各省、自治區、直轄市人事廳（局），新疆生產建設兵團及副省級市人事局，中央國家機關有關部委、直屬機構人事部門，解放軍總政治部干部部、總裝備部司令部，中國繼續工程教育協會理事單位和有關會員單位，中國電力企業聯合會理事單位及有關會員單位、中國電力企業聯合會分會和管理及代管學協會、有關電力高校、科研院所：

       為推進電力行業專業技術人才知識更新工程（“653工程”）的實施，根據《人事部專業技術人才知識更新工程（“653工程”）實施方案》（國人廳發[2005]73號）的要求，現將《電力行業專業技術人才知識更新工程（“653工程”）實施辦法》印發給你們，請遵照執行。

       人事部辦公廳
       中國繼續工程教育協會
       中國電力企業聯合會
       二00六年八月三日

       電力行業專業技術人才知識更新工程(“653工程”)實施辦法

       為貫徹落實《人事部專業技術人才知識更新工程（“653工程”）實施方案》的要求，進一步加強電力行業專業技術人才隊伍建設，推進電力行業的繼續教育工作，提高電力專業技術人才隊伍的整體素質和創新能力，制定本實施辦法。

       一、目標任務

       根據我國電力科技發展和電力專業技術人才隊伍建設的實際需要，從2006 年至2010年，在電力行業開展大規模的專業技術人才繼續教育活動。每年開展專業技術人才知識更新培訓3萬人次左右，5年共培訓各類中專業技術人才15萬人次左右。通過專項繼續教育活動，使各類中電力專業技術人才及時更新專業知識，改善知識結構，提高創新能力，進一步健全和完善電力專業技術人員繼續教育工作體系、服務體系和制度體系，為全面提升電力行業專業技術人才的整體素質提供良好的繼續教育和培訓服務。

       二、實施原則

       （一）按照政府推動、行業指導、企業自主、施教機構積極參與的原則，充分發揮各方面的積極性，統籌規劃，分工合作，積極穩妥地推進電力行業專業技術人才“653工程”的實施，為電力工業的發展提供智力支持和人才保證。

       （二）緊密結合電力技術發展趨勢和專業技術崗位需求，以能力建設為核心，突出新理論、新知識、新技術、新方法的培訓，提高專業技術人才的科技水平和創新能力，增強繼續教育和培訓工作的針對性和實效性。

       （三）以中電力行業專業技術人才為重點，優先培訓急需緊缺技術業務骨干。通過開展重點專業、重大項目、重要人才的培訓，帶動整個電力行業專業技術人才知識更新工作的開展。

       三、主要內容與方式

       （一）公需科目

       按照人事部的統一要求，開展專業技術人才繼續教育公需科目的培訓學習。

       （二）電力專業科目

       根據我國電力發展和技術創新的需要，在電網技術、水電技術、火電技術、核電技術、電力環保技術、電力市場技術、可再生能源發電技術等主要領域，開展電力專項繼續教育活動。

       1、電網技術領域：包括先進的輸電技術、電網控制和電網仿真技術；電力市場條件下電網經濟運行技術；穩定控制技術；電能質量控制技術；輸變電設備優化檢修技術；電網可靠性評價技術；電網調壓控制技術；電力系統繼電保護技術；電網輸電能力技術；全國聯網技術；電力系統自動化技術；超導電力技術等內容。

       2、水電技術領域：包括高壩結構安全技術；高壩水力學關鍵技術；超大型地下洞室穩定技術；邊坡工程處理技術；深厚覆蓋層上建設高壩的關鍵技術；水電勘測技術；大壩抗震功能設計關鍵技術；水電開發與環境影響及對策；混凝土面板堆石壩的筑壩成套技術；復雜地質條件下地基處理、勘測、分析、安全評價技術；中、高水頭段大容量混流機組設計和制造技術；生態環境友好的水電建設體系等內容。

       3、火電技術領域：包括大型空冷機組技術；燃氣輪機和聯合循環發電技術；超臨界參數空冷機組關鍵技術的研究；海水淡化技術以及電—水聯產的研究；潔凈煤發電技術的應用；400MW等級天然氣聯合循環發電機組的電廠設計、運行和檢修技術等內容。

       4、核電技術領域：包括核島及核蒸汽供應系統設計、常規島及汽輪機發電機組的設計、接口設計以及運行控制技術；核電站壽命管理；內陸核電廠址環境安全標準；內陸核電廠址環境安全評價指標體系及綜合風險分析方法；核電廠常規島設備與系統的可靠性分析；機組故障診斷與分析等內容。

       5、電力環保技術與電力市場技術領域：包括煙氣脫硝裝置核心技術；降低氮氧化物排放的低氮氧化物燃燒技術；高效除塵技術；水電開發流域和庫區生態保護；燃煤電廠廢料的安全貯放技術；市場結構研究；市場交易模式研究；輔助服務市場的研究；輸電權市場研究；市場成員購、售電輔助決策系統；研究電力需求管理實施相關技術等內容。

       6、可再生能源發電技術領域：包括風力發電技術；大型風電場安全并網技術；風力發電相關的環境保護；風力發電試驗技術、標準化和安全認證；太陽能熱發電系統的分析、設計及優化；開發太陽能電池配套與并網系統，并網光伏發電系統和光伏屋頂系統；兆瓦級并網光伏電站研究、光伏電站運行及與電力系統相關技術；生物質能發電方式及其聯網技術等內容。

       （三）其他專業科目

       電力專業技術人員可參加“653工程”的信息技術、現代管理、現代制造等其他非電力主體專業的繼續教育活動，充分利用“653工程”相關領域現有資源，避免重復建設和資源浪費。

       （四）主要培訓方式

       1、研修培訓。緊密結合生產、科研實際，以電力行業科技發展、科研攻關課題和科技創新成果等為主要內容，每年舉辦一定數量的研修班，加快培養電力行業高層次創新型專業技術人才。

       2、網絡遠程培訓。大力發展電力遠程信息網絡體系，依托各電力企業和院校的網絡資源，充分利用現代化遠程教育手段，對專業技術人才進行繼續教育，進一步擴大培訓覆蓋面。

       3、工作實踐培養。各電力企業及單位可根據實際工作需要，結合重點工程、重大科研項目，有計劃地安排專業技術人才參加實踐鍛煉，推進項目、資金、人才培養的一體化建設。對重要和特殊崗位上的專業技術人才，采取業務進修、特殊培養、學術交流、技術考察等多種方式進行培訓。

       4、自學等其他方式。根據專業技術人才的不同需要，有針對性地開設個性化的自選科目，開展多種形式的培訓學習。

       四、保障措施

       （一）組織方式

       1、電力行業的“653工程”由人事部、中國繼續工程教育協會和中國電力企業聯合會共同組織實施，中國電力企業聯合會具體負責。組建電力行業專業技術人才知識更新工程專家指導委員會（以下簡稱專家指導委員會），對本行業“653工程”的實施進行指導和評估，對開展的重要項目進行論證。成立電力行業專業技術人才知識更新工程辦公室（以下簡稱辦公室），負責日常工作。辦公室設在中國電力企業聯合會技能鑒定與培訓中心。電力行業各大企事業單位可根據電力行業“653工程”的規劃和自身需求，自行組織開展培訓或參加有關施教機構的培訓。各地人事部門會同本地區電力行業協會做好本地電力行業專業技術人才繼續教育的組織實施工作。

       2、中國電力企業聯合會負責組織制定電力行業專業技術人才繼續教育科目指南和年度培訓計劃，制定具體的規定和措施，整合行業的教育培訓資源，開發培訓項目、課程、教材，建立網絡信息平臺。

       3、依托本行業大型企業培訓中心和國內具有行業特色及專業優勢的重點大學、科研院所開展電力行業“653工程”的培訓工作。

       （二）制度建設

       1、實行統計登記制度。按照人事部實施“653工程”的統一規定，辦公室對電力行業專業技術人才參加“653工程”的學習情況進行統計、登記和管理，并將統計結果及進展情況定期報中國繼續工程教育協會。中國繼續工程教育協會對電力行業專業技術人才參加學習情況統一進行代碼管理。參加電力行業“653工程”培訓并經考核合格者，由各企業自主頒發證書；地方電力企事業單位的專業技術人員由各省電力行業協會負責在《繼續教育證書》上登記和統計。

       2、建立項目論證發布制度。組織專家對“653工程”主要項目、科目指南、培訓大綱、教材課件等進行評估論證。電力行業“653工程”重要項目及時報中國繼續工程教育協會備案，并在人事部網站、中國電力企業聯合會網站、中國繼續工程教育協會網站、中國人事報和繼續教育雜志等媒體上公開發布，引導電力行業專業技術人員參加“653工程”的繼續教育活動。

       3、建立質量評估和監督檢查制度。由 “653工程”專家指導委員會對 “653工程” 電力行業的開展情況進行指導和評估，人事部、中國電力企業聯合會將不定期地進行監督檢查。

       （三）服務體系

       1、搭建服務平臺。積極為繼續教育供需雙方搭建服務平臺，制定電力行業專業科目培訓大綱，組織建設本行業領域的教材庫和師資庫，實現繼續教育的優勢互補和共享。

       2、加強施教機構建設。廣泛調動社會資源，與各電力企事業單位人事部門緊密結合，按照人事部的總體要求，結合行業繼續教育培訓需求，建設一批高質量、示范性、社會化的電力行業專業技術人才繼續教育基地。

       3、建立信息化服務平臺。依托“中國電力企業聯合會網”建立電力行業“653工程”信息化服務平臺，開展信息發布與共享、數據統計與查詢以及交流等活動。

       （四）經費保障

       1、參加“653工程”的企事業單位要按照國家有關規定落實教育培訓經費，并重點向“653工程”的項目傾斜。確保電力行業“653工程”的順利實施。

       2、有關施教機構開展面向社會、學員自愿參加的培訓活動，經當地物價部門核準，可以向學員收取一定的費用。所有收費培訓項目須上報辦公室審批，并報中國繼續工程教育協會備案。要盡量降低培訓成本，不得以盈利為目的，不得給學員增加負擔，并接受有關部門的監督檢查。

       3、人事部繼續教育專項經費對電力行業的重點項目給予一定支持，每年在電力行業選擇部分選題新、層次高的研修班，納入人事部整體規劃，提供一定經費支持。

       （五）其他

       1、電力行業專業技術人才每年參加包括“653工程”在內的各類繼續教育和培訓的時間累計不少于12天或72學時。

       2、各電力企事業單位的人事部門要把專業技術人才參加“653工程”培訓的情況作為職業能力考核的內容，并和人員的崗位聘用與工作使用結合起來。

       3、辦公室要采取多種形式，通過多種渠道，積極開展電力行業“653工程”的宣傳工作，對在“653工程”中有突出表現的單位和個人進行宣傳表彰。

       五、實施步驟

       由中國電力企業聯合會組織編制電力行業“653工程”年度重點項目計劃。各電力企事業單位根據本單位戰略規劃和人才發展規劃組織制定落實“653工程”的培訓規劃和計劃。

       （一）啟動階段（2006年下半年）

       制定下發實施辦法，組建專家指導委員會和辦公室，并通過多種渠道，積極開展“653工程”的宣傳工作。按專業開展科目課程設計，編制培訓大綱，優選編寫教材，完善培訓規劃計劃。

       （二）全面實施階段（2007年—2010年上半年）

       由中國電力企業聯合會依據規劃計劃，分類分層組織實施。每年選擇部分重點專業和重點科目，全面開展知識更新培訓，穩步推進整個電力行業專業技術人才的知識更新工作。建立和完善工作制度，建設一批課程和教學資源，扶持一批優質的施教機構，做好階段性總結評估和經驗推廣工作。

       （三）總結評估階段（2010年下半年）

       進行全面總結和評估，評選先進單位、先進個人，研究部署下一階段工作任務。