本報記者 定軍 實習記者 劉涌

　　7月24日，工業和信息化部發布報告稱，今年上半年高耗能行業的增長勢頭放緩，工業產業結構出現積極變化。其中占工業增加值約30%的鋼鐵、有色金屬等六大高耗能行業工業增加值同比增長14.5%，比上年同期回落5.6個百分點。

　　這是工業和信息化部完成“三定”方案后發布的首份報告。此前該報告由國家發改委在季度新聞發布會上公布。但隨著今年國家發改委的工業行業管理和信息化有關職責劃給工業和信息化部后，后者加快了新型工業化步伐。

　　工業和信息化部的人士指出，下半年將采取切實有效措施，增強企業自主創新能力，促進工業化和信息化融合發展，大力推進高技術產業和裝備制造業發展，進一步遏制高耗能、高排放行業過快增長，加大節能減排和淘汰落后生產能力力度，促進工業由大變強。

　　根據當日工業和信息化部發布的報告，上半年占到高耗能行業絕大部分比重的鋼鐵、化工、有色金屬行業工業增加值增速回落較大。比如鋼鐵行業增長14.6%，增速低于工業增速1.7個百分點；增速比上年同期回落10.4個百分點，增速回落幅度高于工業8.2個百分點。其他的化工行業、有色金屬等也類似。

　　在一些高耗能行業增長放緩和的同時，主要高耗能產品能耗指標進一步下降。如今年上半年，原油加工、燒堿、純堿、電石、乙烯、合成氨等石油化工行業重點耗能產品的單位能耗同比分別下降4.44%、6.35%、0.16%、4.08%、2.95%。

　　工業和信息化部對此產業結構調整持樂觀態度。該部部長李毅中7月23日在解析上半年工業形勢時指出，“我們希望增速降下來的一些高耗能產業的增幅降得比較多，我們希望發展更快的高新技術產業、裝備制造業等的增長速度高于工業的平均速度，這是我們宏觀調控所期望的。”

　　不過，未來工業產業結構調整的難度仍很大。一位銀監部門人士表示，目前部分高耗能高排放的行業投資增速，還在加快。突出表現為化學制品，金屬冶煉等行業投資迅速上升。統計數據顯示，上半年非金屬礦采選、制品業投資增長46.7%；有色金屬礦采選、冶煉及壓延加工業投資增長39.2%。

　　而整個經濟增長表現的重化工業化趨勢沒有改變。發改委的報告顯示，1-5月，輕工業增加值增長13.9%，仍低于重工業17.3%的增速。

　　工業和信息化部的人士指出，下半年推進工業結構升級和發展方式轉變，是工業發展的首要任務。這方面仍需要推進高技術產業和裝備制造業發展，進一步遏制高耗能、高排放行業過快增長，加大節能減排和淘汰落后生產能力力度。

　　中國社科院工業所研究員曹建海指出，目前我國的工業發展仍然屬于耗能大、污染大的傳統發展模式。將信息化與工業化結合起來，可以有效達到節約資源、降低耗能、減少污染的效果。

　　據悉，下半年，工業和信息化部將繼續落實完善產業政策，推動節能減排。加強工業經濟運行監測和分析，及時掌握、定期發布工業運行狀況，保障工業經濟平穩運行。

　　該部下一步還將進一步深入提出新型工業化發展戰略和政策，協調解決新型工業化進程中的重大問題，擬訂并組織實施工業、通信業、信息化的發展規劃，推進產業結構戰略性調整和優化升級，推進信息化和工業化融合，推進軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產體系建設。