大學教授誤信手機號碼中獎被騙22萬元，諸如此類的“手機短信詐騙”，已成為廣大手機用戶揮之不去的“夢魘”。據統計，目前本市手機用戶平均每日花費3.5分鐘刪除無聊短信。記者昨日從上海市通信管理局了解到，上海將嚴厲打擊“手機短信詐騙”這個“過街老鼠”，今后，如果手機用戶不用實名進行登記，將有可能被停機。 
      垃圾短信傳送“黃段子”
      “本公司經營范圍包括辦理各類證件，出售低價走私車、槍支等各項業務,有意者聯系××××××。”凡是有手機的人幾乎都接到過類似的垃圾短信。
      市人大代表、尚文中學德育特級教師黃靜華對校園中的垃圾短信頗有感觸。目前一半左右的中學生都擁有手機，各種垃圾信息充斥其中，尤其是在成年人中流傳的“黃段子”也通過手機短信蔓延到了孩子當中。目前并沒有不準學生把手機帶進學校的明文規定，并且由于涉及到侵犯隱私，教師也沒有很好的辦法對學生手機信息進行監督。
      上海市通信管理局“手機號碼(SIM)卡實名制調查”顯示，82.2%的手機用戶表示收到過“不法、騷擾等不良短信”。
      實名制推行遭遇障礙
      上海從去年9月1日起，就開始實行手機實名登記，凡是新申請手機業務的用戶一律實行“實名登記”，目前已新增“實名登記”用戶65萬多，存量用戶4萬多；并計劃在2年至3年內分階段完成上海手機用戶的“實名登記”。
      然而由于缺乏明確的法律依據，在手機實名制推行過程中遇到較大困難。由于對手機和SIM卡經銷商缺乏明確規定，各企業對通告的執行不十分積極，實名制的用戶資料準確性較差，“一戶多號”、假戶名、假證件情況不在少數;在處置企業或用戶不按規定受理、辦理手機業務時缺乏法律依據，影響了監管部門的依法行政。
      醞釀“不實名就停機”
      為解決垃圾短信的問題，上海市通信管理局正醞釀出臺“不實名手機停機”的制度。該局對代表答復稱，目前各運營公司都建立了移動信息服務不良信息舉報電話。該局還建立了移動通信服務業務的月報表制度，對各公司進行投訴排名，對有問題的移動信息服務經營者進行跟蹤管理。
      今年，信息產業部將出臺手機實名制登記的相關規定，上海將根據規定，采取有效措施，推動本市實名制工作的開展。對執行不力或拒不執行的單位和個人采取相應的制裁措施，落實電信運行企業對代理商的管理責任，將電信運營企業對代理商的管理責任與年終考核相結合，并追究相應的行政責任。同時依據相關規定，對不執行實名登記的用戶予以停機。
      上海還將試行其他監管手段，比如對網站群發非法手機短信，將通過限制群發，從關鍵字辨識等手段進行控制。并積極開展防范、處置利用手機違法信息實施違法犯罪活動的專項整治。
      但昨天有關專家在接受記者采訪時表示，停機制需要法律支撐，代理商的逐利行為需要法律約束，只有相關部門出臺具體法規后，才能真正從客觀上提高代理商的進入門檻。 （程賢淑）