北京時(shí)間4月13日23時(shí)，美國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)中國(guó)彩電反傾銷(xiāo)案的終裁結(jié)果，裁定中國(guó)彩電出口企業(yè)傾銷(xiāo)成立，并公布了對(duì)中國(guó)企業(yè)判定的傾銷(xiāo)幅度，比去年11月24日初裁結(jié)果有不同程度的調(diào)低，其中四家單獨(dú)應(yīng)訴的企業(yè)從4.35％至24.48％間不等，未參加應(yīng)訴企業(yè)則依舊高達(dá)78.45％。
      有關(guān)反傾銷(xiāo)專(zhuān)家指出，整個(gè)反傾銷(xiāo)事件應(yīng)對(duì)的成敗尚未一錘定音，如果5月27日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)終裁認(rèn)定我國(guó)彩電出口造成了實(shí)質(zhì)性損害，才會(huì)對(duì)我國(guó)彩電企業(yè)征收美商務(wù)部終裁裁定的稅率。
      2006年4月17日從商務(wù)部和中國(guó)機(jī)電商會(huì)等處獲悉，機(jī)電商會(huì)等組織正積極協(xié)助我國(guó)彩電企業(yè)參加階段的應(yīng)訴工作。從今天至美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)終裁結(jié)果出臺(tái)，中國(guó)企業(yè)還有兩到三次申訴的機(jī)會(huì)。
      彩電企業(yè)不滿終裁結(jié)果
      盡管此前不少彩電企業(yè)預(yù)測(cè)，由于美國(guó)副總統(tǒng)切尼13日訪華，可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)商務(wù)部對(duì)華彩電反傾銷(xiāo)終裁結(jié)果推遲一周出臺(tái)，但13日，備受關(guān)注的終裁結(jié)果依舊如期而至。其中，廈華為4.35％，康佳11.36％，TCL22.36％，長(zhǎng)虹24.48％，海爾、海信、蘇州飛利浦、創(chuàng)維、上廣電集團(tuán)、星輝國(guó)際控股公司及其另三家全資附屬公司共九家企業(yè)的稅率為21.49％，其他未應(yīng)訴中國(guó)企業(yè)的稅率為78.45％。
      值得關(guān)注的是，與美國(guó)商務(wù)部對(duì)我國(guó)彩電反傾銷(xiāo)的初裁奇高無(wú)比的稅率相比，終裁結(jié)果顯得有所改觀。中國(guó)機(jī)電商會(huì)表示，美國(guó)商務(wù)部調(diào)整稅率的原因一是計(jì)算錯(cuò)誤，二是對(duì)某些數(shù)據(jù)進(jìn)行了調(diào)整。但昨天，所有接受記者采訪的彩電業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為，由于出口美國(guó)利潤(rùn)并不高，基本上裁定5％以上的傾銷(xiāo)幅度就意味著整個(gè)市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)國(guó)內(nèi)的彩電企業(yè)關(guān)閉。因此對(duì)于這次結(jié)果，幾乎所有彩電企業(yè)表示“不是想要的結(jié)果”。其中，作為四家獨(dú)立調(diào)查對(duì)象被認(rèn)定傾銷(xiāo)幅度的長(zhǎng)虹面對(duì)這“不公平、不公正”的結(jié)果感到很震驚，并表示要積極應(yīng)訴。記者獲悉，機(jī)電商會(huì)將進(jìn)一步分析研究美國(guó)商務(wù)部關(guān)于初裁解釋的材料，必要時(shí)組織企業(yè)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院上訴，以維護(hù)企業(yè)利益。
      5月的終裁才是關(guān)鍵
      昨天，對(duì)反傾銷(xiāo)案頗有研究的廣東美華律師事務(wù)所律師李文濤透露，終裁結(jié)果盡管認(rèn)定了彩電企業(yè)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行了傾銷(xiāo)，但并非一錘定音。他透露，只有美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)也認(rèn)定中國(guó)出口到美國(guó)的電視機(jī)對(duì)美國(guó)電視機(jī)生產(chǎn)商構(gòu)成了傷害，那么上述反傾銷(xiāo)處罰才終成立。反之，如果美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)否認(rèn)了中國(guó)彩電企業(yè)出口對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的損害，整個(gè)案件將以中國(guó)企業(yè)勝訴告終。
      同樣，長(zhǎng)虹集團(tuán)新聞發(fā)言人也表示，中國(guó)企業(yè)對(duì)美彩電反傾銷(xiāo)的應(yīng)訴尚未結(jié)束，5月27日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于行業(yè)損害認(rèn)定的終裁結(jié)果才是關(guān)鍵。
      按照有關(guān)專(zhuān)家的說(shuō)法，在反傾銷(xiāo)案件中認(rèn)定了傾銷(xiāo)幅度后，終要美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁定了“傾銷(xiāo)”與“損害”有因果關(guān)系之后，才能對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行處罰。
      有知情人士介紹，以前曾有過(guò)對(duì)美“蘋(píng)果汁反傾銷(xiāo)”應(yīng)對(duì)勝訴的案例，但整個(gè)過(guò)程歷時(shí)5年，企業(yè)花費(fèi)超過(guò)3000萬(wàn)元，還把美國(guó)商務(wù)部告上了美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院后，才得以解決。相對(duì)而言，巨額的時(shí)間和財(cái)力投入，對(duì)中國(guó)彩電企業(yè)來(lái)說(shuō)不太現(xiàn)實(shí)。因此，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的行業(yè)損害結(jié)果判定將成為對(duì)中國(guó)彩電赴美銷(xiāo)售名副其實(shí)的“終裁”。
      商務(wù)部鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)訴
      記者獲悉，就算美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)可了美國(guó)商務(wù)部的終裁結(jié)果，我國(guó)彩電企業(yè)依舊可以要求中國(guó)商務(wù)部出面，向貿(mào)易糾紛解決機(jī)構(gòu)“WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB)”反映情況，并請(qǐng)求其介入調(diào)查。
      不過(guò)，國(guó)家商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)除了表達(dá)對(duì)事態(tài)進(jìn)展“密切關(guān)注”外，還表示中國(guó)機(jī)電商會(huì)號(hào)召組織國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)聯(lián)合應(yīng)對(duì)值得肯定，但企業(yè)依舊是應(yīng)訴主體，希望該事件終能達(dá)成令人滿意的結(jié)果。
      廣東省外經(jīng)貿(mào)廳有官員認(rèn)為，從中國(guó)企業(yè)初遭遇歐洲彩電傾銷(xiāo)案至今，國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)在出口方面花了很大的精力，但也積累了不少經(jīng)驗(yàn)。這次美國(guó)反傾銷(xiāo)在傾銷(xiāo)幅度的認(rèn)定上有了這么大幅度的下降，是值得肯定的。
      美商務(wù)部初裁與終裁結(jié)果對(duì)比
      企業(yè)名稱(chēng)初裁幅度　 終裁幅度
      廈華電子31.7％
      4.35％
      康佳集團(tuán)27.94％11.36％
      TCL集團(tuán)
      31.35％22.36％
      四川長(zhǎng)虹45.87％24.48％
      其他應(yīng)訴企業(yè)40.84％21.49％
      其他未應(yīng)訴企業(yè)　78.45％78.45％
      ■企業(yè)回應(yīng)
      四川長(zhǎng)虹：對(duì)結(jié)果表示震驚
      面對(duì)此DOC階段不公平、不公正的結(jié)果，長(zhǎng)虹仍然感到很震驚。長(zhǎng)虹呼吁：中國(guó)彩電同行應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)團(tuán)結(jié)一致、積極應(yīng)對(duì)，在中國(guó)機(jī)電商會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)下積極應(yīng)訴。
      廈華電子：團(tuán)結(jié)同行　共同應(yīng)訴
      對(duì)美國(guó)對(duì)我彩電反傾銷(xiāo)案件，廈華制定了應(yīng)對(duì)原則：“不害怕、不回避、不讓步，爭(zhēng)取獨(dú)立公正的裁決”。廈華將會(huì)繼續(xù)團(tuán)結(jié)同行，共同發(fā)揮整體行業(yè)的力量，力爭(zhēng)“公平、公正”的結(jié)果。
      康佳集團(tuán)：籌備立即上訴
      這是一個(gè)不公正的裁決，損害了中國(guó)彩電行業(yè)的合法利益，我們對(duì)此感到非常遺憾。如果美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)繼續(xù)按照這一裁決作出定性裁決，康佳將立即上訴至美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院。
      TCL集團(tuán)：國(guó)際化戰(zhàn)略不會(huì)改變
      TCL國(guó)際化的戰(zhàn)略不會(huì)改變。對(duì)于美國(guó)商務(wù)部作出的終裁結(jié)果，TCL將保留上訴的權(quán)利，并對(duì)下一步美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的終裁結(jié)果保持密切關(guān)注。同時(shí)，也希望美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)能夠正確看待全球彩電企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并對(duì)中國(guó)以及中國(guó)彩電企業(yè)的實(shí)際情況和綜合成本進(jìn)行客觀認(rèn)定。
      ■旁邊報(bào)道
      彩電出口曲線救亡
      在美商務(wù)部對(duì)我國(guó)彩電企業(yè)反傾銷(xiāo)終裁結(jié)果出臺(tái)之后，大多國(guó)內(nèi)企業(yè)在接受采訪時(shí)紛紛表示，如果反傾銷(xiāo)事件不能得到及時(shí)、合理的解決，他們將采取通過(guò)海外生產(chǎn)企業(yè)投產(chǎn)來(lái)挽救出口的曲線救亡的策略。
      資料顯示，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的家電出口形成了“三強(qiáng)三弱”的市場(chǎng)格局。我國(guó)企業(yè)對(duì)亞洲、北美洲和歐洲這“三強(qiáng)”的出口額為96.97億美元，占全國(guó)家用電器商品總額的93.47％，對(duì)南美洲、大洋洲和非洲“三弱”的出口額只有6.77億美元，所占份額不足7％。目前，“三強(qiáng)”市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的出口價(jià)格已經(jīng)相當(dāng)敏感，比如我國(guó)彩電已經(jīng)在歐盟和美國(guó)市場(chǎng)遭遇封鎖就是在這些敏感市場(chǎng)上發(fā)生的。以TCL為例，2003年，美國(guó)市場(chǎng)占公司彩電出口額的1／3，如果美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)終裁定中國(guó)企業(yè)傾銷(xiāo)，按照2003年的銷(xiāo)售情況估計(jì)，受此政策影響的彩電數(shù)量約22萬(wàn)臺(tái)。
      中國(guó)彩電企業(yè)不會(huì)眼睜睜看著歐美市場(chǎng)大門(mén)就此關(guān)閉，于是，曲線進(jìn)入這些市場(chǎng)成為國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)的一種重要策略。TCL集團(tuán)海外事業(yè)部有關(guān)人士認(rèn)為，TCL集團(tuán)在泰國(guó)設(shè)有生產(chǎn)工廠，這樣就可以利用泰國(guó)的工廠向美國(guó)出口，從而繞開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查中對(duì)出口原產(chǎn)地的限制。
      記者獲悉，日前四川長(zhǎng)虹已經(jīng)在澳大利亞墨爾本設(shè)立全資子公司澳大利亞長(zhǎng)虹。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)其他彩電企業(yè)也已經(jīng)意識(shí)到，不能過(guò)度依賴(lài)歐美市場(chǎng)，因此紛紛加大了對(duì)日本、香港、東南亞等國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，去年三季度出口這些地區(qū)的增幅超過(guò)八成。
      附錄：中國(guó)彩電企業(yè)的海外基地
      企業(yè)　海外基地
      康佳集團(tuán)　印度、墨西哥、印尼
      長(zhǎng)虹集團(tuán)　俄羅斯、墨西哥、印尼
      TCL集團(tuán)　 印度、越南、墨西哥
      創(chuàng)維集團(tuán)　墨西哥、土耳其
      廈華電子　南非