去年底，財政部和商務部宣布在山東、河南、四川三省試點“家電下鄉”政策，試點省份的農民可以買到專門為農村市場生產的限價家電產品，同時還可領取13%的財政補貼。
      到目前為止，“家電下鄉”活動已經給社會與老百姓帶來了巨大變化。調查顯示，家電下鄉既促進了經濟結構調整，也有利于企業應對外部日益惡化的市場環境，讓山東、河南、四川的廣大農村消費者受到很大實惠。但就冰箱行業而言，“家電下鄉”在惠及社會與老百姓的同時，讓江浙一帶的小冰箱廠遭到致命打擊。
      近有消息稱，江浙一帶的小冰箱廠正通過各種渠道進行“公關”，試圖獲得“家電下鄉”的機會，重新在農村市場分得一杯羹。觀察家認為，是否讓小企業搭上“家電下鄉”的班車讓相關部門陷入兩難境地。
      小企業生存空間受到沖擊
      在浙江寧波有上百家小冰箱企業，冰箱產業已經成為當地民營經濟發展的重要動力，其中慈溪一個地方的年產能就突破了500萬臺。在過去的十幾年間，這些小冰箱企業以“大企業未進入，老百姓圖價格便宜”為契機，在農村市場迅速發展。
      但“家電下鄉”競標工作開展后，大企業憑借先進的技術、健全的服務網絡、良好的品牌信譽等因素成為“家電下鄉”的中標企業。江浙一帶的小冰箱企業卻無緣“家電下鄉”。農村市場是他們的根據地。大品牌的“家電下鄉”，擠壓了他們的生存空間，很多小冰箱企業甚至走到了破產的邊緣。
      在慈溪，在大冰箱企業未全面進入農村市場前，小冰箱企業是市場的主力軍，但隨著“家電下鄉”的全面開展，大企業的進入給農村市場帶來新的競爭門檻，導致農村市場徹底拋棄了質低價廉的小企業。
      其實小冰箱企業也是有機會參加“家電下鄉”競標的。但觀察家認為，三大因素導致小冰箱廠無緣“家電下鄉”招標。一是小冰箱企業大多是半路出家，從與冰箱毫無關系的行業，如打火機，或與冰箱關系不大的行業，如洗衣機、飲水機等轉型過來，基本上沒有技術積累，缺乏創新能力，只能模仿性地推出一些結構簡單的產品；二是技術落后，產品質量沒有保證，特別是在“禁氟令”、“能效標準升級”等要求上，小企業考慮到成本因素，難以達標。中小企這些小冰箱企業的一貫路子是從一些老冰箱企業高薪挖來冰箱技術工程師，從國外進口廢舊鋼鐵進行加工，或者花二、三十萬購買被淘汰的設備來造冰箱，硬件與軟件設施不過關，難以制造出精細化的冰箱；三是小企業生產的冰箱雖然價格要便宜幾百上千元，但服務卻沒有保障，一旦出現故障，就成了廢品。
      行業或遭遇洗牌
      “家電下鄉”已經開展快一年了。相比之下，冰箱企業受益。目前農村市場冰箱需求增加，市場潛力巨大。“家電下鄉”政策，對中標企業擴展銷售網絡，深入農村市場無疑功不可沒。就冰箱類中標企業來看，既有海爾、海信、美菱、新飛這些一線品牌，又有星星、白雪這樣的二三線品牌。按照“家電下鄉”政策規定，企業產品售價不得超過2000元，由于國家補貼13%，實際上農民購買的冰箱產品都在1740元以下。
      業內人士認為，由于大品牌的沖擊，競爭越來越激烈，靠低成本經營的小企業的生存環境將越來越惡劣，當知名品牌以低廉價格進入農村市場的時候，對以低端市場為主的小企業無疑是巨大沖擊。
      慈溪一位不愿意透露姓名的企業家悲觀地表示：“家電下鄉”必將加速行業整合，導致一些競爭力較弱的小企業‘關停并轉’。今年將有20%的冰箱企業會死掉，如果試點范圍擴大，死掉的企業還會更多。”
      保障消費者利益應是政策基點
      一些觀察人士認為：“家電下鄉”工程是把雙刃劍，在惠及老百姓的同時，讓小企業失去了市場。
      但更多業內人士對此不以為然。不是國家政策讓小企業失去市場，而是小企業自身的產品的質量低劣、服務沒有保障等綜合因素所致。此前，這些小企業之所以能夠生存，是因為大企業還沒有進入農村市場，現在大企業在“家電下鄉”政策催化下加速進入農村市場，小企業生存空間被擠壓在情理之中。歸根到底，是小企業競爭力缺乏，導致自己在新的市場洗牌中瀕臨破產邊緣。
      但據消息透露，江浙一帶的小冰箱企業不甘就此消失，積極進行“公關”，試圖在“家電下鄉”工程中分得一杯羹。而國家相關部門目前正在研究是否讓小企業進入“家電下鄉”工程。盡管目前答案還沒揭曉，但“毒奶粉事件”或讓相關部門重新審視小企業的要求。“家電下鄉”作為一項惠及老百姓的“民心工程”，應該考慮的無疑是消費者的健康和安全。(于青)