未來，美國半導(dǎo)體設(shè)備出口商將無需申請批文，即可向中國公司出售產(chǎn)品。不久前剛剛訪問過中國的美國商務(wù)部負(fù)責(zé)工業(yè)安全的副部長，戴維·H·麥考密克近日表示，美國將在近幾個星期內(nèi)公布一項(xiàng)政策意見征詢方案，以期在促進(jìn)對華高科技產(chǎn)品出口的同時，確實(shí)保證美國的國家安全利益。

       這一針對中國出口高科技產(chǎn)品的政策調(diào)整草案，為涉及47個技術(shù)類別的出口產(chǎn)品制定明確規(guī)定，以確保美國在經(jīng)濟(jì)利益和國家安全利益之間取得平衡。

       47個技術(shù)類別中，包括一些非常具體的高技術(shù)產(chǎn)品，例如半導(dǎo)體設(shè)備等。麥考密克說，美國在2004年向中國出口價值29億美元的半導(dǎo)體產(chǎn)品，這類產(chǎn)品的出口增長也在美國國內(nèi)創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會。根據(jù)調(diào)整的出口法規(guī)，美國半導(dǎo)體設(shè)備出口商未來將無需申請批文，即可向中國公司出售產(chǎn)品。

       “目前的體系目標(biāo)不明確也不高效。它使得美國公司損失了就業(yè)機(jī)會，同時把生意讓給了我們的競爭對手。”有關(guān)人士這樣認(rèn)為。

       以“國家安全”為“優(yōu)先考慮因素”，美國一直以諸多限制緊扼住對華高新技術(shù)產(chǎn)品的出口通路。現(xiàn)在，這些政策也終于招致了美國本土公司的不滿。

       “迅速增長的美中貿(mào)易對雙方都至關(guān)重要，技術(shù)產(chǎn)品出口已經(jīng)成為美國對華貿(mào)易的主要推動力量。”麥考密克說。

       在生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品的美國公司看來，中國龐大的高技術(shù)產(chǎn)品需求是巨大的商業(yè)機(jī)會。但高技術(shù)產(chǎn)品也是一柄“雙刃劍”，諸多方面的擔(dān)憂致使美國在向中國出口高技術(shù)產(chǎn)品時態(tài)度謹(jǐn)慎。

       曼考默克說，美國在向中國出口高技術(shù)產(chǎn)品時存在多方面的擔(dān)憂，美國必須確保出口到中國的民用高科技產(chǎn)品不會用于軍事用途。

       美國05年對華高科技出口達(dá)到120多億美元，新的放寬出口批文政策將進(jìn)一步為價值數(shù)以億計(jì)的出口交易打開方便之門。不過麥考密克強(qiáng)調(diào)，美國政府在此問題上有著明確目標(biāo)，即確保輸入中國的民用高科技將不會被用于發(fā)展軍事力量。為了嚴(yán)格區(qū)分民用、軍用出口，美國未來的出口政策也會對中國進(jìn)口商進(jìn)行更密切的監(jiān)視和檢查。麥考密克表示，未來發(fā)布的高技術(shù)產(chǎn)品出口管制政策中將會列出詳細(xì)的參照標(biāo)準(zhǔn)，也會將獲準(zhǔn)從事這類產(chǎn)品貿(mào)易的公司公諸于眾。曼考默克說，將會依據(jù)相關(guān)公司的長期紀(jì)錄作為獲準(zhǔn)從事高科技產(chǎn)品貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)。他說，這樣做會避免出現(xiàn)新的“灰色地帶”，杜絕一些未獲批準(zhǔn)的公司獲取高技術(shù)產(chǎn)品，從而將風(fēng)險降至。

       麥考密克稱，新政策將防止科技出口被納入中國的軍備體系。他舉例說，美方將確保出口中國的半導(dǎo)體設(shè)備被用于開發(fā)兒童游戲機(jī)，而不是導(dǎo)彈系統(tǒng)或潛水艇；確保對華出口的前沿航空技術(shù)被用來制造民用飛機(jī)，而不是開發(fā)下一代戰(zhàn)斗機(jī)。

       據(jù)美國媒體報道，05年，美國對華高技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)到120億美元，而進(jìn)一步開放后，還將有數(shù)以億計(jì)的產(chǎn)品在中國找到市場。