為貫徹“科教興市”戰(zhàn)略，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快本市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)上海新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，特制訂本規(guī)定。

       一、 本市實(shí)行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定制度。由市政府頒布上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)目錄，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)在滬的國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)等級(jí)、市場(chǎng)前景、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方面的認(rèn)定。凡經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可享受本規(guī)定的有關(guān)政策。

       本市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定辦法另行制訂。

       二、 市和區(qū)、縣政府設(shè)立高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)資金。從1998年至2000年，市政府安排6億元資金，按照市場(chǎng)運(yùn)作方式，在力爭(zhēng)保值的前提下，主要用于經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的貸款貼息、股權(quán)投資和融資擔(dān)保。區(qū)、縣政府可結(jié)合實(shí)際參照辦理。

       三、 市政府設(shè)立高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心。該中心從事國(guó)內(nèi)外科技成果的采集、儲(chǔ)存、發(fā)布和推廣，從事生產(chǎn)、應(yīng)用領(lǐng)域需要科技攻關(guān)的信息的收集，建立科技界與產(chǎn)業(yè)界、金融界的溝通渠道，開展產(chǎn)學(xué)研成果信息交流，并對(duì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的立項(xiàng)、工商注冊(cè)登記、稅務(wù)登記和政策咨詢等提供“一門式”服務(wù)。

       四、 1998年至2000年，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，政府返還項(xiàng)目用地的土地使用費(fèi)、土地出讓金；免收購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的交易手續(xù)費(fèi)和產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)，部分房產(chǎn)契稅可作為政府的補(bǔ)貼返還；免征建設(shè)過(guò)程中的上水、排水、煤氣增容費(fèi)和供配電貼費(fèi)；免收組建項(xiàng)目公司時(shí)行政機(jī)關(guān)收取的有關(guān)費(fèi)用（國(guó)家有規(guī)定的除外）。

       五、 經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，從次銷售之日起三年內(nèi)，營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅、增值稅的地方收入部分，視情由財(cái)政列收列支返還。其中，90%返回企業(yè)，10%納入高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)資金集中使用。項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓收益，其企業(yè)所得稅地方收入部分由財(cái)政列收列支返回項(xiàng)目擁有者。

       六、 在滬注冊(cè)的企業(yè)用稅后利潤(rùn)投資經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，與投資額對(duì)應(yīng)的已征企業(yè)所得稅地方收入部分，由財(cái)政列收列支返還企業(yè)。

       七、 大專院校、科研院所在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中建立的有限責(zé)任公司或股份有限公司，校、所股權(quán)的所得利潤(rùn)享受校辦企業(yè)的財(cái)稅政策。

       八、 加快本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（“一區(qū)六園”）孵化基地的建設(shè)，推進(jìn)院區(qū)的發(fā)展。經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)的孵化基地，屬孵化項(xiàng)目繳納的各項(xiàng)稅收的地方收入部分，由財(cái)政列收列支返還孵化基地。

       九、 屬市政府為促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化而資助的應(yīng)用性研究項(xiàng)目，其研究成果一年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，必須向社會(huì)公開轉(zhuǎn)讓，并暫停對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人的政府資助。

       十、 高新技術(shù)成果作為無(wú)形資產(chǎn)參與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資，成果價(jià)值占注冊(cè)資本比例可達(dá)35%。成果完成人和成果轉(zhuǎn)化的主要實(shí)施者根據(jù)其實(shí)際貢獻(xiàn)，可獲得與之相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)收益，所占比例不受限制。凡屬政府資助項(xiàng)目，從項(xiàng)目實(shí)施起三年內(nèi)，可享有不低于60%的該成果股權(quán)收益；后三年，可享有不低于40%的該成果股權(quán)收益。

       成果實(shí)施轉(zhuǎn)讓，成果完成人可享有不低于20%的轉(zhuǎn)讓收益。

       十一、 經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，所組建的公司不受工資總額限制。從事成果轉(zhuǎn)化的科技人員股權(quán)收益，用于高新技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資，在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)給予稅基扣除。從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的海外留學(xué)人員在滬取得的工薪收入，經(jīng)審核，可視同境外收入，在計(jì)算個(gè)人應(yīng)納稅所得額時(shí)，除減除規(guī)定費(fèi)用外，并可適用附加減除費(fèi)用的規(guī)定。

       十二、 中央各部委、外省市和海外留學(xué)生帶高新技術(shù)成果來(lái)滬實(shí)施轉(zhuǎn)化，經(jīng)認(rèn)定，可予優(yōu)先享受高新技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的貸款貼息和融資擔(dān)保，該產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄計(jì)劃。

       十三、 外省市科技人員帶高新技術(shù)成果來(lái)滬實(shí)施轉(zhuǎn)化，經(jīng)認(rèn)定，準(zhǔn)予其本人和配偶及未成年子女調(diào)入本市，并免交城市建設(shè)費(fèi)。

       十四、 提倡大專院校、科研院所的科技人員兼職從事高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化工作，所在單位應(yīng)繼續(xù)為科技人員從事應(yīng)用研究開發(fā)提供科研實(shí)驗(yàn)條件。

       十五、 組建上海市工程系列高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)，該評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)本市在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中作出貢獻(xiàn)的工程技術(shù)人員任職資格和享受教授、研究員待遇的評(píng)審。對(duì)從事應(yīng)用性研究開發(fā)的工程技術(shù)人員晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)將其高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作的業(yè)績(jī)作為必要條件，業(yè)績(jī)突出的，可不受學(xué)歷、資歷和崗位職數(shù)等條件的限制，予以破格評(píng)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

       十六、 對(duì)在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作中取得顯著成績(jī)的科技人員，可優(yōu)先向人事部推薦申報(bào)授予國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家稱號(hào)和享受政府津貼。“上海市科技功臣獎(jiǎng)”重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作中有突出貢獻(xiàn)的科技人員和產(chǎn)業(yè)化實(shí)施者。

       凡屬應(yīng)用性研究開發(fā)成果范疇而未進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用階段的科技成果，不予受理申請(qǐng)市級(jí)鑒定；未實(shí)施成果轉(zhuǎn)化的科技項(xiàng)目，不予受理申報(bào)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

       十七、 對(duì)本市企事業(yè)單位和個(gè)人申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利，市科委視情資助部分專利申請(qǐng)費(fèi)和專利維持費(fèi)，具體辦法由市科委另行制訂。

       十八、 本市已頒布的有關(guān)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的政策若與本規(guī)定有不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。