2008年中國電信業經歷了南方雪災、汶川地震的重重考驗，在社會需要的時候盡全力保障了通信生命線的暢通。這是通信業不懼重壓、勇擔社會責任的體現。此時此刻，各大運營商高管和大批員工以及設備商的技術支持人士正奮戰在汶川抗震救災的線，以快的速度恢復受災通信。接通電話時的“嘟嘟”聲，在這個非常時期傳遞著平安與問候，透露出關懷與掛念。

 　　雪災、地震災害的發生考驗著中國電信業踐行社會責任的意識和能力，這恰好契合了2008世界電信和信息社會日“讓信息通信技術惠及殘疾人”，展現電信企業社會責任的主題，并讓這一主題在中國具有了更多、更豐富、更深刻的意義。

　　運營商天然使命

　　國資委今年1月出臺的《關于中央企業履行社會責任的指導意見》(以下簡稱“意見”)，明確了央企履行社會責任的總體要求。央企要把社會責任理念融入企業發展戰略，逐步建立和完善履行社會責任的體制機制。

　　對于電信運營商來說，保障通信暢通、溝通無障礙，讓普通社會大眾享受到更加便利的通信服務是他們的天然使命。
中國電信副總經理冷榮泉表示：“我國通信事業發展在網絡技術、業務提供、服務民生、滿足社會需求等方面，都取得了顯著成效，廣大人民群眾享受到了信息通信技術和服務帶來的便利與實惠。當今社會信息化建設進一步加快，對信息技術、網絡、產品和服務的需求日益增長，對電信業提供服務的方式、手段和能力提出了更高的要求。不斷提高通信服務質量水平，促進經濟發展和社會和諧，是通信業義不容辭的責任。”

　　電信企業因其所處行業特點，社會責任內涵非常廣泛。除了為用戶提供優質的通信服務之外，建立攜手共贏的產業鏈，縮小數字鴻溝，服務農村通信也是電信企業應當關注的重點。

　　2007年電信資費總體水平比上年下降13.6%，5年來總共下降53%，通信業對抑制價格指數過快增長發揮了積極作用。目前除西藏、四川外，所有行政村都已通上電話。到2007年年底，全國97%以上的鄉鎮具備了接入條件，其中92%的鄉鎮開通了寬帶。2008年計劃為約2.4萬個20戶以上已通電自然村開通電話，力爭年底全國自然村村通率提高1個百分點，為全國95%以上鄉鎮開通寬帶，其中東、中部省份實現所有鄉鎮通寬帶。

 　　通信業在幫助困難群眾，關心殘疾人事業，促進社會和諧方面也肩負著重要責任。

　　國際電信聯盟副秘書長趙厚麟說：“中國在信息技術的創新開發方面已經展示出強大的能力和巨大的潛力，有些方面還處于地位。在為殘疾人開發通信技術方面，中國應該大有作為。在這方面，進一步提高認識也許是當務之急，這也是國際電聯確定‘讓信息通信技術惠及殘疾人’這一主題的本意。”

　　目前我國電信運營商針對殘疾人逐步推出了一些特殊服務：在主要營業場所設立殘疾人專用設施，為殘疾人提供手語服務，建立殘疾人通道，從終端設計、資費套餐、服務方式等方面滿足殘疾人對通信服務的特殊要求。中國標準化協會也從2006年開始根據國際信息無障礙政策法規和市場行情，結合我國信息無障礙現狀，開展了相關的調查和研究，制定了信息無障礙標準體系，并隨后陸續啟動了系列標準項目的研究。2008年發布實施了《信息無障礙-身體機能差異人群-網站設計無障礙技術要求》，正在報批的有信息無障礙輔助技術標準等，正在制定的有信息無障礙用于身體機能差異人群的信息終端設備設計導則標準等。

　　地震、雪災中的生命線

　　5月12日14時28分，四川汶川發生了7.8級強烈地震。災區通信瞬間中斷，使汶川縣、北川縣等受災地區成了信息孤島。

　　保障通信暢通是救災行動能夠順利展開的基礎。早一分鐘接通線路，就可以早一步溝通信息，多挽救一條生命。

 　　各大通信集團公司和受災省通信管理局積極落實工業和信息化部的工作部署，及時啟動通信保障應急預案，各級應急機構24小時待命，采取各種有效措施全力恢復受損通信。各集團公司主要領導帶領相關人員趕赴四川抗災一線，現場指導救災保通信工作。

 　　經過各方努力，通信行業已在全國范圍內調派出動搶修人員5835人，調動416臺應急通信車、457部衛星電話、1488臺發電油機、200多套其他應急通信和搶修設備等支援四川災區。

　　面對災害，中國電信行業全產業鏈都積極行動起來，各主要通信設備制造商也啟動各自的應急預案，積極配合運營商開展救災搶險工作，中興、上海貝爾阿爾卡特、愛立信、UT斯達康等企業都在時間做出了響應，派出了通信工程師攜帶各種通信維修、替換設備前往災區。

　　在工業和信息化部的領導和指揮之下，各運營企業迅速反應，取得了抗災通信保障的初步成果。截至5月14日8時，經過各運營企業全力搶修，全國通信骨干網、互聯網、專網運行正常。陜西全省通信基本恢復正常；甘肅搶修了縣以上通信移動基站以及208個移動服務公司；四川省固定通信有7個縣(阿壩州4個縣、綿陽市2個縣、廣元市1個縣)由于光纜多處中斷，尚未恢復與外界的通信；四川省移動通信管區內有4個縣不能正常通信(阿壩州2個，綿陽市2個)，移動通信基站還有4094個退出服務(其中中國移動2075個，中國聯通2019個)。

　　實際上，在今年春天中國南方發生的嚴重雪災中，中國電信業已經經受過一次考驗。各電信運營企業高度重視，統一指揮調度，把搶險救災通信保障工作作為緊迫的任務，及時啟動應急通信保障體系，有力地保障了重點部位指揮和公用通信的暢通。經過雪災的洗禮，電信業應對突發事件顯得有條不紊。這次地震災害后的迅速反應，也和電信行業有一支經受過考驗的應急搶險隊伍有關。

　　優質服務落實社會責任

　　電信業在抗災中的表現體現了應急通信保障能力，但是這畢竟是一種針對突發事件的特殊應對措施，能體現電信業社會責任的是其在日常服務社會大眾的通信服務質量的提升。

　　對電信行業來說，服務是永恒的主題，加快發展的根本目的就是提高服務質量，更好地服務于社會生產和人民生活，讓廣大人民群眾享受到優質、高效的通信服務。

　　2005年、2006年和2007年，信息產業部分別開展了主題為“電信服務與消費者權益保護”、“暢通網絡 誠信服務”、“誠信服務 放心消費”的活動。2008年電信服務和行風建設工作主題為“通信服務與社會責任”，在政府的積極推動之下，各大運營商積極行動起來，把通信服務質量推向了新的高度。
2007年12月至2008年2月，中國消費者協會和信息產業部聯合開展了2007年度電信服務質量消費者滿意度調查測評活動。結果顯示，2007年度全國電信用戶滿意度指數為78.1分，比2006年提高0.2分，繼續保持在較高水平。同時2007年電信服務質量用戶抱怨率和投訴率，呈現雙下降趨勢。

　　中國通信企業協會副秘書長王立杰說：“為廣大人民群眾提供優質的服務，履行社會責任，是通信行業義不容辭的責任。通信業在行業發展、維護社會和諧穩定等諸多方面發揮了重要的作用，確立了政府監管、企業自律、社會監督的服務工作監管機制，全行業服務質量整體水平有明顯的提高。網絡體系維護質量也有較高的水平，業務種類日益豐富，資費逐年下降，用戶滿意度穩固上升，一些社會關注的熱點服務問題也逐步得到了解決，應該說營造了誠信的讓用戶放心的電信服務消費環境。”

　　2008年是奧運年，中國的電信企業承擔了重要的奧運會通信保障工作。中國移動、中國網通作為奧運會的官方通信服務合作伙伴，努力進行奧運會服務全程創優，將為奧運會提供全方位、周到的服務保障，推出多渠道、多語種服務，隨時隨地提供奧運信息服務以及全天候賽事現場服務。其他基礎電信運營商也根據奧運會通信服務要求，推出了多語種熱線支持等服務。相信在經過了周密的準備和在地震、雪災的考驗之后，中國電信業有能力為奧運會提供質的“”級奧運通信服務。