隨著2006年7月1日強制實施期限的臨近，向歐洲市場出口產品的中國企業開始了緊張備戰歐盟RoHS“大考”，在采訪中多數企業表示，“雙綠指令”將出口到歐盟的電子信息產品的綠色、環保門檻再度提高，這對中國企業的國際化戰略極具挑戰性。
《廢棄電子電氣設備指令》簡稱WEEE指令和《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令》簡稱RoHS指令,被我國企業稱為“歐盟雙綠指令”。
“雙綠”指令影響企業出口
根據歐盟官方公告的指令附件，“雙綠指令”涉及的產品主要包括大型家用電器、小型家用電器、IT和通信設備、消費產品等10大類、近20萬種產品，幾乎涉及所有的電子信息產品，并且多是中國主要的出口電子電氣產品。
信息產業部經濟運行司“電子信息產品污染防治標準工作組”常務副組長黃建忠指出：根據商務部的統計，歐盟環保雙指令將涉及我國出口企業約2000多家（這些企業主要集中在東南沿海地區），所涉及出口金額占到我國出口歐盟機電產品總值的71%，高達317億美元，對我國相關產品出口影響重大，對公司產品國際化戰略極具挑戰。
作為我國首批生產出無鉛化手機的標桿企業，中興通訊相關負責人表示：歐盟的RoHS環保指令會對我國電子信息產業造成不小的沖擊，由于無鉛涉及到企業供應鏈體系的控制、設備的更新換代、新技術的研究應用以及不小的測試費用，其中任何一項都可能淘汰掉一批實力弱小的中小型企業。中興通訊作為大型企業，采取了積極的應對措施，正努力推動中國電子信息產品的無鉛化。
“綠色制造”實施不易
2005年12月7日，中興通訊正式推出款國產“無鉛手機”，而且有30萬部產品出口到英國供應和黃3G，在業界影響頗大。據了解，目前很多公司紛紛向中興通訊提出“無鉛切換”咨詢。
據中興通訊副總裁兼手機事業部總經理何士友指出，中興手機在2003年就已經開始關注并跟蹤RoHS問題以適應國際市場的要求，同時推進國產手機無鉛化進程。中興手機在研發、工藝、材料、計劃、采購、生產等各環節技術層層把關，終于在2005年底將款符合歐盟RoHS指令和信息產業部《電子信息產品污染控制管理辦法》的綠色環保手機銷往歐洲市場。
中興表示，無鉛工作是一個系統工程，滲透在中興通訊的各個環節中。為了保證公司產品符合法規要求（RoHS）和市場需求，公司的無鉛化團隊在設計選型、材料認證、計劃采購、來料檢驗、生產配送、工藝、質量、可靠性測試等方面開展了工作，并形成了系列規范。但是中興通訊在實施無鉛化過程中，也遇到了困難，尤其是在無鉛回流焊、波峰焊、手工焊和返修方面都遇到了不同程度的問題，的問題在無鉛返修工藝上。雖然中興通訊通過公司無鉛團隊技術攻關的方式，解決了上述問題。但也坦承2006年無鉛工作推廣更加困難。從主觀方面說，公司有些老產品生命周期較長，選型的器件存在一個較長無鉛化的過程。從客觀方面來講，中興通訊產品豐富，使用了幾萬種元器件，這些元器件的供應商無鉛化也需要一個過程。這兩方面的現實都迫使研發必須面對現實，早日尋找更適合的供應商和無鉛器件進行替代實驗，也加大了研發的壓力。同時，上萬個有代碼器件的無鉛轉換和認證工作，給認證、材料、配套、計劃、采購、庫存、生產以及工藝等等的諸多方面造成強大的壓力。
據筆者了解，雖然中興通訊在無鉛化方面走在了行業前列，但目前其手機并沒有完全實現無鉛化制造，在中國市場上銷售的大多型號仍是有鉛手機，可見，無鉛化絕不是一個輕松的話題。
尋找成本之外的優勢
中國企業在推進無鉛化進程中除了工藝和技術上的問題外，另一個挑戰是無鉛化轉型導致的產品成本上升。黃建忠表示，歐盟RoHS指令的出臺意味著歐盟25個成員國將在電子電氣設備生產、銷售領域統一環保要求，對于目前正在積極拓展歐洲市場的中國通信企業而言，面對如此嚴厲的環保指標，積極實施“走出去”戰略的通信企業如何在成本增加的同時打造新的競爭優勢顯得尤為重要。
不過，在采訪中，多數企業似乎對這個問題并無擔心，表現得相對輕松。中興表示，無鉛焊接涉及到材料價格變動隨著產品批量大小和型號變化而不同。根據無鉛化的供應商調查結果，無鉛元器件等電路板材料平均漲價的范圍在0-5%。但根據調查信息顯示，無鉛焊接輔料等平均漲價范圍為：焊膏：無鉛的價格是有鉛的2.2倍；免清洗焊錫絲： 無鉛的價格是有鉛的1.48倍；清洗劑：無鉛的價格是有鉛的2.38倍。總體評估，無鉛化會帶來成本的小幅度提升，但是在大批量生產的前提下，對中興手機的終價格不會有太大的影響。對此，明基也表示了類似的看法，即依靠大規模出貨，可以攤薄無鉛化轉換所帶來的成本上升，但明基表示，成本的提升并非來自采用無鉛焊料的轉換以及設備的更新，這部分的影響并不大，主要的是轉型新的工藝和材料后，由于成品率下降，導致的勞動力成本的提升。明基表示，由于BENQ手機出貨量大，無鉛化轉型帶來的成本提升可以輕松消化，事實上，在目前的市場上，手機的零售價格只可能下降，不可能提升。不過，根據明基發布的財報顯示，他似乎正在經歷著收購西門子手機后的陣痛，2005年第四季度陷入了巨額虧損中。
多數IT品牌廠商則表示，由于目前國際、國內品牌的筆記本電腦絕大部分由臺灣企業代工，經常是一個工廠生產出好幾個品牌的產品，因此，即使無鉛化導致成本上升，也是整個行業水漲船高的事情，并不會對某個品牌經營帶來太大影響。據統計，目前我國臺灣地區筆記本電腦的出貨量占到了全球三分之二以上。
對于家電行業，則是另一番完全不同的景象了。國務院發展研究中心市場經濟研究所專家陸刃波認為，“這兩項指令的實施，將可能導致我國出口歐盟的家電價格上漲10%，成本上升的結果就是與國外產品相比競爭力下降。”這是對中國家電企業的直接影響。
另一位業內人士說“一些達不到指令要求的生產企業和低技術產品將被排斥出歐盟市場。” 中國家電協會則預測，歐盟兩項指令付諸實施后，約120億美元的中國機電產品將有可能被拒之門外。
業內分析人士指出，由于我國企業長期以來過分追求成本的降低，環保環節一向薄弱，因此目前面臨的壓力很大。而多數外資企業本身對環保的控制比較嚴格，和國內的企業相比，它們所受的影響要小得多。7月1日即將正式實施RoHS指令，現在所剩的時間已經不多了，中國整機生產企業能否全面實施RoHS標準，效果取決于產品的可靠性、法規、市場需求、供貨情況、成本和替代品經科學證明會比鉛更環保。至于RoHS標準的實施到底將給中國整機生產企業帶來多大影響，只能拭目以待。
小資料：WEEE和RoHS簡介
早在2003年2月，歐盟就頒布了《廢棄電子電氣設備指令》（WEEE）和《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令》（RoHS）。WEEE指令規定：自2005年8月13日起，歐盟市場上流通的電氣電子設備的生產商包括其進口商和經銷商 ，必須在法律意義上按其產品所占市場份額的比例，承擔支付自己報廢產品回收費用的責任。RoHS環保指令則規定自2006年7月1日以后投放歐盟市場的電子產品不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯和多溴聯苯醚等6種有害物質。