大部委改革的結果出來了，應該說工業和信息化部是變動的部門，涉及多的部門合并，職能整合，人員調整。

　　工業和信息化部=國防科工委+發改委工業司+信息產業部+國務院信息化辦公室+國家煙草專賣局。

　　這個新成立的部門，究竟是怎么樣的？讓我們一起來解讀。

　　原國防科工委，職能包括：企事業單位實施戰略性重組；組織國防科技工業的結構、布局、能力調整、企業集團發展和企業改革工作；研究制定國防科技工業的發展規劃、結構布局、總體目標；組織編制國防科技工業建設、軍轉民規劃和行業發展規劃；組織管理國防科技工業質量、安全、計量、標準、統計、檔案、重大科研及其推廣；擬定核、航天、航空、船舶、兵器工業的產業和技術政策、發展規劃、實施行業管理；指導軍工電子的行業管理；負責國家核電建設、同位素生產和民用爆破器材生產流通的行政管理；負責組織管理國防科技工業的對外交流與國際合作；代表中國政府參加有關國際組織及其有關活動；負責軍工企事業單位的軍品出口管理。《國務院關于機構設置的通知》(國發(1998)5號)。

　　可以看出這個部門還基本保留了屬于計劃經濟管理制度時代的職能，畢竟事關國防安全。下屬企業也大多數還按照計劃經濟的企業制度在運行，當然，他們取得了長足的進步，比如我國在航空航天方面取得成績。

　　原信息產業部職能：　

　　1、擬定電子信息產品制造業、通信業和軟件業的法律、法規，發布行政規章；負責行政執法和執法監督。

　　2、統籌規劃國家公用通信網(包括本地與長途電信網)、廣播電視網(包括無線和有線電視網)、軍工部門和其他部門專用通信網并進行行業管理。

　　3、負責全國無線電頻率、衛星軌道位置、通信網碼號和域名、地址等公共通信資源的分配與管理；負責無線電臺(站)設置審批、無線電監測和監督檢查，依法組織實施無線電管制，協調無線電干擾事宜，維護空中電波秩序。

　　4、依法對電信與信息服務市場進行監管，實行必要的經營許可制度，進行服務質量監督，保障公開競爭，保證普遍服務，維護國家和用戶利益；制訂通信網之間互聯互通辦法和結算標準并監督執行。

　　5、制訂通信與信息服務資費政策，確定基本郵政、電信業務收費標準并監督執行。

　　6、研究制訂國民經濟信息化發展規劃，協助業主推進國家重點信息化工程；指導、協調與組織信息資源的開發利用；指導電子信息技術的推廣應用和信息化普及教育。

　　從職能規劃上看，信息產業部基本面向第三產業，服務普通消費者。

　　但是從總體上說，我國的工業在信息化的道路上進步還是非常有限的，很多工業企業還是按照傳統的運作模式運行，相反，我國的電信行業在這幾年取得的進步是非常巨大，從1994、5年信息產業改革開始，到今天，成就了世界上移動運營商——中國移動，世界上的CDMA運營商——中國聯通，電信和網通在固網業務胡互聯網寬帶業務上也取得了世界矚目的成績，我國的網民數量超過1個億。

　　如今，我們的手機基本都是單項收費的，就連街上收破爛的也要用手機聯系哪里有貨收的時候，如今，我國十分之一的人能上網發言，寫博客。如今，我們有資格參與提出3G標準；如今，我們的計算機和電子芯片制造技術，通信設備制造技術，幾乎從無到有的造就了聯想，華為，中興等等一大批企業，能夠收購IBM的業務，能夠把朗訊、愛立信、北電、阿爾卡特等傳統電信巨頭打趴下。

　　比較起來，我國其他還有哪個行業能這樣揚眉吐氣呢？答案很簡單，沒有了。

　　你不要說中國人多，市場大，印度人也多，如今才多少手機用戶？印度有我們這樣的華為、中興嗎？

　　客觀的說，雖然不完美，仍然有瑕疵存在，但是近些年我國在信息化的道路上，成績是其他行業無法比擬的。

　　我們的信息產業，從上游的制造業，中游的運營企業，下游的流通與服務，都很成熟了。甚至可以說發展的太快了，做的過頭了，成熟的大家覺得沒有地方可以玩了。

　　為什么這樣說呢？

　　從運營商角度看，目前我國運營商已經開始面臨這樣那樣的問題，以至于信息產業部還計劃對企業進行重組，因為固話發展似乎“到頭了”，移動業務也“快到樓頂了”，不上3G似乎大家都沒有事情可以做了。

　　從設備商角度看，中興華為只剩下價格戰了，他們在海外拉鋸戰，戰火蔓延到亞非拉各地，除了電信業已經高度發達的歐洲，北美，到處都是硝煙彌漫。

　　如果僅僅局限在通信服務業，僅僅局限在第三產業，面向個人消費者提供電話服務，不論是運營商還是設備制造商，他們下一步做什么，往哪里發展？相信高管們在心頭都多少有意思疑云，在考慮這個問題。

　　但是，一個國家的強大，還更需要強大的工業，工業發展到今天，非常迫切的需要信息化來推動，流水線需要自動化，工業需要計算機，機床需要數控，更多的地方需要自動機器人，需要計算機，需要更廣闊意義上的信息傳輸，需要人工智能，一句話，需要更高更精更尖！

　　借鑒信息產業目前的比較優勢，成立工業和信息化部，國家的確是高瞻遠矚！

　　國家需要信息化來武裝工業化，從而實現工業現代化和信息化，但是按照舊的管理體系，工業作為第二產業，歸一個部門管，信息作為第三產業，歸另外一個部門管，在國家層面，跨部門的工作根本是無法推動的，信息產業部在工業信息化的道路上毫無辦法。現在歸到一個部門了，大家都是一家人了，工業信息化的矛盾變成部門內部矛盾了，問題就好解決了。

　　工業信息化部職能：擬訂并組織實施工業行業規劃、產業政策和標準，監測工業行業日常運行，推動重大技術裝備發展和自主創新，管理通信業，指導推進信息化建設，協調維護國家信息安全等。工業和信息化部作為行業管理部門，主要是管規劃、管政策、管標準，指導行業發展，不干預企業生產經營活動，確保企業的市場主體地位。

　　從兩會前的信息產業部計劃對通信企業重新整合這一行為上看，雖然運營商已經高度企業化，國內外都上市了，但是還存在著行政主管的味道，政府部門對企業的生產經營活動有很大的管理干涉權，甚至包括資本層面的干涉。

　　新的工業信息化部將“不干預企業生產經營活動，確保企業的市場主體地位。”

　　那么，作為通信圈的大事，新電信，新移動，新聯通的整合，又會怎么能？讓我們一起拭目以待！

　　至于煙草專賣也并進來，應該因為這國家經濟的發展，煙草行業占國家GDP比重持續下降，其在歷史上作為利稅支柱的地位已經不復存在，因此不必再單獨管理了吧。大家知道，現在另外一個專賣——鹽業，已經成為國民健康的保證（專營加碘鹽），早就不是國家盈利的部門了，甚至成為國家為老百姓補貼的部門了，要不現在咋CPI猛漲，鹽就是不漲價呢？

　　總之，作為通信人，讓我們說一句，工業和信息化部，請走好。