衡，發展后勁嚴重不足，這對中國信息化建設的穩步推進是一個巨大的威脅。因此，在2007年歲末，無論國資委還是信產部的領導都在不同場合多次強調要盡快優化電信業市場競爭結構。加快電信國企的重組，實現全業務經營已經成為各方共識，信產部部長王旭東在上月24日召開的全國信息產業工作會議上再次表示，要積極推動電信企業全業務經營方案盡快出臺，優化市場競爭結構。現在來看，大家都在等一個時機。


　　另外，我國政府早就承諾將在今年奧運會時提供3G商用，以3G發牌為契機實現電信業有效競爭，從而推動中國信息化大發展似乎相得益彰。因而，從國資委到信產部的表態，再到國務院層的決定，無不透露出這樣一個信息：中國信息產業要加快技術革新，推動信息化發展。要實現這個目標，中國3G要啟動，沒有3G的商用基礎，我們很難在未來4G和更高水平的移動寬帶技術進步方面擁有決定性的話語權。但3G要發展，電信業要首先優化競爭結構、實現全業務經營和解決失衡。


　　相輔相成的關系決定了無論3G、三網融合，還是電信業重組，2008年都必定見分曉。