“近年來，我國高度重視軟件產業的發展，國務院發布了18號文，營造了政府各相關主管部門形成合力共同支持我國軟件產業發展的大好局面。”全國政協委員、中國科學院軟件研究所學術委員會主任林惠民向《中國電子報》記者表示。

　　“但是，與發達國家相比，我國軟件業仍存在不小的差距，突出表現在軟件企業規模小，技術、資金和管理水平與大的跨國公司差距較大，綜合實力不強，政策環境不夠完善等方面。”林惠民指出了目前軟件產業發展中存在的不足，“有的軟件企業沒有找到合適的發展路子，軟件研究方面把過多的精力放在操作系統上，沒有應用也是不行的。”

　　林惠民認為，軟件產業要發展必須要抓住市場。他舉例說：“如微軟也是用別人已經很成熟的技術，但是它抓住了個人電腦操作系統這個市場，從而一躍成為軟件帝國。”因此,一方面要根據市場需求開發技術，但更重要的是，真正的技術創新創造了需求，開辟了新的市場。“軟件這個產品是在使用過程中不斷完善的，通過使用發現問題從而不斷改進、成熟，需要大量的測試?，F在一些較大的軟件市場都被國外公司占領，其產品用戶量大，使用時間長，這對于我國后來進入軟件領域的企業來說發展機會就很小了。”他說。

　　林惠民強調，國產軟件要想真正發展起來，軟件市場的增量需求要想真正被釋放出來，必須堅持以用興業。“以用興業是發展軟件產業的重要思路。在利用信息技術對傳統產業進行改造的過程中，軟件起著靈魂的作用，傳統產業改造需要開發出滿足企業信息化需求的應用軟件產品。”

　　林惠民認為，軟件企業求發展，嵌入式軟件無疑是重要的方向。中國市場軟、硬融合的趨勢已經十分明顯，我國電子信息產業制造業已具備了雄厚的產業基礎，這恰恰為嵌入式軟件的發展奠定了堅實的基礎。

　　他說：“軟件外包也是一個重要的發展方向。”目前，我國外包市場的規模還不大，只占全球份額的4%左右，但發展勢頭良好。憑借低廉的成本和充足的勞動力，以及在IT和基礎設施上逐漸發展起來的優勢，我國將成為全球服務外包的接包市場。

　　林惠民表示，中國本身就是一個潛力巨大的市場，我國軟件產業以內需為主的需求能量將逐步被釋放出來。軟件企業要快速發展，必須抓住這一大好機遇，從平臺到應用到運營，靠中國市場的拉動實現發展，進而形成具有競爭力的產業。