信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉在6月14日第十一屆中國國際軟件博覽會上發(fā)布了一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)：近兩年全國軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增速超過40%，2006年軟件產(chǎn)業(yè)收入達到4800億元，實現(xiàn)出口60.6億美元；11個國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和6個國家軟件出口基地實現(xiàn)軟件銷售收入約2000億元，占全國軟件收入的41.7%。新認定的11家服務(wù)外包基地城市已成為推動中國軟件與信息服務(wù)外包發(fā)展的重要力量。
     
       這意味著，軟件產(chǎn)業(yè)迅速增長，已經(jīng)開始顯露出強大的能力，促使原有以終端、設(shè)備等硬件為產(chǎn)業(yè)核心的ICT產(chǎn)業(yè)加快了面向融合應(yīng)用的“軟硬兼施”轉(zhuǎn)型步伐。
     
       記者在軟博會上的感受是有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高峰論壇得到了眾多地方政府的支持，似乎比博覽會現(xiàn)場聚集了更多的人氣；另一個感受則是政府部門和行業(yè)部門在軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題上已經(jīng)越來越務(wù)實了。
     
       不難看出，政府部門在加快產(chǎn)業(yè)立法、加強軟硬件融合“以用興業(yè)”、推動軟件產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、扶持軟件外包等幾個關(guān)鍵項目上，投入了前所未有的巨大精力。
     
       “以用興業(yè)”帶動國產(chǎn)軟件成熟
     
       婁勤儉副部長用“以用興業(yè)”這個詞來形容政府推動ICT業(yè)加強軟硬件融合發(fā)展的想法。婁勤儉稱，信息產(chǎn)業(yè)部在引導(dǎo)和促進軟件企業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造緊密結(jié)合、開發(fā)滿足企業(yè)信息化需求的應(yīng)用軟件產(chǎn)品和系統(tǒng)、推動軟件在機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大量應(yīng)用上，推進了多項舉措，并在電子政務(wù)、現(xiàn)代遠程教育，農(nóng)村信息化、數(shù)字電視、數(shù)字奧運等國家重大工程中，組織實施軟件產(chǎn)業(yè)示范項目，促進軟件產(chǎn)品和系統(tǒng)在教育等信息化領(lǐng)域的應(yīng)用。
     
       在產(chǎn)業(yè)立法上，《軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》的立法進程備受關(guān)注，但具體出臺時間還沒有明確。
     
       在加快立法速度和相關(guān)政策落實的同時，婁勤儉稱，信產(chǎn)部非?？春檬澜珉娮有畔a(chǎn)品制造業(yè)向中國內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇，正在推動各類嵌入式軟件產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用，并以實施國家科技重大專項為契機，集中力量突破操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件軟件等核心技術(shù)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件品牌和骨干軟件企業(yè)。
     
       以北京中關(guān)村軟件園為代表的一批軟件基地，正在成為推動軟件集群化發(fā)展的主要力量。
     
       記者從軟博會上了解到，國際上無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，其產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的建設(shè)，都是促進知識密集性產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的有效方式，借此經(jīng)驗，中國國內(nèi)正在試圖通過營造良好的外部環(huán)境和政策環(huán)境，嘗試新機制和新模式，吸引更多大企業(yè)、資金、人才的進入，發(fā)揮基地的孵化和平臺作用，形成集研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、應(yīng)用為一體的軟件產(chǎn)業(yè)體系，同時還示范引導(dǎo)、輻射帶動了周邊地區(qū)甚至更大范圍的發(fā)展。
     
       在軟件基地建設(shè)中，北京、廣東等地的示范作用逐漸突出，信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司司長肖華舉出具體數(shù)字說，2006年全國共有5個省市的軟件規(guī)模超過300億元，分別是北京、廣東、上海、江蘇、浙江,合計達3086億元，約占全國的64.3%。到2006年底，11個國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和6個國家軟件出口基地聚集軟件企業(yè)7000多家，從業(yè)人員50萬，已占到全國軟件企業(yè)和從業(yè)人員的48%和40%。
     
       信產(chǎn)部電子信息產(chǎn)品管理司副司長陳英還對軟件企業(yè)提了一個醒，即軟件企業(yè)尤其是中間件開發(fā)商有必要重視自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，進而讓政府部門和各個行業(yè)的用戶提高對國產(chǎn)軟件的信心。陳英建議，包括中間件開發(fā)商在內(nèi)的軟件企業(yè)在加強技術(shù)創(chuàng)新的同時，更要加強聯(lián)合，并且加強行業(yè)自律，因為成本是國內(nèi)軟件企業(yè)的優(yōu)勢，但是企業(yè)不應(yīng)再采用互相殺價等競爭手段，要考慮到足夠的利潤來完善售后服務(wù)，而且給行業(yè)的發(fā)展留下足夠合理的利潤空間，使得企業(yè)有能力、有資源去持續(xù)創(chuàng)新。
     
       北京、廣州、成都的示范效應(yīng)
     
       本屆軟博會的另一大亮點，就是北京市副市長孫安民、廣州市副市長徐志彪、成都市副市長朱志宏分別代表3個城市的政府部門，坦誠地表達了當?shù)剀浖a(chǎn)業(yè)帶動地方經(jīng)濟增長和加快信息化的實際感受。北京市副市長孫安民拿出的一組頗有“重量”的數(shù)據(jù)顯示，2006年北京軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入972億元，增長率24.6%，總量規(guī)模繼續(xù)居全國首位，截至2006年底，北京經(jīng)認定的軟件企業(yè)已有3500家，經(jīng)登記的軟件產(chǎn)品9000件，軟件業(yè)從業(yè)人數(shù)達到23萬。
     
       北京市科學(xué)技術(shù)委員會副主任王榮彬總結(jié)，在軟件產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷的深刻變革中，軟件開源運動、軟件外包加速、軟件服務(wù)改變、計算機平臺轉(zhuǎn)變擴展軟件空間這四個動向已經(jīng)顯現(xiàn)出來。
     
       同時，北京軟件產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)支撐體系已經(jīng)建成軟件構(gòu)件庫、軟件測試平臺、軟件研發(fā)過程基準平臺等三庫五平臺，成為北京軟件產(chǎn)業(yè)基地獨具特色價值的基礎(chǔ)設(shè)施，這也是全國規(guī)模，的示范性軟件科技產(chǎn)業(yè)條件平臺，截至目前共發(fā)展2200多個用戶，其中軟件測試平臺累計完成測試項目1300多項。
     
       廣州市副市長徐志彪談及廣州在軟件產(chǎn)業(yè)時也列出一組數(shù)據(jù)：2006年廣州軟件行業(yè)實現(xiàn)收入341億元，網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到19.08億元；動畫企業(yè)累計制作完成34部，超過2萬分鐘；漫畫期刊和圖書發(fā)行占全國的30%以上市場份額。
     
       “要像抓汽車業(yè)那樣抓軟件業(yè)”的口號是廣州市張廣寧市長去年2月份在考察印度軟件產(chǎn)業(yè)期間提出的，這進一步促使廣州政府決定在未來五年，由財政每年撥出1.5億元，重點支持軟件與動漫產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，力圖保持今后五年廣州軟件產(chǎn)業(yè)每年提升35%的增長速度，到2010年軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達到約1000億元，軟件產(chǎn)品的出口額達到91億元，動漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達到70億元。
     
       軟件外包折射ICT潛力與挑戰(zhàn)并存
     
       部產(chǎn)品司肖華司長在軟件外包話題上特別提到，國內(nèi)一批專注出口外包業(yè)務(wù)的企業(yè)如東軟集團、中訊、大連華信、大連海輝、中軟國際、軟通動力、西安炎興、浙大網(wǎng)新等快速成長，出口群體逐漸形成，自主知識產(chǎn)權(quán)軟件產(chǎn)品出口進一步增多，利潤率也有所提高。肖華舉例說，方正集團的激光照排系統(tǒng)已經(jīng)出口美國、英國和中國香港，占中文報業(yè)市場的90%；永中Office產(chǎn)品已成功進入日本、北美及非洲市場；用友的企業(yè)管理軟件已進入東南亞市場；瑞星等殺毒軟件也已進入日本市場。
     
       軟件外包產(chǎn)業(yè)的火熱，折射了ICT轉(zhuǎn)型中“軟”方向上的潛力，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、企業(yè)流程管理不成熟等挑戰(zhàn)還依然存在。
     
       按照信產(chǎn)部的說法，政府部門為完善軟件外包產(chǎn)業(yè)正在力推三項舉措，其中首推的無疑是加快產(chǎn)業(yè)立法進程，同時，信產(chǎn)部在聯(lián)合有關(guān)部門研究制訂鼓勵軟件外包的政策措施，從出口信貸、促進企業(yè)合作、建設(shè)公共平臺、人才培訓(xùn)等方面建設(shè)海外市場開拓服務(wù)體系，提高企業(yè)軟件外包能力，促進產(chǎn)品與服務(wù)聯(lián)動出口。
     
       其中，對軟件企業(yè)更為有意義的是，信產(chǎn)部還將確定一批具有優(yōu)勢的重點聯(lián)系企業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動作用，提高國內(nèi)軟件企業(yè)的總體實力和國際競爭力。