記者 丘慧慧
      過去28年工業產值保持年均40％速度增長的深圳，無疑正在經受著轉型的陣痛。
      深圳市有關負責人近日在內部會議上預測說，今年1－5月，深圳市工業、外貿出口等主要經濟指標與去年同期相比，“出現了不同程度的下滑，完成全年預期目標的任務十分艱巨”。
      除了原材料價格上漲、人民幣升值、貨幣政策收緊等宏觀因素外，深圳固有的內傷——土地等資源緊缺——也在不斷放大，使得深圳的“產業升級”夢，提前演變為一場關于土地資源的配置大戲。
      本報獲得的一份深圳市政府統計數據顯示，在過去兩個月，由政府組織到深圳200家企業進行調研情況，并收集“一百個”典型問題，其中有半數與“規劃用地不足”有關。
      與此相對應的是，土地政策的傾斜導向，也成為考驗深圳市政府下一輪建設“創新型城市”的系列政策的首要問題。深圳將如何讓有限的土地資源發揮效用？哪些產業將在未來的深圳城市升級夢中，獲到優先的發展地位？
      深圳軟實力逆向增長
      很少人注意到，與今年以來深圳首度出現出口、固定資產投資負增長的各類經濟數據相比，深圳今年上半年軟件產業的統計數據，依舊能呈現一個相對樂觀局面。
      深圳市科技和信息局統計顯示，今年上半年，深圳軟件產業實現企業總收入891億元，同比增長17.9％，其中，軟件收入為467億元，同比增長21.6％；軟件出口30.75億美元，同比增長52.2％。
      與2007年的軟件產業發展速度相比，“企業總收入”與“軟件收入”兩項的增長速度雖有所減緩(2007年增速為37％和36％)，但依舊能保持較為良好的態勢。
      尤其是軟件出口一項，受到軟件出口大戶華為公司上半年出口同比增長73.9％的帶動，深圳上半年軟件出口保持了與去年持平的增幅(2007年為55％)。而考慮到深圳的另一軟件出口大戶中興通訊上半年所簽合同須等到下半年收款的情況，深圳年底的軟件出口還會有更為樂觀的數據。
      事實上，除了廣受關注的華為、中興兩家深圳“大戶”外，深圳近年軟件企業的規模和數量也正呈現上升趨勢。根據今年上半年統計結果，深圳目前已認定的軟件企業達到1949家，其中1276家接受了調研的企業中，產值過億元的企業已經達到了57家，占到4％。“億元”一向是中國軟件企業規模突破的門檻，深圳目前是國內軟件企業“億元戶”數量多的城市。
      據記者了解，這部分軟件企業，已被深圳市視為當地“高新技術產業的根基，以及自主創新的核心力量”。其主要由兩類企業構成：一部分是從設備類(嵌入式)龍頭軟件企業中剝離出來成立的軟件公司(如華為成立的華為軟件公司，中興成立的中興軟件公司)；另一部分為純軟件龍頭企業(如金蝶、博科信息、天源迪科等)。
      有深圳官員評價說，在深圳的軟件收入中，60％來自于嵌入式軟件的快速成長，“這也正說明深圳高端電子制造業在深圳的崛起”。該人士以華為、中興為例說，“這兩個設備公司，其實70％賣的是軟件和服務”，也就是說，軟件產值在產品產值中的比例越高，其產品和行業的附加值也越高——這符合深圳未來向高端制造業、高端服務業轉型的方向。
      記者查閱深圳市近公布的“2008年批深圳市自主創新產品目錄”發現，在57家公司122個產品中，過半產品與軟件相關。這在某種程度上說明，軟實力已經成為決定企業自主創新能力的重要表征。
      實際上，在新一輪的產業外遷中，深圳正在面臨包括部分骨干企業外遷困惑，當遷移難以避免時，如何將附加值較高的研發、服務等環節留下來，而讓制造等占用資源較多、但附加值較低的環節，轉移出去，成為一個務實的選擇。在這個過程中，軟件開發正是深圳希望留下來那部分，也是重點扶持的那部分。
      另一方面，深圳近年中小軟件企業的成長很驚人。在接受調研的企業中，顯示軟件產值在1000萬元到9999萬元的企業達到了313家，占到總數的25％；軟件產值在100萬元到999萬元的共565家，占45％。這部分企業，也將成為深圳軟件產業的“后起之秀”。
      建議土地政策傾斜
      近日，本報獲得一份深圳市科技和信息局資料顯示，在此輪由產業“轉型”與“升級”刺激的土地資源配置運動中，深圳軟件產業有可能將獲得優先權。
      如何解決優質企業未來的擴張性問題，已經成為土地資源捉襟見肘的深圳的巨大難題。早在數年前，深圳市政府已經開始面對這樣的困惑：擁有2000萬平方公里土地面積的深圳市，已經在市區之內鮮能找到可供整片開發的土地——很大程度上，近年深圳一些企業外遷，包括核心骨干企業研發環節的外遷，都與深圳緊缺的土地局面有緊密聯系。
      “深圳的土地面積是香港的兩倍，新加坡的三倍，深圳仍然有足夠的發展空間，關鍵是如何集約、節約地用好土地，用在刀刃上，種出高產田。”不久前，深圳市一位主政官員在面向深圳市眾行業協會的座談會上如是說。
      軟件產業顯然正是深圳預期能種出“高產田”的載體之一。
      深圳市科技和信息局在一份政府匯報材料中關于軟件企業項目用地問題的意見中，針對銷售額在“億元”以上的龍頭軟件企業，給出了明顯土地扶持政策：“根據企業項目選址和用地規模采取成本價出讓土地的辦法解決，建議高度重視強力支持，使這部分企業留在深圳”。
      獲得成本土地價的軟件企業的前提是：銷售收入不低于1億元，年納稅額(包括國稅與地稅等各種稅款)不低于500萬元，且年納稅額與軟件年銷售收入之比不低于2％。
      “近幾年，能直接獲得土地出讓的企業已經非常罕見了，如果這條政策能執行，是對深圳高端產業有力的扶持。”一家軟件企業人士說。
      而對于銷售額在100萬元－9999萬元的軟件企業，深圳科技和信息局給出的建議模式為：將新建一批軟件園，以成本價出售或補貼租賃等方式對企業進行支持。
      據悉，深圳市政府首期將安排3000萬元用于啟動園區入駐企業的房租補貼。在這部分企業中，政府將重點支持三類軟件業：一為從事國內軟件服務外包及信息服務類企業；二為從事互聯網服務為主營業務企業；三為以承接出口軟件外包服務或軟件出口為主業類企業。
      以上三類軟件企業入駐“軟件園”的條件是，在滿足納稅額與年銷售收入之比不低于2％前提下，各自銷售規模的要求分別是500萬元、100萬元和15萬美元(其中出口占本企業年銷售收入要在35％以上)。
      100萬元以下銷售規模的軟件企業同樣可以獲得支持。“具發展潛力的幼苗型軟件及服務類企業，是我市高新技術產業自主研發、創新的火種，是一批極具創新活力的小型企業群，應給予降低創業成本的支持。”相關意見指出。
      在接受調查的軟件企業中，低于100萬元銷售額的企業擁有“自有研發及辦公面積的”僅占3％，遠低于銷售規模在1000萬以上的企業。針對這部分企業，深圳市科技和信息局給出的用地建設模式為：“由政府出資建設軟件創業大廈，對進入創業大廈的企業給予五年的房租補貼。”而未來入駐創業大廈的條件甚至低至年銷售收入五萬元，但同時必須滿足兩個條件：“經深圳市認定的雙軟企業”；“具有核心知識產權，軟件產品具良好市場前景的軟件及信息服務類企業”。
      “這是深圳第二輪軟件園擴張。”深圳科技和信息局相關人士評價說，隨著產業轉型的推進，深圳市的產業結構必然會“越來越軟”。