記者 張穎潔
  　　隨著高速的寬帶基礎網絡設施建設，電信、廣電等寬帶網絡都日益成熟，面臨激烈的寬帶接入市場競爭。日前就有消息稱，國家廣電總局與國家科技部簽署協議，將聯合支持開發中國下一代廣播電視網，預計用１０年時間建成，速率比目前用戶平均上網速度快近百倍。
  　　電信運營商與廣電系統利益之爭由來已久，初始的原因來源于技術和市場的發展。當下的舉動或將給電信運營商的寬帶業敲響警鐘，但不能忽視的是廣電寬帶建設上的技術、價格以及成本方面的問題。從更長遠來說，三網融合的趨勢下，雙方或許通過競合的方式提升技術、內容方面的競爭力，從其他產業的競爭中獲取利潤，才更能形成價值鏈環節的共贏，真正實現三網融合。
  　　三網融合為何難以資源互補？
  　　根據工信部的統計數據，截至今年８月份，我國寬帶普及率僅為６％。按家庭普及率來算，寬帶家庭普及率不足２０％；在農村，到２００７年底，寬帶家庭普及率更僅為１．７％。不可否認，一邊是巨大的潛力，一邊是不高的寬帶普及率，這就像一塊磁鐵深深地吸引著廣電，并為之發力。
  　　因此，廣電運營商瞅準時機，加大投資力度，尋求寬帶業務的突破。今年８月，北京廣電運營商歌華有線就與合作者簽署了《關于設立寬帶合資公司的合作協議》，總投資額將達到１億美元。由此，廣電運營商搶食寬帶蛋糕的意圖便可見一斑。
  　　從三網融合的角度說，它除了創造巨大市場需求和經濟利益外，限度地盤活資源，實現成本效益化也是重點。這也就是說，三網融合強調的是合作，而非各自為政，意味著電信運營商將向廣電行業延伸，廣電運營商也將向電信行業滲透。而此次，科技部和廣電總局的合作則表明，廣電新一輪網絡建設大幕即將拉開。與此相對應的，是電信運營商的３Ｇ網絡建設也正在如火如荼地展開。這不禁讓人想到基礎設施的重復建設問題。
  　　對此，業內人士指出，電信基礎設施的共建共享，由于上月工信部的全國通信管理局局長會議而進一步加速。但僅僅有電信運營商之間的基礎設施共建共享還遠遠不夠，從節約投資、避免資源浪費，構建節約型社會的角度來看，電信和廣電的基礎設施也應實現共建共享，只有這樣才能實現真正的三網融合。
  　　自推三網融合面臨難題難以奏效
  　　據了解，科技部與廣電總局共同起草的《國家高性能寬帶信息網暨中國下一代廣播電視網自主創新合作協議書》中，明確的主要目標是：以有線電視數字化和移動多媒體廣播?ＣＭＭＢ?的成果為基礎，以自主創新的“高性能寬帶信息網”核心技術為支撐，開發適合我國國情的、“三網融合”的、有線無線相結合的、全程全網的中國下一代廣播電視網技術體系。
  　　雖然寬帶市場潛力巨大，遠景藍圖設計的美好，但實際上，廣電發展寬帶仍然面臨著諸多難題。業內人士就指出，“由于要面對技術、價格、成本等方面的難題，廣電運營商將寬帶作為新的利潤增長點是個美好的愿望，實現起來依然很有難度。”
  　　首先，技術方面，廣電運營商的寬帶業務存在包括國際互聯網的出口租用、帶寬租用等難題。
  　　其次，資金方面。一方面，目前數字電視推進遲緩，遭遇資金瓶頸，僅靠廣告收入，顯然難以與電信系統抗衡，這也是廣電這幾年徹底被電信甩在身后的重要原因。另一方面，很多地方的廣電運營商因承受不了高額的國際互聯網帶寬租用費用，因而采取的并不是國際互聯網寬帶服務。此外，由于競爭激烈導致的價格問題也是困擾廣電網絡的問題之一。因此，廣電面臨較大的競爭壓力。
  　　競合達到共贏
  　　在當前經濟形勢下，投資建設寬帶網絡將是有效擴大內需、促進整個經濟社會科學發展的有效途徑。
  　　市場準入機制的建立必然推動廣電與電信業務的全面相互開放。相關部門應該通過合理的市場調節，在網絡內容提供與網絡業務開發上，逐漸放寬管制機制，豐富業務內容，鼓勵ＩＣＰ等信息增值服務商的發展，逐步將廣電網絡、電信網絡、互聯網進行融合統一。通過鼓勵引進新技術新業務，開拓新的市場，以市場結構的調整推動體制的變革。
  　　在“三網融合”的大背景之下，在電信重組的新格局之下，數字電視網、寬帶通信網、下一代互聯網之間的競爭與合作關系日趨微妙。廣電擁有內容資源優勢、內容管理優勢，這是電信所不具備的；電信擁有交互網絡優勢，這又是廣電所不能做到的。因此，電信、廣電雙方應憑借各自的優勢進行資源互補，實現共贏，這同時有利于促進市場競爭。