影響空調(diào)器能效提高的因素是多種多樣的，推動(dòng)空調(diào)器節(jié)能工作的手段和措施也應(yīng)當(dāng)是多種多樣，有能效標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)識(shí)只是步。
      2004年國(guó)家推出空調(diào)器能效標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品能效歷經(jīng)5年并未得到大的提高，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大的差距。分析其原因，除我國(guó)對(duì)節(jié)能工作的重視不夠與開(kāi)展得較晚以外，空調(diào)器產(chǎn)品和企業(yè)也有其特殊性，這些特殊性決定了空調(diào)器能效的提高步履維艱、能效標(biāo)準(zhǔn)未起到預(yù)期的效果。
      行業(yè)環(huán)境阻礙能效提升
      ，中國(guó)空調(diào)業(yè)嚴(yán)重的同質(zhì)化和生產(chǎn)過(guò)剩，使得中國(guó)的空調(diào)市場(chǎng)長(zhǎng)期以價(jià)格作為主要競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。而提高能效不可避免地伴隨著產(chǎn)品成本的增加，因此價(jià)格成為制約能效提高的關(guān)鍵因素之一。
      第二，盡管節(jié)能的首先受益者是企業(yè)，但目前中國(guó)的空調(diào)器行業(yè)遠(yuǎn)未形成節(jié)能的大環(huán)境和行業(yè)氣氛，企業(yè)處于成本的考慮本能地抵制高能效。并且，近年來(lái)幾乎所有國(guó)內(nèi)企業(yè)將高效產(chǎn)品附加一些輔助功能諸如健康等做成了機(jī)，以求獲得利益化，高效并未像冰箱行業(yè)那樣成為產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的基本特征。也就是說(shuō)，目前市場(chǎng)上高效產(chǎn)品(機(jī))和普通產(chǎn)品的價(jià)格差距并非完全由提高能效造成。
      第三，自2003年中國(guó)推出個(gè)能效標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，能效標(biāo)準(zhǔn)覆蓋的產(chǎn)品范圍逐年擴(kuò)大。但在能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督方面，至今未形成有效、嚴(yán)厲的監(jiān)督和懲罰體系，這與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大的差距。從而造成了守規(guī)矩的企業(yè)反而吃虧，在某種意義上抵消了能效標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果，挫傷了企業(yè)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售節(jié)能產(chǎn)品的積極性。
      第四，空調(diào)器行業(yè)一個(gè)很大的特點(diǎn)是：多年來(lái)我國(guó)空調(diào)器產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)量一直以大比例逐年增長(zhǎng)，空調(diào)器行業(yè)幾乎將全部精力集中在擴(kuò)大產(chǎn)能和市場(chǎng)上，在節(jié)能技術(shù)方面卻比較薄弱，積累和儲(chǔ)備不足，導(dǎo)致粗放式的提高產(chǎn)品能效往往依賴(lài)材料消耗的增加，相應(yīng)也伴隨著成本的較大增加。而對(duì)空調(diào)器能效起決定作用的壓縮機(jī)，多年來(lái)由于同樣的原因，其能效也沒(méi)有令人滿意的提高，某種程度上制約了空調(diào)器能效的提高。因此，技術(shù)支撐體系的建立和推動(dòng)同樣將是空調(diào)器產(chǎn)品節(jié)能工作的關(guān)鍵因素。
      國(guó)家應(yīng)完善監(jiān)督制度
      由于存在上述種種來(lái)自不同方面的制約和障礙，推動(dòng)空調(diào)器節(jié)能也就需要從多方位著手，其中完善能效標(biāo)準(zhǔn)制度實(shí)施的監(jiān)督尤為重要。與以往國(guó)家的強(qiáng)制性政策或措施不同，能效標(biāo)準(zhǔn)往往是采用企業(yè)自我聲明、國(guó)家備案的方式，因此企業(yè)的誠(chéng)信和國(guó)家監(jiān)督的力度就成為能效標(biāo)準(zhǔn)制度實(shí)施效果的關(guān)鍵。無(wú)論是從企業(yè)還是國(guó)家角度來(lái)說(shuō)，這方面都是我們的薄弱環(huán)節(jié)。
      一些發(fā)達(dá)國(guó)家制定了非常嚴(yán)厲的懲罰措施，例如粘貼虛假能效標(biāo)識(shí)會(huì)受到一臺(tái)產(chǎn)品1萬(wàn)元的罰款，弄虛作假將導(dǎo)致慘重的損失甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。目前中國(guó)也在監(jiān)督上積極開(kāi)展工作，但進(jìn)度與力度跟不上能效標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展速度，并且多頭管理、形不成系統(tǒng)。
      為解決這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面著手，首先建立一套有效、系統(tǒng)的監(jiān)督體系，將所有實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)制度的產(chǎn)品納入監(jiān)督范圍；其次，加大懲罰力度，形成巨大的市場(chǎng)和國(guó)家威懾力。目前來(lái)講，后者可能有相當(dāng)大的困難，但這是國(guó)家監(jiān)督的終體現(xiàn)，也是能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施是否有效果的關(guān)鍵所在。
      此外，各行業(yè)中、同行企業(yè)間的相互監(jiān)督在發(fā)達(dá)國(guó)家也取得了良好的效果。這一方法目前在國(guó)內(nèi)沒(méi)有太多的借鑒意義。首先企業(yè)對(duì)自己缺乏自信，其次嚴(yán)厲懲罰機(jī)制的缺失使企業(yè)沒(méi)有積極性，第三缺乏這樣的行業(yè)環(huán)境(例如檢測(cè)單位一般不接受消費(fèi)者委托或制造商委托非自有品牌產(chǎn)品的測(cè)試)。因此，解決監(jiān)督問(wèn)題唯有依靠國(guó)家。
      補(bǔ)貼可擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品需求
      不可否認(rèn)國(guó)家各級(jí)政府均將節(jié)能工作放到了位，付出了巨大的努力，也取得了一定的效果，例如能效標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能法規(guī)、針對(duì)企業(yè)能耗的清潔生產(chǎn)機(jī)制等。
      這些工作多著眼于能源消費(fèi)的前端或中間過(guò)程(如實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)提高空調(diào)器的能效)，但節(jié)能產(chǎn)品再好擋不住消費(fèi)者不買(mǎi)，對(duì)過(guò)程的促進(jìn)力度再大擋不住用戶不感興趣，對(duì)消費(fèi)者或用戶來(lái)講收益是現(xiàn)實(shí)的。如果消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品能效的需求越來(lái)越高，問(wèn)題無(wú)疑會(huì)大大簡(jiǎn)化。
      國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)均證明了這一點(diǎn)，如一些國(guó)家對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)節(jié)能產(chǎn)品實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，日本近年來(lái)對(duì)購(gòu)買(mǎi)熱泵熱水器實(shí)施大額補(bǔ)助使得該產(chǎn)品的市場(chǎng)份額急劇增長(zhǎng)。
      因此，從市場(chǎng)(消費(fèi)者或用戶)的角度推動(dòng)節(jié)能工作具有事半功倍的效果。具體來(lái)講就是形成一個(gè)節(jié)能空調(diào)器的巨大市場(chǎng)需求，這樣不必關(guān)心企業(yè)有無(wú)技術(shù)、有無(wú)興趣等問(wèn)題，不會(huì)面對(duì)在制定能效標(biāo)準(zhǔn)中的各種阻力，企業(yè)自會(huì)積極、自愿地開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售節(jié)能產(chǎn)品。
      在初期可以利用國(guó)外的有效經(jīng)驗(yàn)對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行資金資助，我國(guó)在家電下鄉(xiāng)工作中已積累了這方面的經(jīng)驗(yàn)；或者可以適當(dāng)提高夏季用電高峰時(shí)段的電價(jià)以促進(jìn)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)節(jié)能空調(diào)；或者可以采取各種激勵(lì)措施鼓勵(lì)經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售節(jié)能產(chǎn)品等等。
      此外，應(yīng)加大對(duì)消費(fèi)者的宣傳力度。這種宣傳包含著兩個(gè)方面：一是實(shí)施消費(fèi)者教育，使消費(fèi)者了解節(jié)能的意義和使用節(jié)能產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值；二是對(duì)能效標(biāo)識(shí)的宣傳，使消費(fèi)者能夠理解能效標(biāo)識(shí)中提供的有關(guān)信息，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)節(jié)能產(chǎn)品。前者的宣傳目前各方面已經(jīng)做了很多，但更多的是概念性的，消費(fèi)者對(duì)節(jié)能的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和具體到空調(diào)器的現(xiàn)實(shí)意義并不了解；后者的宣傳目前主要是一些機(jī)構(gòu)利用國(guó)際上的資金開(kāi)展一些工作，各自為政，在力度、覆蓋面和系統(tǒng)性方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
      總而言之，影響空調(diào)器能效提高的因素是多種多樣的，推動(dòng)空調(diào)器節(jié)能工作的手段和措施也應(yīng)當(dāng)是多種多樣，僅靠能效標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。應(yīng)當(dāng)針對(duì)空調(diào)器行業(yè)的特點(diǎn)，分析其各方面的障礙，從各個(gè)方面全方位推動(dòng)空調(diào)節(jié)能工作，諸如推動(dòng)國(guó)家政策的實(shí)施、建立技術(shù)支撐體系、完善監(jiān)督與懲罰機(jī)制、改變行業(yè)和企業(yè)觀念、激勵(lì)空調(diào)器產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)等，這樣才能取得良好的預(yù)期效果。