記者 郎朗
  　　在信產(chǎn)部和中移動(dòng)于2006年刮過(guò)“清理SP風(fēng)暴”后，從2007年開(kāi)始，存活下來(lái)的SP們紛紛轉(zhuǎn)移到了電視臺(tái)、電臺(tái)等新的陣地。然而如今，廣電總局也開(kāi)始了對(duì)其中違規(guī)SP業(yè)務(wù)施以重拳。
  　　4月22日，記者獲悉，從有關(guān)部門近期將正式發(fā)布規(guī)定，要求禁止開(kāi)辦競(jìng)猜類、答題類、游戲類等廣播電視互動(dòng)節(jié)目。
       這意味著，近年來(lái)悄然形成規(guī)模的“電視互動(dòng)游戲產(chǎn)業(yè)”將可能面臨滅頂之災(zāi)。
  　　一方面是急于尋求新的“吸費(fèi)陣地”的SP，一方面是因?yàn)閺V告收入停滯不前而面臨生存壓力的各地方電視臺(tái)、電臺(tái)，兩者在利益驅(qū)動(dòng)下結(jié)合成了電視互動(dòng)游戲產(chǎn)業(yè)鏈條。
  　　互動(dòng)節(jié)目產(chǎn)業(yè)鏈
  　　2006年7月，中國(guó)工商總局和廣電總局聯(lián)合宣布，從當(dāng)年8月1日開(kāi)始，所有廣播電視機(jī)構(gòu)暫停播出藥品、醫(yī)療器械、豐胸、減肥、增高等5類電視購(gòu)物廣告，這些電視購(gòu)物頻道撤出留下的空白時(shí)段，很快就被各大SP用互動(dòng)游戲填滿了。
  　　隨后，SP們因?yàn)樯鎵毫﹂_(kāi)始開(kāi)拓電視、電臺(tái)這塊新天地——從彩鈴下載到魔幻短信，從“猜謎”、“奪寶”、“答題”到設(shè)計(jì)觀眾的“藝術(shù)簽名”，從“預(yù)測(cè)命運(yùn)”到“超級(jí)女聲”、“非常6+1”等大型真人秀節(jié)目的短信投票，幾乎每天下午和深夜的電視廣告時(shí)段都被這些內(nèi)容充斥。
  　　記者從有關(guān)渠道獲悉，TOM、指云時(shí)代、新浪、杭州彩通、華友等大SP在2006年平均投入都在3000萬(wàn)元以上，到2007年，這一數(shù)字又有50%以上的增長(zhǎng)。這些大的SP主要還是以圖鈴下載等正規(guī)的SP增值服務(wù)為主。
  　　然而，對(duì)于小規(guī)模的SP，由于電視廣告投入很高，其要想獲得高額回報(bào)，就只能與一些同樣經(jīng)營(yíng)壓力很大的電視臺(tái)、電臺(tái)聯(lián)手，推出一些帶有欺騙性的電視互動(dòng)游戲。
  　　這些游戲往往是由SP上游的一些設(shè)計(jì)公司制作推出。早在2005年，北京一家名為奧特通的公司便研制開(kāi)發(fā)了《我為釣魚狂》電視互動(dòng)游戲，并在某省電視臺(tái)公共頻道上線運(yùn)營(yíng)，游戲同時(shí)支持中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、小靈通以及固話，上線當(dāng)天，40多分鐘的節(jié)目時(shí)間，僅固話IVR收入就達(dá)5000元。據(jù)記者了解，奧特通年收入在200萬(wàn)元以上，而類似的上游節(jié)目制作公司僅在北京就有幾十家。
  　　SP上游公司的收入只是冰山一角，SP們的運(yùn)營(yíng)收入更高。有些互動(dòng)節(jié)目由于同時(shí)在幾十家電視臺(tái)播出，運(yùn)營(yíng)這些節(jié)目的SP每天收入高達(dá)20萬(wàn)元，年收入超過(guò)千萬(wàn)。
  　　這些電視互動(dòng)節(jié)目在運(yùn)作中問(wèn)題重重，節(jié)目往往打上“猜謎、奪寶”的招牌，實(shí)際卻是精心布局的“電話吸費(fèi)”騙局，主持人扮演“托兒”，設(shè)置極為簡(jiǎn)單的題目或游戲，誘導(dǎo)觀眾撥打收費(fèi)熱線電話，但熱線卻永遠(yuǎn)無(wú)法接通，撥打的用戶在等候中電話費(fèi)便被扣除，而節(jié)目中承諾的獎(jiǎng)品也往往子虛烏有或只被“內(nèi)部人”拿走。
  　　“現(xiàn)在幾乎所有的上星衛(wèi)視和地縣級(jí)電視臺(tái)的非黃金廣告時(shí)段都是這些節(jié)目。”4月22日，某衛(wèi)視廣告部有關(guān)人士告訴記者，“可以說(shuō)，正是這些電視臺(tái)、電臺(tái)從2006年開(kāi)始拯救了這些SP們，雖然后來(lái)廣電總局對(duì)部分帶有欺騙性的電視互動(dòng)游戲采取了發(fā)現(xiàn)一例處置一例的方式，但是我們發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際操作中，這些節(jié)目仍無(wú)法從根本上被制止。”
  　　吸費(fèi)節(jié)目利益分配
  　　事實(shí)上，問(wèn)題節(jié)目屢禁不止的背后有著更深層次的原因。
  　　中移動(dòng)在2006年強(qiáng)力整治SP后，由于加大了對(duì)群發(fā)等違規(guī)手段的監(jiān)管以及廢除了包月等業(yè)務(wù)，SP只能開(kāi)展按條收費(fèi)的點(diǎn)播業(yè)務(wù)，而這顯然需要大面積的廣告推廣，于是覆蓋全國(guó)超過(guò)10億人的電視廣告就成為SP的。
  　　此外，由于電視臺(tái)、電臺(tái)歸廣電總局管理，信產(chǎn)部無(wú)法直接清查各電視臺(tái)的廣告播放，這使得SP們將電視臺(tái)、電臺(tái)作為了“避風(fēng)港”，一些瀕臨倒閉的SP才得以存活下來(lái)。
  　　據(jù)記者了解，廣電總局管轄的電視節(jié)目播出機(jī)構(gòu)，目前90%以上的收入來(lái)自電視廣告。2007年廣電總局系統(tǒng)的收入達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1314億元，其中電視臺(tái)廣告的收入達(dá)到600億元，其中，中央臺(tái)占了22%，省級(jí)電視臺(tái)占了46.5%，地、市級(jí)電視臺(tái)占24.5%，而全國(guó)2861個(gè)縣級(jí)臺(tái)僅占了7%。
  　　記者進(jìn)一步了解到，2007年真正經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不錯(cuò)的省級(jí)電視臺(tái)不超過(guò)5家，其中上海文廣、湖南衛(wèi)視、廣東衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視、山東衛(wèi)視的廣告收入就占了30多家省級(jí)電視臺(tái)收入的40%左右，這意味著其他的省級(jí)電視臺(tái)、地縣級(jí)電視臺(tái)的經(jīng)營(yíng)非常困難，正是在這樣的情況下，電視購(gòu)物和SP互動(dòng)電視節(jié)目趁虛而入，并成為它們的收入來(lái)源。
  　　“有些地縣級(jí)電視臺(tái)70%以上的廣告收入來(lái)自電視購(gòu)物和SP廣告，在省級(jí)衛(wèi)視中，也有十多家臺(tái)50%以上的收入來(lái)源于此。”上述衛(wèi)視廣告部有關(guān)人士表示，這些SP出手大方且不拖欠，更重要的是，電視臺(tái)可以直接享受到業(yè)務(wù)收入的分成。
  　　記者從某SP廣告節(jié)目的分成協(xié)議中獲悉，在扣除壞賬和給運(yùn)營(yíng)商的分成后,電視臺(tái)或電臺(tái)可以獲得短信總收益和聲訊電話收益的60%，這還是在廣告費(fèi)之外的收入，而SP只獲得40%。
  　　在這樣的高分成下，對(duì)那些經(jīng)營(yíng)困難的電視臺(tái)而言，誘惑顯然無(wú)法抵制，這也是部分電視臺(tái)甘冒被廣電總局處罰風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。
  　　某電視臺(tái)一位不愿透露姓名的記者表示，廣電總局之前也叫停過(guò)很多類似的節(jié)目，但是卻沒(méi)有推出處罰措施，往往風(fēng)聲過(guò)后，這些節(jié)目又重新出現(xiàn)在電視屏幕上，或者向地縣級(jí)電視臺(tái)轉(zhuǎn)移，或者向本來(lái)對(duì)SP不感興趣的電視臺(tái)轉(zhuǎn)移。
  　　當(dāng)然，SP同樣收益頗豐，一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前圖鈴下載等SP廣告的收益率在1.3-1.5倍之間，也就是說(shuō)，每投100元可獲得130至150元的回報(bào)，如果在深夜時(shí)段投放中獎(jiǎng)?lì)愋∮螒驈V告，收益會(huì)更大。
  　　廣電“嫡系”SP
  　　對(duì)于電視臺(tái)的“陽(yáng)奉陰違”，消息人士向本報(bào)記者透露，正是鑒于以往“發(fā)現(xiàn)一例，處理一例”的方法不能杜絕此類吸費(fèi)節(jié)目，有關(guān)部門才決定將于近期正式發(fā)布規(guī)定，明令禁止開(kāi)辦競(jìng)猜類、答題類、游戲類等廣播電視互動(dòng)節(jié)目。
  　　該人士還表示，上述規(guī)定將在今年6月正式公布，目前草案已經(jīng)出臺(tái)，具體實(shí)施方式還在征求各方意見(jiàn)，但是來(lái)自電視臺(tái)方面的抵制聲音不小，這背后是因?yàn)楹芏嚯娨暸_(tái)在2006年也建立了自己“嫡系”的SP運(yùn)營(yíng)商。
  　　記者了解到，從2006年開(kāi)始，在傳統(tǒng)的SP紛紛尋求與電視合作的同時(shí)，國(guó)內(nèi)電視臺(tái)以及電視內(nèi)容提供商卻因?yàn)檗D(zhuǎn)型需要，開(kāi)始全面進(jìn)軍SP業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
  　　據(jù)悉，上海文廣從2007年開(kāi)始就已開(kāi)始籌建其無(wú)線業(yè)務(wù)部門，目前已吸引了不少傳統(tǒng)SP人士加盟，目前該部門已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)，在東方衛(wèi)視推出的“加油！好男兒”等節(jié)目的短信和固話互動(dòng)投票中，該部門成為理所當(dāng)然的合作伙伴。
  　　此外，與湖南衛(wèi)視關(guān)系密切的天娛公司開(kāi)始挺進(jìn)SP市場(chǎng)，據(jù)稱，其“超級(jí)女聲”、“快樂(lè)男生”等節(jié)目的短信業(yè)務(wù)，從2007年開(kāi)始已經(jīng)擺脫其他SP而改為自營(yíng)，而央視旗下的SP央視公眾，更是被視為電視集團(tuán)運(yùn)營(yíng)SP業(yè)務(wù)的典范。
  　　雖然上述大型電視臺(tái)直屬SP從事的業(yè)務(wù)并無(wú)違規(guī)運(yùn)營(yíng)，但是實(shí)際上，一些地方電視臺(tái)成立的類似部門則參與了競(jìng)猜類、答題類、游戲類等廣播電視互動(dòng)節(jié)目的運(yùn)營(yíng)，而這些正是這次的重點(diǎn)打擊對(duì)象，所以便出現(xiàn)了這些電視臺(tái)對(duì)新規(guī)定的抵制聲音。
  　　在這樣的格局下，很多業(yè)內(nèi)人士對(duì)整頓違規(guī)SP節(jié)目的行動(dòng)前景并不看好，某衛(wèi)視節(jié)目中心有關(guān)人士表示，“如果無(wú)法得到電視臺(tái)的落實(shí)，這些規(guī)定就是空的。”
  　　與此同時(shí)，這些SP節(jié)目還在向其他渠道滲透，如奧特通為北京某報(bào)業(yè)集團(tuán)搭建了短信增值平臺(tái)，并開(kāi)展了運(yùn)程、星座、姓名、生日測(cè)算游戲等系列業(yè)務(wù)。
  　　顯然，SP正在打一場(chǎng)游擊戰(zhàn)，要想完全肅清違規(guī)業(yè)務(wù)，需要更多相關(guān)部門的聯(lián)合打擊。