《IT時代周刊》記者/李玲玲（發(fā)自北京）
  　　編者按
  　　因其背藏巨大的市場利益，手機電視國標為各機構慘烈爭奪。因此，沒有強大支持背景的新岸線能夠勝出，不能簡單地用“一匹黑馬”來解釋。而現(xiàn)在，“名不正言不順”的廣電系標準竟然發(fā)展得如火如荼，擁有“手機電視國標”名號的新岸線標準卻形同虛設。
       那么，這錯位的一幕是怎樣造成的？本應公正無私的評選，究竟夾雜著哪些利益糾葛？無奈的新岸線又將何去何從？
  　　猶如投入一枚重磅炸彈，“朝陽產(chǎn)業(yè)”的手機電視陷入了國標評選的黑幕之中，讓業(yè)界震驚！
  　　日前，一篇匿名文章《誰操縱了手機電視國標評選？》援引了另一篇署名為“國標漫談”的博客——《內(nèi)幕：手機電視國標投票的數(shù)學游戲》的部分內(nèi)容，聲稱后者所講述的情況與自己“調(diào)查得知的情況基本一致”：手機電視國標評選的兩次關鍵性會議（第五次、第六次）曾出現(xiàn)拉票、專家回避和投票人數(shù)過少等一系列問題。而此前6月21日，正是以上兩次會議終確定了北京新岸線公司（下稱“新岸線”）推出的T-MMB標準成為手機電視/移動多媒體非強制性國家標準（下稱“手機電視國標”）的身份。
  　　質(zhì)疑并不僅僅是針對投票事件本身。《IT時代周刊》在深入調(diào)查中得知，早些時候，有業(yè)內(nèi)人士就曾在某專業(yè)論壇上貼出手機電視國標第六次會議測評數(shù)據(jù)的影印資料，并指出“新岸線標準沒有自稱的那么好”，這與新岸線曾公開表示“此次評選非常公正，T-MMB的整體技術性能全面優(yōu)于其他標準”的說辭完全矛盾。對此，新岸線至今再也未能給出其他說法。
  　　《IT時代周刊》記者還了解到，在手機電視國標的激烈競爭中，相關部門先后召開6次評審會議（兩次為關鍵），并對包括廣電系（CMMB）、新岸線（T-MMB）、清華（DMB-T/H）和中國通信標準協(xié)會（CDMB）在內(nèi)的4家標準（后三家因為得到電信部門支持而被統(tǒng)稱為“電信系”）進行測評，但這幾個被測試方案的工作方式、系統(tǒng)環(huán)境以及各項性能結果卻從未被公開。正是這層神秘色彩，在幾篇“內(nèi)幕文章”的作用下，引爆了業(yè)界的議論。
  　　目前，沒有任何官方聲音對此作出評判，卻有跡象顯示，在手機電視國標評選塵埃落定兩個月后，新岸線并沒有因為身份的改變而受益。相反，一直拒絕參評國標的廣電系CMMB的產(chǎn)業(yè)化布局正在提速，并在諸多重要城市取得實質(zhì)性戰(zhàn)果。
  　　“手機電視國標選擇有太多令人百思不解的地方?！倍辔恍袠I(yè)分析人士表示，手機電視國標正式頒布的時間曾一拖再拖，“先標準后產(chǎn)業(yè)化” 的國標評選模式也值得重新審視。他們指出，新岸線國標被邊緣化的表象之下必有內(nèi)情，倘若無力改變，這家企業(yè)有必要重新考慮自己的出路了。
  　　國標如此選出
  　　面對多個自身實力和關系背景皆強大的競標者，新岸線的終勝出確實讓人不能理解。2004年6月才成立的它無論是在公司履歷，還是在技術實力方面都顯得有些單薄。
  　　但知情者透露，新岸線標準能笑到絕非偶然。他說，3年前國務院相關部門協(xié)商決定通過公開征集技術方案方式遴選“手機電視/移動多媒體廣播（手機電視國標名稱曾三次變更，由‘手機電視’改為‘手機電視/移動多媒體廣播’，再改成現(xiàn)在的‘手機電視/移動多媒體’）”國家標準。當時，廣電總局和幾大電信運營商都有意競爭，但過程卻出現(xiàn)了戲劇性的一幕：幾大主要競爭者中，不僅廣電系退出，中移動力推的通信式手機電視技術TD-MBMS也被排除，華為的CMB方案也因同樣的理由退出了評選。
  　　這是一次飽受爭議的評選。上述人士直言，按常規(guī)來講，確立一項國家標準是行標先行，再定國標，而現(xiàn)在多個行業(yè)標準都尚未完全成熟，仍在不斷改進且談不上市場化的情況下就率先制定國標，太過倉促，也給未來產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展埋下隱患。
  　　那么，手機電視國標是怎樣確定下來的呢？
  　　從已經(jīng)公開的資料看，起先參與手機電視國標評選的候選方案有五個。它們分別是廣電標準、新岸線、清華大學的兩個“數(shù)字多媒體移動廣播系統(tǒng)”（即DMB-T/H），以及中國通信標準化協(xié)會的數(shù)字多媒體廣播(電視)手機系統(tǒng)標準組合方案（簡稱CDMB）。
  　　據(jù)某媒體報道，2007年12月16日，參與測評會議的廣電總局廣播電視規(guī)劃院主要領導表示，除廣播電視規(guī)劃院外的其他兩家檢測機構——原信息產(chǎn)業(yè)部中國泰爾實驗室和國家數(shù)字電視檢測中心都沒有測試資格，要求將所有檢測工作交由該院負責。但此要求未得到與會其他專家的支持，廣播電視規(guī)劃院因此攜其所支持的標準CMMB退場。
  　　這一退，讓廣電方面落得“倨傲自大、無視國標評選、參加一定要勝出” 等罵名。但中廣信通文化傳媒有限公司CEO曾會明卻透露：“廣電的人是為別人做了嫁衣裳，卻不懂得如何宣傳自己。”他說，在提出單獨負責測試工作之前，廣電規(guī)劃院堅持在性能測試前先按照慣例對被測系統(tǒng)技術規(guī)范文本及被測試設備進行符合性、一致性驗證，并強調(diào)性能測試應在統(tǒng)一的測試條件下進行，但這些要求均遭到測試組拒絕。由于擔心得不到公平、公正的測試結果，廣電總局規(guī)劃院才選擇了退出。
  　　今年4月4日，手機電視國標終花落新岸線。13天后，某論壇上貼出了自稱“來源可靠”的手機電視國標一次會議測評數(shù)據(jù)影印資料。從中可以清晰看到，此次國標評選測試的重點以信道測試為主，包括各種信道環(huán)境下的18項傳輸系統(tǒng)性能測試和15項功能測試，而承擔測試的正是泰爾實驗室和國家數(shù)字電視檢測中心。
  　　“T-MMB并沒有自稱的那么好?！边@是上述帖子得出的結論。而從新岸線公開的一份《T-MMB國標測試結果與國際標準的比較》文件來看，其中19項測試雖有7項無對比數(shù)據(jù)，但T-MMB仍有10項優(yōu)于國外主流的DVB-H標準，另有2項也與DVB-H相當。
  　　曾會明認同了論壇匿名帖子公布的數(shù)據(jù)，他也證實了“國標漫談”所言的手機電視國標評選拉票等問題，他說自己 “曾經(jīng)向多位當事人求證，得知確有其事”，其他的不愿多談。盡管如此，本刊記者從其今年4月21日寫的一篇博客中還是找到了一些蛛絲馬跡。
  　　該博文寫道，自今年年初發(fā)改委、國標委、信產(chǎn)部和廣電總局四部門共同協(xié)商手機電視國標制定工作后，確定的29位評議組專家中有10位因工作背景原因需要回避。當時就某中國工程院院士是否應回避的問題上爭議較多，因為正是該院士于2006年12月致信國標委推薦了新岸線方案。后記者調(diào)查得知，該工程院院士為鎢賀銓，是一個廣電“不喜歡的人”。
  　　據(jù)稱，就在4月4日媒體爆出新岸線標準勝出的前上午，第六次手機電視國標專家評議組會議在北京西苑飯店召開，會議決定以投票方式評選出國標技術方案。按照規(guī)定，本次投票應為19人，但原本10位已列入回避名單的專家中，來自中國移動、中衛(wèi)星空（系出于中國衛(wèi)通旗下）和中國聯(lián)通的3人仍參加了投票，因此實際投票人數(shù)是22人。
  　　微妙的是，19名合法投票人中有6人拒絕出席會議，1人中途退場，兩人也由他人代替投票，另外兩人在會上自動要求回避。如此算來，當天實際投票的人數(shù)是10人，加之應回避而又出席的3人，現(xiàn)場共13人投票。終，新岸線以12票通過，1票廢票當選國標。
  　　按照專家組早已明確的工作機制，投票表決，逾2/3通過才有效。但即使將應回避的3人計算在內(nèi)，22位專家的2/3有效票應為14.6票。也就是說，本次投票結果不應獲得承認！不僅如此，在3月15日第五次會議前，部分與會專家曾收到神秘短信或電話，稱專家組組長讓轉告“在會上不要提反對意見”、“要投新岸線方案的票”云云，赫然出現(xiàn)拉票現(xiàn)象。在第二天的會上，部分專家力爭停止了投票，要求測試組按專家意見進行補充測試，但直至4月3日也未見任何整改。
  　　是誰在為新岸線掃清國標道路？目前難于追查。但當《IT時代周刊》聯(lián)系新岸線進行求證的時候，該公司一位自稱負責媒體接洽的張先生明確表示“近期不接受任何媒體采訪”，并稱新岸線標準正按國家有關規(guī)定穩(wěn)步推進中。
  　　同室操戈？
  　　資料顯示，新岸線研發(fā)T-MMB技術與廣電頗有淵源，它初曾是廣電方面的備選標準。
  　　作為較早介入國內(nèi)手機電視研發(fā)的科研者，新岸線總裁鮑東山自身擁有多項專利技術。本刊記者在一家名為SOOPAT的檢索網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，鮑本人的專利申請集中在兩個時期：2002至2003年間多以應用軟件系統(tǒng)為方向；2006至2007年集中于手機電視領域，專利多達50項。而2006年正是新岸線沖擊國標的起始期。
  　　新岸線與廣電的淵源也始于鮑東山。據(jù)悉，是鮑主動向廣電總局和原信息產(chǎn)業(yè)部提出做手機電視，但未引起重視。直到2004年下半年，廣電總局有關部門才找鮑溝通，提出做手機電視研發(fā)。面對當時國內(nèi)對借鑒哪套國際標準的大討論，有關單位認為，手機電視理應力爭“采用自主知識產(chǎn)權的標準”。就在那時候，廣電采用的還是新岸線設計的三套方案中的一套。
  　　就在新岸線滿懷希望地加緊研發(fā)之際，事情發(fā)生了變化。2006年4月30日，廣電有關部門單方面通知新岸線，終止合作。這讓新岸線當時一再高調(diào)宣傳“T-MMB是在廣電總局親切關懷指導下完成” 的美好意愿戛然而止。
  　　究竟是為支持嫡系的CMMB，還是顧慮T-MMB源于韓國技術T-DMB的背景，外界對廣電總局態(tài)度的轉變議論紛紜，廣電總局至今也未對自己的取舍給出解釋。不過，一位不愿具名的人士透露，廣電主導的CMMB實際是通過地面數(shù)字電視傳輸標準TiMi改造至適用于手機的“天地一體”（sTiMi）衛(wèi)星方案，而本次國標評審強調(diào)的恰是知識產(chǎn)權問題，新岸線在其申報文本中去掉了韓國T-DMB部分以回避信道專利問題，但提供的測試樣機三星SCH-B109的參數(shù)明確標注支持T-DMB多媒體數(shù)字廣播技術。
  　　據(jù)悉，終止與新岸線的合作后，2006年10月24日，廣電總局在國務院相關機構確定公開遴選手機電視國家標準，宣布CMMB為廣播電視行業(yè)推薦性技術標準。目前，CMMB標準已由嫡系企業(yè)北京泰美世紀科技有限公司（廣電總局下屬廣電科學研究院持股51%，簡稱泰美世紀)研發(fā)。2006年10月24日，廣電總局發(fā)布了CMMB的部分內(nèi)容(廣播信道幀結構、信道編碼和調(diào)制)；一個月后，發(fā)布了第二部分內(nèi)容(復用)； 2007年8月10日，它再次發(fā)布了CMMB的第三部分內(nèi)容(電子業(yè)務指南)。
  　　隨后，失去廣電支持的新岸線開始一心尋求工信部、運營商等機構支持，兩個原本并行的標準在其后的爭奪中漸行漸遠。
  　　何去何從
  　　國標身份的確立尚未幫助新岸線從中獲益，CMMB就搶先成功實施奧運戰(zhàn)略，這讓一向高調(diào)的新岸線手足無措，奧運后也遲遲未見任何市場動作。僅有的也是中衛(wèi)通在奧運前夕，在北京、天津、青島、秦皇島4個奧運城市開始了小規(guī)模試驗建網(wǎng)。其中中衛(wèi)星空已在北京上地區(qū)域架設了試驗發(fā)射塔。
  　　而產(chǎn)業(yè)鏈中，成熟的芯片廠商都只是對新岸線標準予以關注，但尚未直接投入生產(chǎn)，芯片暫時也是新岸線自己在研制。終端上，到目前僅有夏新、三星等企業(yè)提供樣機，全面推出市場仍無時間表。不過，新岸線與個別運營商合作開發(fā)的T-MMB系統(tǒng)運營平臺，已可以實現(xiàn)包括身份認證、條件接收、節(jié)目指南、數(shù)字版權、漫游計費、流量檢測和網(wǎng)絡管理在內(nèi)的多項功能。但在業(yè)內(nèi)看來，它在產(chǎn)業(yè)化方面至少落后廣電系標準2-3年。
  　　而在廣電系方面，僅在北京奧運會期間，4萬部CMMB電視手機讓廣電移動多媒體廣播產(chǎn)業(yè)化提速。此前，在7月18日，國家廣電總局科技司向各有關單位發(fā)出《關于開展移動多媒體廣播接收解碼終端入網(wǎng)認定的通知》，稱為了規(guī)范移動多媒體廣播（CMMB）接收解碼終端的技術質(zhì)量，保證奧運服務質(zhì)量，總局科技司決定自2008年7月21日起正式開展CMMB接收解碼終端入網(wǎng)認證工作。有近40家企業(yè)向廣電總局質(zhì)量認證受理中心進行了咨詢，20多家企業(yè)提出了質(zhì)量認證申請，終包括天宇、聯(lián)想移動和中興等9家企業(yè)的9款機型獲得了廣電準入認證。
  　　從一份聯(lián)想移動ET880型手機獲得的證書來看，有效期為三年，證書名稱明確標注為“廣播影視系統(tǒng)質(zhì)量認定證書”字樣，標注設備類別，內(nèi)容為“經(jīng)審查，下述廣播影視系統(tǒng)設備符合質(zhì)量認定要求，準許進入廣播影視系統(tǒng)使用”。
  　　分析人士指出，廣電總局此舉改變了中國長期只能由運營商頒發(fā)手機入網(wǎng)許可證制度，雖未必能繞過工信部和運營商，但僅就其所轄領域頒發(fā)檢測認證也未嘗不可。不僅如此，廣電方面完成上海室內(nèi)覆蓋，擬成立移動電視總公司實現(xiàn)全國運營，以及加緊研發(fā)下一代CMMB技術，重點將無線通信技術應用到下一代CMMB中，使用回傳網(wǎng)絡，實現(xiàn)端到端的回傳系統(tǒng)。
  　　不過，CMMB產(chǎn)業(yè)化在飛速發(fā)展過程中仍面臨不少現(xiàn)實問題。比如，一直以來，計費系統(tǒng)設計與信號回傳問題是困擾CMMB產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關鍵問題之一。因此，收費廣播、增值服務等內(nèi)容的推出已經(jīng)納入廣電的下一步規(guī)劃中，并將在今年底實現(xiàn)324個城市的覆蓋目標。
  　　在中廣互聯(lián)的網(wǎng)站上，一條新近發(fā)布的消息引人注意：8月14日，該網(wǎng)發(fā)布了《全國主要城市信號覆蓋情況一覽表》，內(nèi)容顯示自今年6月10日至8月5日，廣電有關部門組成CMMB測試小組，集中對17個主要城市的移動多媒體廣播網(wǎng)絡覆蓋性能進行測評。結果表明，各城市總體接收成功率均在72.1%-99.535%之間浮動。而在17個被測城市中，包括北京、上海、廣州、成都等在內(nèi)達到90%以上的僅有7個。
  　　而在本刊記者拿到的9家獲廣電入網(wǎng)認證的接收終端產(chǎn)品提供商明細表中，除聯(lián)想、中興、天宇等幾家知名企業(yè)外，其他均鮮為人知。有觀點認為，即便目前CMMB進展迅速，但要實現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)化仍有很長的路要走。
  　　當前，無論是廣電標準還是新岸線方案，它們都只相當于在現(xiàn)有手機上添加了一個電視接收裝置，要實現(xiàn)手機電視點播功能，關鍵還需要3G網(wǎng)絡的支撐。顯然，未來不排除基于TD的大唐移動的MBMS技術成為CMMB、T-MMB的競爭者。同樣，在工信部官網(wǎng)上，4項關于TD-MBMS的技術標準（階段）赫然在列。
  　　一位手機行業(yè)人士透露，中移動已經(jīng)要求他們今后在新上市的3G電視手機產(chǎn)品中配置TD-MBMS標準。而中移動預計明年初將完成全國28個城市的TD二期建網(wǎng)工程，這對大唐移動標準的發(fā)展也是利好因素。
  　　產(chǎn)業(yè)圍繞技術標準之爭讓下游廠商陷入兩難境地，畢竟他們是要做好備戰(zhàn)商用化的一方。有為廣電標準服務奧運而提供終端的廠商坦承，目前手機電視標準一片亂局使他們很難抉擇，只能先做好技術儲備，而產(chǎn)品規(guī)劃還要看整個產(chǎn)業(yè)和運營商的未來導向。
  　　而關于新岸線方案的終去向，曾會明指出，“新岸線標準市場化進展緩慢也有客觀原因，其標準、芯片目前都是自己研發(fā)，而手機電視的運營應是牌照、網(wǎng)絡、頻率三位一體的，因此CMMB的整個產(chǎn)業(yè)鏈的速度顯然更快?！鄙硖帍V電陣營的曾會明同情地說，“到，新岸線標準可能淪為一紙空文?！?