信息產業(yè)部副部長婁勤儉在6月14日第十一屆中國國際軟件博覽會上發(fā)布了一組統計數據：近兩年全國軟件產業(yè)銷售收入年均增速超過40%，2006年軟件產業(yè)收入達到4800億元，實現出口60.6億美元；11個國家軟件產業(yè)基地和6個國家軟件出口基地實現軟件銷售收入約2000億元，占全國軟件收入的41.7%。新認定的11家服務外包基地城市已成為推動中國軟件與信息服務外包發(fā)展的重要力量。
     
       這意味著，軟件產業(yè)迅速增長，已經開始顯露出強大的能力，促使原有以終端、設備等硬件為產業(yè)核心的ICT產業(yè)加快了面向融合應用的“軟硬兼施”轉型步伐。
     
       記者在軟博會上的感受是有關產業(yè)發(fā)展的高峰論壇得到了眾多地方政府的支持，似乎比博覽會現場聚集了更多的人氣；另一個感受則是政府部門和行業(yè)部門在軟件產業(yè)發(fā)展問題上已經越來越務實了。
     
       不難看出，政府部門在加快產業(yè)立法、加強軟硬件融合“以用興業(yè)”、推動軟件產業(yè)集群化發(fā)展、扶持軟件外包等幾個關鍵項目上，投入了前所未有的巨大精力。
     
       “以用興業(yè)”帶動國產軟件成熟
     
       婁勤儉副部長用“以用興業(yè)”這個詞來形容政府推動ICT業(yè)加強軟硬件融合發(fā)展的想法。婁勤儉稱，信息產業(yè)部在引導和促進軟件企業(yè)與傳統產業(yè)改造緊密結合、開發(fā)滿足企業(yè)信息化需求的應用軟件產品和系統、推動軟件在機械等傳統產業(yè)的大量應用上，推進了多項舉措，并在電子政務、現代遠程教育，農村信息化、數字電視、數字奧運等國家重大工程中，組織實施軟件產業(yè)示范項目，促進軟件產品和系統在教育等信息化領域的應用。
     
       在產業(yè)立法上，《軟件與集成電路產業(yè)發(fā)展條例》的立法進程備受關注，但具體出臺時間還沒有明確。
     
       在加快立法速度和相關政策落實的同時，婁勤儉稱，信產部非常看好世界電子信息產品制造業(yè)向中國內地轉移的機遇，正在推動各類嵌入式軟件產品的研發(fā)與應用，并以實施國家科技重大專項為契機，集中力量突破操作系統、數據庫管理系統、中間件軟件等核心技術，培育一批具有自主知識產權的軟件品牌和骨干軟件企業(yè)。
     
       以北京中關村軟件園為代表的一批軟件基地，正在成為推動軟件集群化發(fā)展的主要力量。
     
       記者從軟博會上了解到，國際上無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，其產業(yè)基地和園區(qū)的建設，都是促進知識密集性產業(yè)跨越式發(fā)展的有效方式，借此經驗，中國國內正在試圖通過營造良好的外部環(huán)境和政策環(huán)境，嘗試新機制和新模式，吸引更多大企業(yè)、資金、人才的進入，發(fā)揮基地的孵化和平臺作用，形成集研發(fā)、生產、服務、應用為一體的軟件產業(yè)體系，同時還示范引導、輻射帶動了周邊地區(qū)甚至更大范圍的發(fā)展。
     
       在軟件基地建設中，北京、廣東等地的示范作用逐漸突出，信息產業(yè)部電子信息產品管理司司長肖華舉出具體數字說，2006年全國共有5個省市的軟件規(guī)模超過300億元，分別是北京、廣東、上海、江蘇、浙江,合計達3086億元，約占全國的64.3%。到2006年底，11個國家軟件產業(yè)基地和6個國家軟件出口基地聚集軟件企業(yè)7000多家，從業(yè)人員50萬，已占到全國軟件企業(yè)和從業(yè)人員的48%和40%。
     
       信產部電子信息產品管理司副司長陳英還對軟件企業(yè)提了一個醒，即軟件企業(yè)尤其是中間件開發(fā)商有必要重視自身應該承擔的責任和義務，進而讓政府部門和各個行業(yè)的用戶提高對國產軟件的信心。陳英建議，包括中間件開發(fā)商在內的軟件企業(yè)在加強技術創(chuàng)新的同時，更要加強聯合，并且加強行業(yè)自律，因為成本是國內軟件企業(yè)的優(yōu)勢，但是企業(yè)不應再采用互相殺價等競爭手段，要考慮到足夠的利潤來完善售后服務，而且給行業(yè)的發(fā)展留下足夠合理的利潤空間，使得企業(yè)有能力、有資源去持續(xù)創(chuàng)新。
     
       北京、廣州、成都的示范效應
     
       本屆軟博會的另一大亮點，就是北京市副市長孫安民、廣州市副市長徐志彪、成都市副市長朱志宏分別代表3個城市的政府部門，坦誠地表達了當地軟件產業(yè)帶動地方經濟增長和加快信息化的實際感受。北京市副市長孫安民拿出的一組頗有“重量”的數據顯示，2006年北京軟件產業(yè)實現營業(yè)收入972億元，增長率24.6%，總量規(guī)模繼續(xù)居全國首位，截至2006年底，北京經認定的軟件企業(yè)已有3500家，經登記的軟件產品9000件，軟件業(yè)從業(yè)人數達到23萬。
     
       北京市科學技術委員會副主任王榮彬總結，在軟件產業(yè)正在經歷的深刻變革中，軟件開源運動、軟件外包加速、軟件服務改變、計算機平臺轉變擴展軟件空間這四個動向已經顯現出來。
     
       同時，北京軟件產業(yè)公共技術支撐體系已經建成軟件構件庫、軟件測試平臺、軟件研發(fā)過程基準平臺等三庫五平臺，成為北京軟件產業(yè)基地獨具特色價值的基礎設施，這也是全國規(guī)模，的示范性軟件科技產業(yè)條件平臺，截至目前共發(fā)展2200多個用戶，其中軟件測試平臺累計完成測試項目1300多項。
     
       廣州市副市長徐志彪談及廣州在軟件產業(yè)時也列出一組數據：2006年廣州軟件行業(yè)實現收入341億元，網絡游戲產業(yè)年產值達到19.08億元；動畫企業(yè)累計制作完成34部，超過2萬分鐘；漫畫期刊和圖書發(fā)行占全國的30%以上市場份額。
     
       “要像抓汽車業(yè)那樣抓軟件業(yè)”的口號是廣州市張廣寧市長去年2月份在考察印度軟件產業(yè)期間提出的，這進一步促使廣州政府決定在未來五年，由財政每年撥出1.5億元，重點支持軟件與動漫產業(yè)基地的建設，力圖保持今后五年廣州軟件產業(yè)每年提升35%的增長速度，到2010年軟件產業(yè)產值要達到約1000億元，軟件產品的出口額達到91億元，動漫產業(yè)產值要達到70億元。
     
       軟件外包折射ICT潛力與挑戰(zhàn)并存
     
       部產品司肖華司長在軟件外包話題上特別提到，國內一批專注出口外包業(yè)務的企業(yè)如東軟集團、中訊、大連華信、大連海輝、中軟國際、軟通動力、西安炎興、浙大網新等快速成長，出口群體逐漸形成，自主知識產權軟件產品出口進一步增多，利潤率也有所提高。肖華舉例說，方正集團的激光照排系統已經出口美國、英國和中國香港，占中文報業(yè)市場的90%；永中Office產品已成功進入日本、北美及非洲市場；用友的企業(yè)管理軟件已進入東南亞市場；瑞星等殺毒軟件也已進入日本市場。
     
       軟件外包產業(yè)的火熱，折射了ICT轉型中“軟”方向上的潛力，但產業(yè)規(guī)模不大、企業(yè)流程管理不成熟等挑戰(zhàn)還依然存在。
     
       按照信產部的說法，政府部門為完善軟件外包產業(yè)正在力推三項舉措，其中首推的無疑是加快產業(yè)立法進程，同時，信產部在聯合有關部門研究制訂鼓勵軟件外包的政策措施，從出口信貸、促進企業(yè)合作、建設公共平臺、人才培訓等方面建設海外市場開拓服務體系，提高企業(yè)軟件外包能力，促進產品與服務聯動出口。
     
       其中，對軟件企業(yè)更為有意義的是，信產部還將確定一批具有優(yōu)勢的重點聯系企業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動作用，提高國內軟件企業(yè)的總體實力和國際競爭力。