一年的準(zhǔn)備期，讓國家廣電總局上下都感到了倍增的壓力。“8月1日，地面數(shù)字電視肯定不能開播，”7月25日，廣電總局規(guī)劃院院長姜文波在接受記者采訪時稱，目前，地面數(shù)字電視國標(biāo)系統(tǒng)在技術(shù)應(yīng)用測試上受阻，使得國標(biāo)的配套標(biāo)準(zhǔn)、頻率規(guī)劃、應(yīng)用模式都無法完成。他表示，這將造成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈無法啟動。
 
       測試設(shè)備欠缺 試驗經(jīng)費不足
 
       作為地面數(shù)字電視國標(biāo)的應(yīng)用單位，從基本標(biāo)準(zhǔn)確立到實施，廣電總局準(zhǔn)備了整整一年。某業(yè)內(nèi)人士介紹，國外類似的準(zhǔn)備時間是3到4年。期間，廣電總局在技術(shù)上要完成配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、確定應(yīng)用模式和技術(shù)參數(shù)、相關(guān)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、頻率規(guī)劃等準(zhǔn)備工作。而廣電總局規(guī)劃院院長姜文波介紹，要完成那些準(zhǔn)備工作，必須依照網(wǎng)絡(luò)測試得出的數(shù)據(jù)進行。
 
       “沒有全模接收機，沒法測試，”姜文波稱，目前測試遇到的困難是，市場上沒有符合地面數(shù)字電視國標(biāo)的終端接收機，這樣相關(guān)測試就無法進行?！拔覀儧]有承認(rèn)那些芯片符合國標(biāo)，”他認(rèn)為，近來有一些宣稱能融合清華和交大兩個標(biāo)準(zhǔn)的芯片并不符合國標(biāo)。
 
       據(jù)了解，早在2001年，廣電總局就開始征集國家地面數(shù)字電視傳輸標(biāo)準(zhǔn)的方案。2006年8月18日，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)，國標(biāo)被確定，并定于2007年8月1日強制實施。國標(biāo)采用了清華大學(xué)DMB-T標(biāo)準(zhǔn)和上海交大ADTB-T標(biāo)準(zhǔn)的融合標(biāo)準(zhǔn)，包含了單載波和多載波兩種模式。但該標(biāo)準(zhǔn)只是針對發(fā)射端提出了技術(shù)要求，對符合國標(biāo)的設(shè)備具體要采用哪些參數(shù)并沒有做明確規(guī)定。
 
       今年6月12日，廣電總局發(fā)布的《廣電總局關(guān)于清理和規(guī)范地面數(shù)字電視技術(shù)試驗的通知》(下簡稱為《通知》)稱，由于缺乏地面數(shù)字電視國標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)試驗設(shè)備，造成技術(shù)試驗工作進展緩慢，并導(dǎo)致配套標(biāo)準(zhǔn)制定和頻率規(guī)劃工作滯后于總局的工作計劃。目前，總局正在與有關(guān)部門溝通，以加快有關(guān)地面數(shù)字電視國標(biāo)應(yīng)用的相關(guān)工作。同時，由于目前市場上并沒有完全符合國標(biāo)各主要工作模式的發(fā)射機、接收機和測試儀器，總局正積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門加快推進發(fā)射機、接收終端、芯片以及測試儀器等完成產(chǎn)業(yè)化的準(zhǔn)備。
 
       “爭取10月到11月初步完成測試，”姜文波透露，到時廣電總局可能讓一些配套標(biāo)準(zhǔn)亮相。但他稱，測試今年內(nèi)無法完成，只能分階段進行。“6個奧運城市頻率調(diào)查已經(jīng)完成，”他介紹，規(guī)劃院已完成17項配套標(biāo)準(zhǔn)的基本框架的編制工作。而缺少資金也是廣電總局測試進行緩慢的原因?！鞍l(fā)改委撥的試驗經(jīng)費還沒有到，”姜文波坦言，目前用于地面數(shù)字電視國標(biāo)的實驗經(jīng)費緊張。
 
       運營商、終端廠商坐等國標(biāo)
 
        一部分運營商已經(jīng)開始了行動，試營新的數(shù)字電視新聞網(wǎng)。深圳市移動視訊有限公司副總經(jīng)理侯瑤曾透露，其母公司深圳廣電集團正計劃重新建一張地面數(shù)字電視“國標(biāo)”試驗網(wǎng)，這項目正在申請發(fā)改委的資金支持。5月18日，發(fā)改委公布的“2007年數(shù)字電視研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項的通知”中，北京、青島等5個奧運城市的運營平臺可各申請基金扶持。
 
       而經(jīng)濟實力較弱的運營商則盼望國標(biāo)系統(tǒng)早日出臺。“總局讓我們等，”陜西電視臺數(shù)字電視部主任沈超稱，6月在北京召開的一個有關(guān)地面數(shù)字電視座談會上，來自廣電總局的負(fù)責(zé)人給各地運營商打了個特殊的“招呼”。“大體意思就是讓大家等，總局的人說，目前還沒有符合國標(biāo)的終端機，”沈超回憶，當(dāng)時總局的負(fù)責(zé)人稱“以后的設(shè)備都要有入網(wǎng)許可證，現(xiàn)在市場上的設(shè)備都沒有許可證”。也是在座談會上，廣電總局表示將在今年10月1日或是年底讓標(biāo)準(zhǔn)出臺，“這個過程有多長，我們也不知道”。
 
       “上面政策不明確，”廈門廣電數(shù)字傳播有限公司總經(jīng)理饒揚剛認(rèn)為，此時的地面數(shù)字電視是個敏感話題。更多運營商則還在觀望。由于各地運營商原來使用的地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)，是歐洲、原清華、原交大標(biāo)準(zhǔn)，國標(biāo)配套標(biāo)準(zhǔn)出臺后，在原有標(biāo)準(zhǔn)上的設(shè)備不符合要求，而重新更換費用過高。專家介紹，換終端設(shè)備的費用主要集中在機頂盒，而費用大小因地區(qū)而有區(qū)別。運營商免費配送機頂盒給客戶的地區(qū)設(shè)備更換費用可能更高，而需要客戶自己購買機頂盒的地區(qū)相關(guān)費用就少些。
 
       處于產(chǎn)業(yè)下游的國內(nèi)彩電制造商除了觀望似乎沒有他法?！艾F(xiàn)在量化生產(chǎn)沒有市場，”創(chuàng)維研究院首席技術(shù)官陸榮昌表示，創(chuàng)維今年1月份推出了數(shù)字電視一體機等數(shù)字電視產(chǎn)品，康佳、TCL、長虹也出現(xiàn)了此類樣品，但都沒有量化生產(chǎn)。