一、3G是怎么提出來的
1984年國(guó)際電聯(lián)(ITU)會(huì)議美國(guó)鑒于當(dāng)時(shí)無線尋呼統(tǒng)一了一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，使得BP機(jī)在全球發(fā)展極其迅速，從而提出：把模擬蜂窩移動(dòng)通信統(tǒng)一到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)提出這個(gè)建議后，
各國(guó)意見紛紛，歸納起來有兩個(gè)：，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，還為時(shí)過早；第二，要統(tǒng)一也不能用美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。美國(guó)人說中國(guó)有句老話叫“千里之行，始于足下”，移動(dòng)通信的目的就是走遍天下都能通；現(xiàn)在提出這個(gè)問題可能早，但如果不考慮，哪天才能統(tǒng)一。1984年本來只有4種技術(shù)制式，1985年一下子成了8種，爭(zhēng)論不出結(jié)果。干脆模擬制式上不統(tǒng)一了，在數(shù)字制式上統(tǒng)一，成立了十國(guó)委員會(huì)研究未來公眾陸地移動(dòng)通信系統(tǒng)(FPLMTS)。走了十年，制訂了十多個(gè)建議。1998年才征求接入網(wǎng)制式，結(jié)果提了15種，其中衛(wèi)星5種。經(jīng)過研討將陸地移動(dòng)的10種融合成5種，主流是WCDMA、cdma2000與TD-SCDMA三種，就是這么過來的。
二、3G標(biāo)準(zhǔn)的問題
由于這樣的歷史發(fā)展過程，3G標(biāo)準(zhǔn)存在二大問題：，本來希望一部手機(jī)就能走遍天下，結(jié)果并沒有統(tǒng)一。國(guó)際上3G接入網(wǎng)有5種技術(shù)體制，核心網(wǎng)有3種技術(shù)體制，因而不可能實(shí)現(xiàn)全球通用的目標(biāo)，顯然完全違背20年前制訂國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的初衷。可以預(yù)見將來全球移動(dòng)通信網(wǎng)仍然像第二代一樣四分五裂。即使利用軟件無線電技術(shù)，做出了多模終端，借以實(shí)現(xiàn)國(guó)際漫游；但是復(fù)雜的多模終端比簡(jiǎn)單的單模終端多出的費(fèi)用，就不得不由全球的用戶來承擔(dān)這筆本來可以節(jié)省的浪費(fèi)。
第二，3G標(biāo)準(zhǔn)不符合因特網(wǎng)的發(fā)展要求。原來3G沿著老的思路發(fā)展，目標(biāo)是定位在“移動(dòng)的IS鄄DN”，ISDN也叫一線通，發(fā)展目標(biāo)是在靜止?fàn)顟B(tài)傳輸速率每秒2Mbit，在移動(dòng)狀態(tài)下傳輸速率每秒384kbit，高速移動(dòng)狀態(tài)下傳輸速率是144kbit(就是ISDN的基本要求2B＋D)。當(dāng)初并沒有想到因特網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，使得這一個(gè)傳輸速率已經(jīng)不夠了，3G標(biāo)準(zhǔn)便處于一種高不成低不就的尷尬狀態(tài)。
三、中國(guó)要怎樣上3G
3G建網(wǎng)啟動(dòng)前夕，為上3G作好充分準(zhǔn)備：一要把握3G技術(shù)方向，二要明確3G建網(wǎng)目的，三要決策3G建設(shè)方針。
為了把握技術(shù)方向，有必要回顧20世紀(jì)末的數(shù)字化革命對(duì)信息通信的深遠(yuǎn)影響，預(yù)測(cè)21世紀(jì)的信息通信發(fā)展趨勢(shì)是向移動(dòng)因特網(wǎng)演進(jìn)。
為了明確建網(wǎng)目的，要及時(shí)深入探討中國(guó)大規(guī)模建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)干什么？中國(guó)3G標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)抓住千載難逢的機(jī)遇，促進(jìn)移動(dòng)話音業(yè)務(wù)向移動(dòng)綜合信息業(yè)務(wù)的演進(jìn)與普及，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)中華民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和偉大復(fù)興。
目的明確之后，再探討建什么？怎么建？為建設(shè)中國(guó)3G做出正確的戰(zhàn)略決策，要比較3G三種技術(shù)體制標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)劣，以便抉擇建什么；再進(jìn)一步研究中國(guó)用所選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建網(wǎng)的必要性和可行性，解決怎么建。
四、中國(guó)3G為什么必須有全國(guó)統(tǒng)一的體制
從中國(guó)目前的2G市場(chǎng)來看，在現(xiàn)行2G網(wǎng)絡(luò)具有GSM/CDMA/PHS/SCDMA四種標(biāo)準(zhǔn)的格局下，還存在諸多業(yè)務(wù)與不同類型手機(jī)終端互不支持的嚴(yán)重問題；特別是不同技術(shù)體制的網(wǎng)絡(luò)，造成了互連互通的諸多困難：GSM手機(jī)不能進(jìn)入C網(wǎng)，CDMA手機(jī)不能進(jìn)入G網(wǎng)，造成了漫游的困難，只能依靠?jī)r(jià)格高昂的GSM/CDMA雙模手機(jī)才能進(jìn)入G網(wǎng)和C網(wǎng)；小靈通手機(jī)短信與GSM手機(jī)、CDMA手機(jī)的互通就因各種障礙而遷延時(shí)日，我們必須汲取這些教訓(xùn)，統(tǒng)一技術(shù)體制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是首要任務(wù)。
如果對(duì)3G不加選擇，同時(shí)采用WCDMA/cdma2000/TD-SCDMA三種標(biāo)準(zhǔn)建網(wǎng)，就像同時(shí)建設(shè)窄軌、標(biāo)準(zhǔn)軌與寬軌三種鐵路線一樣，則在大約5-10年的時(shí)期內(nèi)，中國(guó)會(huì)同時(shí)有7種移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)在運(yùn)營(yíng)，可以想象這將是多么混亂的局面！那還談得上全面建設(shè)統(tǒng)一的國(guó)家、和諧的小康社會(huì)嗎！美國(guó)2G時(shí)代允許DAMPS、CDMA、GSM等7種技術(shù)體制建網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，以致造成在1G時(shí)代全國(guó)統(tǒng)一的蜂窩網(wǎng)，到了2G時(shí)代反而各地各網(wǎng)不能實(shí)現(xiàn)全國(guó)漫游互通。美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)也在反思這種經(jīng)營(yíng)完全自由化及多種制式混用產(chǎn)生的弊端。相反，當(dāng)年歐洲在1G時(shí)代，有北歐的NMT，英國(guó)的TACS，德國(guó)的C450,還有意、法等等不同制式，走出一個(gè)小小的國(guó)家就彼此通不了。歐洲提出了歐共體的偉大構(gòu)想，要統(tǒng)一貨幣，不要簽證可自由來往，移動(dòng)通信要統(tǒng)一推行GSM，這就促進(jìn)了歐共體經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。GSM網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn)說明只有技術(shù)體制的統(tǒng)一，才能方便人們的交往，形成巨大的市場(chǎng)，才有大規(guī)模生產(chǎn)的工業(yè)。同樣韓國(guó)IS-95CDMA制式的統(tǒng)一，造就了韓國(guó)移動(dòng)通信制造業(yè)與運(yùn)營(yíng)業(yè)的共同繁榮。
中國(guó)的公眾交換網(wǎng)(PSTN)是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，保證了全國(guó)全程全網(wǎng)的暢通；中國(guó)的電視是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，保證了覆蓋全國(guó)的收視；中國(guó)的鐵路軌距是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，保證了全國(guó)火車的四通八達(dá)；為什么本需要統(tǒng)一的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)反而要四分五裂形成戰(zhàn)國(guó)七雄并列的格局呢？因此，不能將3G標(biāo)準(zhǔn)的選擇認(rèn)為純粹是一種市場(chǎng)行為，而聽任運(yùn)營(yíng)商去決定取舍。信息通信領(lǐng)域里系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的制定與選擇是信息社會(huì)政府政策的重要內(nèi)容，為了國(guó)家的整體利益和安全統(tǒng)一，應(yīng)該提升為一種國(guó)家行為。要想徹底解決上述問題，必須在中國(guó)大規(guī)模建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)時(shí)，不管將來發(fā)幾張牌照，有多少個(gè)運(yùn)營(yíng)商，都應(yīng)采用統(tǒng)一的先進(jìn)3G標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各個(gè)運(yùn)營(yíng)商建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)體制的移動(dòng)信息網(wǎng)，利用這樣一次洗牌機(jī)會(huì)，逐步解決中國(guó)2G時(shí)代形成的GSM、CDMA與PHS三足鼎立局面，才有利于全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。要把統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)的意義提到科學(xué)歷史發(fā)展觀的高度來認(rèn)識(shí)，秦朝以武力兼并六國(guó)之后，推行統(tǒng)一度量衡，“書同文、車同軌”等一系列重大標(biāo)準(zhǔn)化政策，極大地方便了廣大人民群眾文化的交流，商貿(mào)的往來，從而促進(jìn)了中華各民族的大融合；同樣當(dāng)代全國(guó)3G網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，符合全國(guó)人民的根本利益，有利于全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必將促進(jìn)中華民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和偉大復(fù)興。