無處不在一詞已完全滲透進了日本社會之中。大多數(shù)IT公司一直在開發(fā)與無處不在相關(guān)的項目。這些都始于21世紀(jì)初。雖然無處不在一詞早出現(xiàn)在美國，但無處不在的網(wǎng)絡(luò)的概念卻是在日本建立的。無處不在的網(wǎng)絡(luò)的概念現(xiàn)在已成為一種獨立的IT模式。

　　2004年以來，無處不在的模式已走出了日本，在全球迅速發(fā)展起來。活躍的地方是韓國，它已制定出無處不在的韓國(u-Korea)發(fā)展戰(zhàn)略。近，中國和其他亞洲國家也開始采取類似的行動。日本政府在聯(lián)合國召開的全球信息社會高峰會議上描繪了無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會和“u-Japan政策”的前景(u-Japan指的是無處不在的網(wǎng)絡(luò)日本)。

　　在日本，2004年以來，無處不在的網(wǎng)絡(luò)模式不斷地被融入中長期遠(yuǎn)景規(guī)劃的基本概念之中：“u-Japan戰(zhàn)略”成為了信息與通信政策，“制定科技基本政策的原則”成為了科技政策，而“UNS戰(zhàn)略計劃”成為了ICT領(lǐng)域中研究與開發(fā)戰(zhàn)略。(UNS的意思是無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會)。

　　考慮到實際情況，例如無處不在的網(wǎng)絡(luò)模式的推廣，它的全球發(fā)展，以及政治擴展，在將于2005年底前后制定的下一階段國家IT戰(zhàn)略中，應(yīng)該始終把以下三點作為核心因素來考慮：1)把“e-Japan”更名為“u-Japan”，2)把戰(zhàn)略重點從“應(yīng)用戰(zhàn)略”向“創(chuàng)造價值戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)移，3)把注意力集中在“與安全、隱私權(quán)和網(wǎng)絡(luò)犯罪有關(guān)的措施”上。

Ⅰ、無處不在的模式在日本的滲透

　　野村研究所(NRI)自開始闡述無處不在的網(wǎng)絡(luò)這一議題以來，迄今已過去五年。在這五年中，很多情況都發(fā)生了變化。與無處不在的網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的重大的變化發(fā)生在我過去的論文“無處不在的網(wǎng)絡(luò)化：商業(yè)機會與戰(zhàn)略問題”發(fā)表之后(野村研究所論文第79號，2004年8月)。這些變化包括無處不在的網(wǎng)絡(luò)模式的全球進展及其對國家中長期信息與通信政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、科技政策等的影響。

　　本文詳細(xì)介紹了這兩個方面并檢驗了無處不在的網(wǎng)絡(luò)模式在目前正在制定的國家IT戰(zhàn)略中應(yīng)該發(fā)揮的作用。在詳細(xì)討論之前，本章概述了無處不在的模式是如何深深滲透進日本的社會和公司活動之中的。

　　1、無處不在的模式植根于日本社會之中

　　2004年3月25日，日本慶應(yīng)大學(xué)的佐藤雅彥教授對30，000多名普通日本居民進行了一次調(diào)查。對“如果你夜間行走感到害怕會往哪里跑?這個問題，29%的人選擇了警察局，而70%的人選擇了便利店。對“你的后半生想住在日本嗎?”這個問題，60%的人說“是”，而40%的人選擇了“不”。

　　對“你知道無處不在是什么意思嗎?”這個有意思的問題，24%的人回答：“是的，我知道這是什么意思”，而其他76%的人則回答：“不，我不知道這是什么意思”。這就是說，大約有四分之一的日本人知道“無處不在”的意思。

　　這個問題問的不是IT專家或IT公司如索尼或日立的雇員，而是普通的日本老百姓。另外，在76%選擇“不，我不知道這是什么意思”的回答者中，可能有人聽說過無處不在，但不知道是什么意思。在韓國恐怕也是這樣，這樣高的比率在其他國家可能是無法想象的。所以說，無處不在這個詞已深入日本社會之中。

　　我在2003年之后的文章中，重點介紹了無處不在網(wǎng)絡(luò)的概念，但那24%的人不見得是單單根據(jù)無處不在的網(wǎng)絡(luò)回答說是的，他們是根據(jù)與無處不在有關(guān)的各種說法回答說“是”的，包括“無處不在的計算技術(shù)”和“無處不在的信息社會”。

　　所以，本文不僅要談無處不在的網(wǎng)絡(luò)模式，而且要討論覆蓋更多領(lǐng)域的與無處不在有關(guān)的所有概念，例如無處不在的網(wǎng)絡(luò)，無處不在的計算技術(shù)以及無處不在的信息社會等30多種無處不在的概念，這些都是無處不在的模式。

　　24%的回答者說他們知道無處不在這個詞，并不意味著他們知道無處不在的網(wǎng)絡(luò)模式，也不能說明他們完全了解無處不在的模式。但是，這個結(jié)果清楚地表明，雖然在2000年幾乎沒有日本人熟悉無處不在一詞，但現(xiàn)在已有相當(dāng)多的人知道了它的含義。

　　1988年，無處不在作為一種新的模式，次被用于IT領(lǐng)域。施樂公司帕洛亞托研究中心(PARC)的首席技術(shù)專家馬克·魏瑟首先提出了這個概念。直到1991年，這個詞才出現(xiàn)在日本的出版物上。魏瑟的論文刊登在《科學(xué)美國人》雜志上。

　　由于未在報紙上登載，這個詞很快就消失了，在1999年之前，很少有人注意魏瑟所提出的無處不在的計算技術(shù)一詞，

　　1999年，野村研究所提出了一個不同于魏瑟的新概念，研究的是無處不在的網(wǎng)絡(luò)，重點是網(wǎng)絡(luò)接收的無處不在的特性(特別是因特網(wǎng))。

　　2000年，日本產(chǎn)業(yè)界開始注意無處不在的話題了，人們知道這個概念是由魏瑟提出的，然后才出口到日本。但是魏瑟的觀點既不同于野村研究所的提法，也不同于日本政府的“u-Japan政策”的概念。

　　野村研究所的無處不在的網(wǎng)絡(luò)理論，目標(biāo)是提高日本IT產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。該理論依賴的基礎(chǔ)是因特網(wǎng)的大量滲透，由NTT DoCoMo(日本的手機公司)于1999年2月開始提供的移動因特網(wǎng)服務(wù)的普及，以及視頻游戲機、電視機、電話亭終端都能聯(lián)接到網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)實。

　　1999年，在野村研究所開始研究無處不在的問題時，這個概念就開始在日本生根。《日本經(jīng)濟新聞》2000年開始宣傳這個概念，并在“2001年全球信息高峰會議”上把“無處不在網(wǎng)絡(luò)的新時代”作為論壇的主題。

　　另一個明顯的事實是，2000年，這個詞就開始植根于快速發(fā)展的日本產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之中。大家都知道，東京大學(xué)教授坂村健在魏瑟提出無處不在一詞之前，就提出了類似的概念，他用的詞是“到處都有計算機”。大約從2002年起，坂村健就開始積極鼓吹無處不在的計算技術(shù)，他對無處不在模式的推廣貢獻(xiàn)是巨大的。

　　在企業(yè)家和商人經(jīng)常閱讀的“日本經(jīng)濟新聞》、《日本商業(yè)日報》和《工業(yè)新聞日刊》三份報紙上，　每兩天就會出現(xiàn)三篇與無處不在有關(guān)的文章，而人們看到的與無處不在有關(guān)的廣告就更多了。

　　2、無處不在模式植根于日本公司之中

　　在這種形勢下，大約從2001年起，涉及無處不在模式的，公司行為開始多了起來。首先是各公司在貿(mào)易展覽會和論壇上推出了新產(chǎn)品和解決方案。毫無疑問，每個公司為這些新產(chǎn)品和解決方案都做出了很大努力并組織了項目隊伍。

　　2002年4月，這些公司行為公開化了。有三家公司，即日立，索尼和日本優(yōu)利系統(tǒng)株式會社，同時宣布成立了名字帶有無處不在字樣的新的機構(gòu)。用人們所不熟悉的字樣做新機構(gòu)名稱的前綴必然出于特別的考慮或特別的管理戰(zhàn)略。在貿(mào)易展覽會上推出產(chǎn)品，目的是檢驗人們的反應(yīng)，同時公布公司的研發(fā)項目，如果效果不好，就立即改變戰(zhàn)略。不過，相對比較長期的辦法是建立新的機構(gòu)，如果新成立的機構(gòu)要關(guān)閉，就要從管理的角度做出合理的解釋。

　　實際上，日本內(nèi)田有限公司，一家提供辦公室和教育解決方案的公司，是在日本個成立帶有無處不在前綴機構(gòu)的公司。在上述三家公司建立新的機構(gòu)之前兩年，內(nèi)田有限公司就成立了“無處不在的銷售部”，它以無處不在為宣傳口號，推銷自己的辦公室解決方案。該公司還在繼續(xù)這樣做，以推行類似于魏瑟的概念。

　　無論如何，2002年4月這三家公司宣布成立新機構(gòu)還是有象征性的意義的。日立公司建立的是無處不在的解決方案總部和無處不在的平臺系統(tǒng)，索尼公司建立的是無處不在的技術(shù)實驗室，而日本優(yōu)利系統(tǒng)有限公司建立的是無處不在的業(yè)務(wù)中心。后來，日本的IT公司陸續(xù)宣布成立了各種與無處不在相關(guān)的機構(gòu)，包括理光、富士通、野村研究所數(shù)據(jù)服務(wù)公司、三菱電子公司、富士復(fù)印機公司等。現(xiàn)在，幾乎所有的日本IT公司都成立了與無處不在有關(guān)的機構(gòu)。建立新機構(gòu)的趨勢還在發(fā)展，從事各類業(yè)務(wù)的公司都要成立這樣的新機構(gòu)。當(dāng)然，許多公司雖然沒有使用無處不在這個詞，但也在進行類似的活動。現(xiàn)在，在日本只有少數(shù)IT公司沒有開展無處不在的業(yè)務(wù)。

　　每個公司采用的無處不在的模式都略有不同，開展業(yè)務(wù)的方式也不一樣。當(dāng)然，公眾所獲得的信息不一定非要和實際的業(yè)務(wù)進展符合，使用關(guān)鍵詞和實際業(yè)務(wù)運行之間可能會有一個時間差。總的來說，絕大多數(shù)日本公司都以不同的方式開展了“無處不在”的業(yè)務(wù)。

　　Ⅱ、無處不在的網(wǎng)絡(luò)的全球進展

　　2004年以來，無處不在的網(wǎng)絡(luò)模式的一個顯著變化就是它在全球的推廣。在亞洲的進展不同于其他各國。即便在亞洲，也是有些國家熱情高，有些國家熱情低。

　　3、韓國的u-Korea戰(zhàn)略與IT839戰(zhàn)略

　　在全球，韓國是個推行無處不在網(wǎng)絡(luò)的國家。

　　野村研究所在2000至2002年出版的三本書中，有兩本于2002年11月和2003年2月被翻譯成了韓文。韓國人對無處不在的網(wǎng)絡(luò)模式表現(xiàn)出了極大的興趣。

　　此后，韓國于2004年舉辦了無處不在的IT韓國論壇，韓國電子與通信研究所(ETRI)的總裁主持了這個論壇，包括公司、大學(xué)和研究所的5O多個單位參加了論壇，論壇的目的是推廣和促進無處不在的IT的發(fā)展。

　　政府也采取了促進無處不在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的措施。韓國信息與通信部已經(jīng)制定了“數(shù)字家庭計劃”。該計劃呼吁所有的家庭都安裝具有通信功能的數(shù)字家庭設(shè)備，把系統(tǒng)整合起來。另外，商業(yè)、工業(yè)與能源部也推出了“智能家庭計劃”。

　　2004年公布的“u-Korea發(fā)展戰(zhàn)略”提出了包括這些措施的國家信息與通信政策。該戰(zhàn)略認(rèn)為，從1995年到2002年，是建立網(wǎng)絡(luò)韓國的準(zhǔn)備階段，從2003年到2007年，是寬帶IT韓國的實施階段，2007年以后，是建立無處不在韓國(u-Korea)智能基礎(chǔ)設(shè)施的階段。政府制定的“IT839戰(zhàn)略”，目的是建立u-Korea社會。

　　韓國先的國家經(jīng)濟目標(biāo)是達(dá)到人均GDP 2O，000美元。所以“u-Korea發(fā)展戰(zhàn)略”就要服務(wù)于這個目標(biāo)的實現(xiàn)。“無處不在的IT839戰(zhàn)略”包括開發(fā)8種服務(wù)，3類IT基礎(chǔ)設(shè)施和9個新的增長引擎，它為IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，從而促進上述目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　8種IT服務(wù)包括：1)2.3-GHz WiBro(無線寬帶服務(wù))移動因特網(wǎng)，2)衛(wèi)星與陸基數(shù)字多媒體廣播，3)家庭網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，4)遠(yuǎn)程處理服務(wù)(車載信息系統(tǒng))，5)REID(射頻識別)，6)W-CDMA(下一代移動電話)，7)陸基數(shù)字電視，8)因特網(wǎng)電話(VoIP)。每種服務(wù)都有具體的目標(biāo)。除了2004年的詳細(xì)計劃外，還有中長期遠(yuǎn)景目標(biāo)，如為1000萬家庭提供家庭網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，在世界REID市場中占5%的份額和擁有400萬VoIP用戶。

　　該戰(zhàn)略還提出，在2005年底，要在全國推行陸基數(shù)字電視(日本是2011年)，在2007年，要有420萬衛(wèi)星數(shù)字多媒體廣播訂戶，在2006年后半年，要在全國推行陸基多媒體廣播。韓國希望通過這些目標(biāo)的實現(xiàn)，建立一個數(shù)字廣播市場，并在這個市場中銷售韓國制造的，于其他國家的設(shè)備。

　　戰(zhàn)略中提出的三個基礎(chǔ)設(shè)施是：1)寬帶整合網(wǎng)絡(luò)，2)無處不在的傳感網(wǎng)絡(luò)，3)IPv6(因特網(wǎng)協(xié)議版本6)。寬帶網(wǎng)絡(luò)的具體目標(biāo)是，到2010年，使速度為每秒1O0萬兆比特量級的訂戶達(dá)到2000萬人。無處不在傳感器網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)是在2007年普及價格在10美分以下的芯片。IPv6的目標(biāo)是在2010年實現(xiàn)這個新版本的整體轉(zhuǎn)移。

　　該戰(zhàn)略提出九個增長引擎是：1)第四代移動通信，2)數(shù)字電視，3)家庭網(wǎng)絡(luò)，4)芯片上的IT系統(tǒng)，5)下一代PC，6)嵌入式軟件，7)數(shù)字內(nèi)容，8)遠(yuǎn)程信息處理，9)智能服務(wù)機器人。每個增長引擎也有具體的目標(biāo)，包括在2007年生產(chǎn)出第四代移動電話產(chǎn)品；成為芯片系統(tǒng)集成方面世界上的三個國家之一，就是把計算機系統(tǒng)的所有元件，包括中央處理器和存儲器都集成到一個芯片上；把嵌入式軟件的國產(chǎn)率提高到50%以上；在智能服務(wù)機器人的國際市場中占到20%的份額。

　　為實現(xiàn)這些目標(biāo)，該戰(zhàn)略呼吁政府實施積極的產(chǎn)業(yè)政策，如建立示范項目，支持技術(shù)開發(fā)和提供補貼。這些目標(biāo)描繪出了國家的未來，但它們能不能實現(xiàn)則難以確定，可以確定的是，要實現(xiàn)這些目標(biāo)，政府組織需要發(fā)揮核心作用。該戰(zhàn)略為實現(xiàn)無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會而制定的2O(8+3+9)個政策顯然是有風(fēng)險的。但是，這20個政策覆蓋了現(xiàn)在很重要的大多數(shù)技術(shù)領(lǐng)域。如果839實施計劃將來能夠根據(jù)實際情況做出相應(yīng)的，靈活的調(diào)整，那么它就可能是一個現(xiàn)實的，有戰(zhàn)略意義的計劃。

　　正是在這種情況下，2004年11月，第二次無處不在計算技術(shù)國際研討會在首爾召開了。這次研討會不僅有韓國和日本的專家參加，而且有來自中國、新加坡和澳大利亞的代表，他們介紹了自己國家在無處不在的模式方面的政策。

　　在與研討會同時舉行的電視會議上，信息與通信部長陳大濟表達(dá)了創(chuàng)建環(huán)境的強烈意愿，他說，韓國可以作為世界無處不在技術(shù)的試驗基地和展示櫥窗。陳部長借此機會宣布了“無處不在的IT839戰(zhàn)略”，戰(zhàn)略的政策重心和選擇是清晰的，陳部長對戰(zhàn)略的介紹更是令人印象深刻。他說，無處不在的模式不會局限在國內(nèi)市場中，韓國將努力把這種模式推向全球。

　　4、歐洲和美國還沒有開始

　　在美國和歐洲，人們已不再嘲笑無處不在的模式了。然而，不可否認(rèn)的是，在2001年9月11日的恐怖襲擊之后，美國IT領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)的重點還是傾向于安全，對無處不在的模式并沒有真正重視起來。

　　從2004年起，情況發(fā)生了變化，美國和歐洲加快了向?qū)拵Х?wù)轉(zhuǎn)移的步伐。這說明他們對這一領(lǐng)域的興趣終于開始增加了。但是，轉(zhuǎn)移只表現(xiàn)在寬帶技術(shù)應(yīng)用，移動電話和諸多服務(wù)的提供方面。沃爾瑪迅速地使用了RFDI技術(shù)，而且打算把這種技術(shù)用于更大的范圍。不過，總的來說，私人公司一直是把IT作為降低成本的一種手段。對這種新的模式，并沒有全面地予以采納。

　　在歐洲，無處不在一詞使用得不多。歐盟正在促進以環(huán)境智能為主題的研究與開發(fā)。相關(guān)的服務(wù)包括關(guān)聯(lián)識別服務(wù)，使用定位信息的服務(wù)，以及把數(shù)字家庭設(shè)備與通信網(wǎng)聯(lián)接在一起的技術(shù)。從各方面看，歐盟采取的行動與無處不在的網(wǎng)絡(luò)是相類似的。將來，在取得成效之后，重疊的部分就會變得明晰。但目前，歐盟是不太可能用無處不在的網(wǎng)絡(luò)取代環(huán)境智能主題的。

　　5、全球信息社會高峰會議(WSIS 2005)

　　聯(lián)合國于2003年12月在日內(nèi)瓦舉辦的全球信息社會高峰會議(WSIS)，次為無處不在的網(wǎng)絡(luò)提供了一個在國際舞臺上，不僅僅是在日本和韓國，進行討論的機會。在這次高峰會議上，日本政府積極為“無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會的未來”這個主題的研討會、展覽會和相關(guān)活動提供幫助。日本總務(wù)省大臣麻生太郎參加了會議，他呼吁把無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會作為全球信息社會的重要議題來考慮，“實現(xiàn)無處不在的社會，將帶來持續(xù)的經(jīng)濟增長，并建成一個安全的社會”。

　　2003年在日內(nèi)瓦召開的WSIS會議決定于2005年12月在突尼斯再舉辦一次同樣的會議。目前，已經(jīng)進行了有關(guān)因特網(wǎng)管理，網(wǎng)絡(luò)安全和縮小數(shù)字鴻溝的積極討論。

　　在日內(nèi)瓦研討會成功的鼓舞下，日本政府于2005年5月在東京舉辦了“東京無處不在的網(wǎng)絡(luò)會議”。東京大學(xué)教授坂村健和麻省理工學(xué)院教授尼古拉斯·內(nèi)格羅蓬特致開幕詞，日本總務(wù)省大臣麻生太郎，國際電聯(lián)(ITU)秘書長內(nèi)海善雄和各與會國官員在開幕式上做了發(fā)言。開幕式之后，與會代表在五個方面進行了積極的討論，這五個方面是：“技術(shù)引導(dǎo)無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會”，“知識共享—能力建設(shè)”，“縮小數(shù)字鴻溝”，“文明社會的無處不在的網(wǎng)絡(luò)”和“無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會”。來自85個國家的大約600名代表參加了這次會議，這是一個把無處不在模式推向世界的極好機會。

　　大會主席在總結(jié)中說：“無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會將使任何人都有可能在任何時間和任何地點，通過客戶友好的設(shè)備和服務(wù)，方便、廉價地交換和共享大量信息”。這實際上是與會代表達(dá)成的共識。會議還認(rèn)為，世界各地現(xiàn)在涌現(xiàn)出來的各種新模式，如環(huán)境智能，普遍計算技術(shù)，無處不在的計算技術(shù)等，都是在追求與無處不在的網(wǎng)絡(luò)一樣的目標(biāo)。

　　另外，會議還討論了這些新技術(shù)可能帶給發(fā)展中國家的利益，采用無處不在的IT網(wǎng)絡(luò)模式可能是發(fā)展中國家實施跨越式IT發(fā)展戰(zhàn)略的步。

　　日本政府還計劃在2005年12月的突尼斯會議上，組織一個以無處不在的網(wǎng)絡(luò)為主題的論壇，把東京無處不在網(wǎng)絡(luò)會議的成果帶到突尼斯會議上。

　　2005年4月，國際電聯(lián)(ITU)在日內(nèi)瓦召開了無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會工作會議，雖然準(zhǔn)備時間很短，但仍有15個國家的代表參加了會議。提交會議的20幾篇論文從不同的角度探討了無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會方面的問題，代表們在會議上廣泛交流了自己的觀點。日本、韓國、香港和新加坡的代表參加了這次會議。無處不在的網(wǎng)絡(luò)模式現(xiàn)在已被全世界所認(rèn)知，不僅局限在少數(shù)幾個國家中。

　　6、在中國，無處不在的網(wǎng)絡(luò)也在逐步滲透

　　在亞洲，無處不在的模式雖然在日本和韓國發(fā)展迅速，但中國的態(tài)勢也令人矚目，中國近一直在關(guān)注IT領(lǐng)域的這一進展。

　　在東京無處不在的網(wǎng)絡(luò)會議上，一家的軟件與解決方案供應(yīng)商東軟集團的董事長兼首席執(zhí)行官劉積仁報告說，截至2004年，中國已有8700萬網(wǎng)民，超過了日本的網(wǎng)民數(shù)。截至2003年，中國已有3億手機用戶，超過了固定電話用戶數(shù)，這說明中國在電信規(guī)模上已經(jīng)部分超過了美國。在質(zhì)量方面也是如此，據(jù)報告，中國在醫(yī)療、公共安全和娛樂領(lǐng)域已經(jīng)有了很有意思的應(yīng)用。報告建議中國為信息與通信基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)承擔(dān)重大的義務(wù)。

　　2005年5月，在東京會議之后，建設(shè)無處不在的數(shù)字社會論壇又在上海舉行。中國和日本的專家和政府官員參加了這個論壇，并進行了積極的討論。盡管這次會議只是亞太城市信息化論壇第五次年會的一個分會，但它在同時舉辦的十個分會中是引人注目的。在這個會議上，負(fù)責(zé)信息與通信的中方參會者廣泛討論了無處不在的概念，他們建議把無處不在的模式逐漸在中國推廣。

　　Ⅲ、在IT政策中無處不在的網(wǎng)絡(luò)的進展

　　現(xiàn)在的國家IT戰(zhàn)略，即(電子日本戰(zhàn)略II)，執(zhí)行到2005年底就結(jié)束了。“電子日本戰(zhàn)略”始于2001年1月，它是國家的IT戰(zhàn)略，目標(biāo)是在2005年使日本成為世界上的IT國家之一。目前日本還沒有2006年之后的IT國家戰(zhàn)略。2005年底馬上就要到了，對下一階段的國家IT戰(zhàn)略進行討論是很有必要的。

　　有些方面已經(jīng)在動作了，例如信息與通信政策的制定和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的制定。本章將概括敘述中長期政策領(lǐng)域中已經(jīng)完成的研究項目，這些研究可能影響下一階段國家IT戰(zhàn)略的制定。各領(lǐng)域的專家已經(jīng)投入了大量的智力和人力資源進行這些研究。

　　本章列出了這些研究的重點。

　　7、無處不在的網(wǎng)絡(luò)(u-Japan)在日本的政策

　　這是總務(wù)省(MIC)為制定下一階段的IT戰(zhàn)略邁出的步。2004年3月，MIC舉行了u-Japan政策圓桌會議(實現(xiàn)無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會的委員會會議)。會議班子由基本政策，IT產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用環(huán)境三個工作小組組成。工作小組成員包括精通技術(shù)，熟悉組織結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略等的公司管理者和大學(xué)教授，他們進行了長達(dá)1O個月的熱烈討論，直到2004年12月才結(jié)束。

　　1)u-Japan的基本概念

　　u-Japan指的是無處不在的網(wǎng)絡(luò)日本。到201O年，日本社會和企業(yè)所面臨的大量社會問題將會被叫做u-Japan的無處不在網(wǎng)絡(luò)的IT所解決。這就意味著日本信息與通信中長期發(fā)展政策的重點是無處不在的網(wǎng)絡(luò)。

　　起初的e-Japan戰(zhàn)略是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)戰(zhàn)略，重點是從窄帶(低速，小容量)基礎(chǔ)設(shè)施向?qū)拵?高速，大容量)基礎(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)移。“u-Japan戰(zhàn)略”是“e-Japan”戰(zhàn)略的升級，目的是促進無處不在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，使任何人都能在任何時間方便地上網(wǎng)。

　　在促進應(yīng)用方面，e-Japan戰(zhàn)略優(yōu)先發(fā)展的是電子商務(wù)與電子政務(wù)的環(huán)境。e-Japan戰(zhàn)略II把這個戰(zhàn)略向前推進了一步，重點從發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向了促進IT的有效應(yīng)用。e-Japan戰(zhàn)略II選擇了七個要優(yōu)先發(fā)展的重點IT應(yīng)用領(lǐng)域：醫(yī)療服務(wù)，食品，生活方式，中小企業(yè)財務(wù)，知識，就業(yè)與勞動力，以及公共服務(wù)。但是，這些措施的目標(biāo)總的來說都是促進IT應(yīng)用。與此相反，u-Japan的目標(biāo)是解決社會與經(jīng)濟問題，實現(xiàn)由ICT所能達(dá)到的愿景。

　　另外，在發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和解決問題的過程中，IT的負(fù)面影響也必須予以闡述。所以，創(chuàng)造應(yīng)用環(huán)境是一個新的目標(biāo)。u-Japan是把“創(chuàng)造新價值”作為政策制定的基本概念來考慮的，這不同于e-Japan戰(zhàn)略的發(fā)展寬帶基礎(chǔ)設(shè)施和e-Japan戰(zhàn)略II的IT有效應(yīng)用。這個概念追求的是營造一種應(yīng)用環(huán)境，使ICT像草根一樣滲透于生活的每一個角落，使ICT應(yīng)用產(chǎn)生出新的價值。創(chuàng)造性應(yīng)用的連接和組合會產(chǎn)生出新的和意想不到的價值。

　　e-Japan戰(zhàn)略的目標(biāo)是使日本在2005年成為世界上的IT國家之一，而u-Japan政策的目標(biāo)是在2010年使日本成為世界上走在前面的ICT應(yīng)用國家。

　　2)u-Japan政策的基本目標(biāo)

　　實施u-Japan政策將促進三個方面的發(fā)展：(1)無處不在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，(2)ICT應(yīng)用的發(fā)展，(3)應(yīng)用環(huán)境的發(fā)展。

　　個目標(biāo)，即發(fā)展無處不在的網(wǎng)絡(luò)，是與基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展密切相關(guān)的。e-Japan戰(zhàn)略關(guān)注的是有線網(wǎng)絡(luò)如ADSL(非對稱數(shù)字用戶線)，有線因特網(wǎng)和光纜的發(fā)展，而u-Japan政策則不僅要保持有線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，而且要發(fā)展無線網(wǎng)絡(luò)，如移動網(wǎng)絡(luò)和無線局域網(wǎng)(LAN)，數(shù)字化廣播系統(tǒng)和傳輸網(wǎng)絡(luò)，并通過ITS(智能傳輸系統(tǒng))提高傳輸?shù)陌踩院头奖阈浴Ａ硗膺€要開發(fā)實物網(wǎng)絡(luò)。

　　實物網(wǎng)絡(luò)是把東西同網(wǎng)絡(luò)相互連接在一起，目前還沒有把諸如牛肉、冰箱和窗簾架這樣的實物同網(wǎng)絡(luò)連接在一起，要通過新的ICT器件，如電子標(biāo)簽、傳感器網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)機器人把它們同網(wǎng)絡(luò)連接在一起。

　　開發(fā)無處不在網(wǎng)絡(luò)的措施不僅局限于上述內(nèi)容。為營造一個真正在任何地方都能接入網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境，必須在全國范圍內(nèi)發(fā)展寬帶基礎(chǔ)設(shè)施。另外，還必須開發(fā)不同的平臺，使無處不在的網(wǎng)絡(luò)成為商品集散地。

　　第二個目標(biāo)是為先進ICT的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)，使企業(yè)界能夠通過ICT的靈活應(yīng)用，解決各種經(jīng)濟與社會問題。需要闡述的具體問題有法規(guī)改革，管理改革和物理銷售改革，建立內(nèi)容使用環(huán)境，促進通用設(shè)計的推廣和人力資源的開發(fā)。

　　所以，無處不在的ICT產(chǎn)業(yè)將由四個層面組成，即網(wǎng)絡(luò)層面，終端層面，平臺層面和應(yīng)用層面。這種架構(gòu)與我在過去的論文中提出的六個層面很接近，這六個層面是無處不在的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施層面，無處不在的終端層面，無處不在的平臺層面，無處不在的內(nèi)容層面，無處不在的電子器件層面和無處不在的服務(wù)層面。

　　第三個目標(biāo)是創(chuàng)造使用環(huán)境，要預(yù)見無處不在網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響，并準(zhǔn)備有效的應(yīng)對措施。無處不在的網(wǎng)絡(luò)在把網(wǎng)絡(luò)的方便帶給用戶的同時，也把網(wǎng)絡(luò)的脆弱性帶給了用戶。

　　因特網(wǎng)已經(jīng)成了各種問題的根源，如病毒，蠕蟲，垃圾郵件和網(wǎng)絡(luò)詐騙。隨著環(huán)境的改善和使用的增加，還會有新的問題出現(xiàn)。所以，研究使用環(huán)境，首先要找出將來可能出現(xiàn)的負(fù)面問題。具體地說，就是要在安全性、隱私權(quán)和惡意內(nèi)容等十個方面，列出現(xiàn)有的和可能出現(xiàn)的每個方面的十個問題。總共要明確100個負(fù)面的問題。

　　u-Japan政策根據(jù)優(yōu)先序評價了這1OO個問題，并篩選出了21個需要立即解決的問題。對這21個問題，雖然采取了機構(gòu)上和技術(shù)上的措施，但也不能給出百分之百完美的解決方案。所以，u-Japan政策除了采取機構(gòu)和技術(shù)上的措施之外，還要聽取用戶的價值判斷。“無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會憲章”限定了生活在無處不在網(wǎng)絡(luò)社會中用戶的基本行為方式。

　　3)時序安排與PDCA循環(huán)

　　在通過研究完成了u-Japan的政策準(zhǔn)備之后，圓桌會議要求MIC制定2010年之前的時間表，并在終報告提交的時候根據(jù)時間表建立和監(jiān)測PDCA循環(huán)(計劃—實施—檢查—行動)。

　　MIC按照圓桌會議的要求，把必要的措施分成了13類，并明確了每一類措施的具體目標(biāo)。然后，MIC又制定和公布了2010年之前實現(xiàn)這些目標(biāo)的時間表。雖然這個時間表更多地是針對三年的短期措施，但畢竟使兩種IT政策評價概念，即“從用戶角度出發(fā)的成就導(dǎo)向評價”和“對政策PDCA循環(huán)的全面觀察”，開始逐漸被人們所接受。這兩種評價方式是由IT戰(zhàn)略總部評價委員會提出的。

　　通過制定u-Japan政策，出現(xiàn)于世紀(jì)之初，與日本的IT環(huán)境相適應(yīng)的無處不在的網(wǎng)絡(luò)模式變成了一種主要的IT模式，在日本的長期信息與通信政策中占據(jù)了重要的地位。

　　8、信息化經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃

　　2004年12月，IT戰(zhàn)略總部中的另一個重要成員，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省(METI)在宣布u-Japan政策的時候，召開了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)委員會信息經(jīng)濟分委員會會議，提出了“信息化經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的遠(yuǎn)景”，這是一個長期的IT政策。分委員會的成員來自各行各業(yè)，不僅有IT供應(yīng)商，而且有IT用戶，包括大學(xué)教授，律師，消費者組織的代表和工會的代表。

　　1)走向IT應(yīng)用的第二階段

　　e-Japan戰(zhàn)略II實質(zhì)上已經(jīng)把戰(zhàn)略目標(biāo)從建設(shè)IT基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向了促進IT應(yīng)用的發(fā)展。但是，如果仔細(xì)檢查每個行業(yè)的IT應(yīng)用情況，就會發(fā)現(xiàn)，尚有許多問題需要解決，IT應(yīng)用的情況并不令人十分滿意。

　　公司是IT應(yīng)用的推動力，但公司的IT應(yīng)用情況并不是很好，因為公司主要把IT用于內(nèi)部的運營和局部的優(yōu)化，在個別部門和工廠中使用PC和窄帶網(wǎng)絡(luò)，籍以提高工作效率。IT并沒有對公司競爭力的提高和促進創(chuàng)新，解決問題做出什么貢獻(xiàn)。同時，人們對網(wǎng)絡(luò)社會負(fù)面影響的擔(dān)憂，例如對安全性和隱私權(quán)問題的擔(dān)憂，一直在增加。

　　在建設(shè)IT基礎(chǔ)設(shè)施方面，日本不僅發(fā)展了寬帶基礎(chǔ)設(shè)施，而且開發(fā)了無處不在的網(wǎng)絡(luò)，營造了下一代IT應(yīng)用的環(huán)境，從而走在了其他國家的前面。這個新的環(huán)境可以讓任何人在任何時間和任何地點接入網(wǎng)絡(luò)，可以建立起個人與個人之間，個人與物體之間，物體與物體之間的聯(lián)系。

　　這種情況說明，雖然公司和政府組織還沒有開始推廣IT應(yīng)用，但I(xiàn)T基礎(chǔ)設(shè)施已開始走進新的階段。由于日本的信息經(jīng)濟必將在第二階段引起重大變化，所以政府和私人企業(yè)也要用新的眼光去看待引起這些變化的新的IT模式。信息、經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的前景就是在這種情況下描繪出來的。

　　這種前景規(guī)劃的基本目標(biāo)就是建立一種信息化的經(jīng)濟，把信息產(chǎn)業(yè)的重點向四個方向轉(zhuǎn)移：(1)從以PC為基礎(chǔ)的設(shè)備向以無處不在的IT設(shè)備(包括移動電話、具有通信功能的數(shù)字家庭設(shè)備、電子標(biāo)簽、數(shù)字電視、汽車導(dǎo)航器件等)為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)移，(2)從硅谷的產(chǎn)業(yè)集束向東亞的產(chǎn)業(yè)集束轉(zhuǎn)移，(3)從開發(fā)IT基礎(chǔ)設(shè)施向IT創(chuàng)新和解決方案的轉(zhuǎn)移，(4)從IT應(yīng)用于部分優(yōu)化向IT應(yīng)用于全面優(yōu)化，包括整個工業(yè)基礎(chǔ)和社會系統(tǒng)優(yōu)化的轉(zhuǎn)移。

　　2)平臺戰(zhàn)略與解決方案開發(fā)

　　在信息化經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃的實施期間，日本產(chǎn)業(yè)界要想求得生存和發(fā)展，必須對周邊的形勢有清楚的認(rèn)識：美國繼續(xù)統(tǒng)領(lǐng)著世界的經(jīng)濟，歐盟和歐洲國家已經(jīng)穩(wěn)步提高了他們的經(jīng)濟實力，而亞洲國家，包括中國，擁有巨大的經(jīng)濟規(guī)模，強大的價格競爭優(yōu)勢，并有能力促進業(yè)務(wù)運營的發(fā)展，韓國則擅長迅速地進行決策并實施戰(zhàn)略。所以，日本企業(yè)在改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的余地并不是很大。

　　遠(yuǎn)景規(guī)劃建議的擺脫困境的出路是在日本建立各種新業(yè)務(wù)的平臺，為客戶提供高效的解決方案。

　　企業(yè)將來必須繼續(xù)生產(chǎn)獨有的，不重復(fù)的產(chǎn)品，不斷地滿足日本消費者各種各樣的需求。不僅要有產(chǎn)品和服務(wù)，而且要有與產(chǎn)品，設(shè)備，系統(tǒng)和服務(wù)結(jié)合在一起的，根據(jù)消費者需求做出的解決方案。經(jīng)過整合的IT基礎(chǔ)設(shè)施要成為一個平臺，使之能為這些解決方案建立業(yè)務(wù)模式，能讓使用這些模式的企業(yè)不斷地開展新的業(yè)務(wù)。

　　例如，在日本，由于移動網(wǎng)絡(luò)上移動內(nèi)容平臺的興起，移動內(nèi)容解決方案市場的規(guī)模攀升到了3000億日元，其中包括手機鈴聲音樂，在線音樂現(xiàn)在，算命，游戲等。這個市場五年前還不存在。這些解決方案在擴大日本的移動電話市場方面短期內(nèi)就達(dá)到了7萬億日元。成功的關(guān)鍵在于有一個平臺為版權(quán)處理和認(rèn)證，收費和付款提供了簡單的機制。

　　信息化經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景的核心在于產(chǎn)業(yè)定位，產(chǎn)業(yè)不僅要在娛樂領(lǐng)域，而且要在日常生活中，業(yè)務(wù)中，公共服務(wù)中和社會系統(tǒng)中，通過建立把IT與服務(wù)聯(lián)系起來的平臺，不斷地推出各種解決方案才能得到發(fā)展。

　　3)五個戰(zhàn)略和后e-Japan戰(zhàn)略

　　為實現(xiàn)這個遠(yuǎn)景，必須實施以下五個相互關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略。

　　個戰(zhàn)略是在初期階段為無處不在的網(wǎng)絡(luò)開發(fā)世界上的IT基礎(chǔ)設(shè)施。具體地說，寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不僅由固定網(wǎng)絡(luò)組成，而且由無線網(wǎng)絡(luò)，廣播網(wǎng)絡(luò)和傳輸網(wǎng)絡(luò)以及實物網(wǎng)絡(luò)組成，而對傳輸網(wǎng)絡(luò)和實物網(wǎng)絡(luò)，要開發(fā)電子標(biāo)簽和傳感器。此外，還必須營造保證這些網(wǎng)絡(luò)之間連接性和互換性的應(yīng)用環(huán)境。這些措施可以形成一個平臺，促進連接到網(wǎng)絡(luò)上的新的產(chǎn)業(yè)，如數(shù)字家庭設(shè)備，汽車，住宅與辦公室的發(fā)展。

　　第二個戰(zhàn)略是加快全亞洲電子公告板系統(tǒng)和內(nèi)容銷售的平臺建設(shè)。具體地說，就是保持與亞洲各國的緊密聯(lián)系，形成單一的，統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)集束，促進標(biāo)準(zhǔn)化和人力資源的開發(fā)。

　　第三個戰(zhàn)略是在資產(chǎn)信用方面加強投資。培育企業(yè)和客戶之間的信任是建立所有平臺和解決方案的前提。信任是建立新企業(yè)的有價值的資產(chǎn)。所以，要立即加大在安全性和隱私權(quán)方面的投資，使日本的網(wǎng)絡(luò)空間成為世界上安全、可靠的商業(yè)空間。

　　第四個戰(zhàn)略是建立與IT和服務(wù)相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)平臺。遠(yuǎn)景規(guī)劃所舉出的具體例子有數(shù)字家庭，移動多用途和數(shù)字社區(qū)平臺。

　　第五個戰(zhàn)略是實現(xiàn)四種類型的解決方案，即日常生活、商業(yè)、政府和社會系統(tǒng)的解決方案，目標(biāo)是提高客戶在這四個領(lǐng)域中的競爭力和解決問題的能力。

　　信息化經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃將采取戰(zhàn)略性的舉措：(1)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，即安全、可靠的無處不在的應(yīng)用環(huán)境。通過與亞洲國家的合作，日本在這方面將走在其他國家的前面，(2)建立平臺，促進應(yīng)用，切實增強企業(yè)的競爭能力和解決個人與社會問題的能力。遠(yuǎn)景規(guī)劃要采取的措施是第二階段國家IT戰(zhàn)略的基本內(nèi)容。這五種戰(zhàn)略涉及極為重要的社會經(jīng)濟問題，所以日本企業(yè)需要進行重大的創(chuàng)新。不難看出，通過實施這些戰(zhàn)略，日本企業(yè)會獲得更大的優(yōu)勢。

　　對無處不在的網(wǎng)絡(luò)模式來說，重要的是“建立無處不在的IT使用環(huán)境”，這是信息化經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃的五個戰(zhàn)略之一。

　　MIC和METI已決定采用無處不在的模式來制定IT使用環(huán)境五年遠(yuǎn)景規(guī)劃。

　　9、制定基礎(chǔ)科技政策的原則

　　在信息通信和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科技政策中，無處不在的網(wǎng)絡(luò)也占有重要的地位。盡管財務(wù)狀況緊張，政府還是把研發(fā)作為先的部分之一進行考慮，目前階段的研發(fā)經(jīng)費是17萬億日元，第二階段的經(jīng)費是24萬億日元。

　　第二階段計劃在IT，生物技術(shù)，納米技術(shù)和環(huán)境四個優(yōu)先的領(lǐng)域撥出更多的經(jīng)費。實際上，對這四個領(lǐng)域的預(yù)算撥款比例已經(jīng)從2001財政年度的37%上升到了2OO5財政年度的45%。另外，政府還積極促進產(chǎn)業(yè)界，學(xué)術(shù)界和政府之間的合作，使國立大學(xué)和試驗/研究組織企業(yè)化。這些努力一直在穩(wěn)定地促進科技成果的產(chǎn)生。但同時也要承認(rèn)，增加科技投資導(dǎo)致的企業(yè)競爭優(yōu)勢增強的范例還不多。

　　在這種情況下，科技政策委員會于2005年6月推出了第三階段的計劃，即“制定基礎(chǔ)科技政策的原則”。

　　這些基本原則清楚地闡明，“社會和人民所支持的科技政策”要提高人民的興趣，鼓勵志愿參與，并消除科學(xué)技術(shù)的負(fù)面影響。所以，三個基本的觀點，即(1)提高人類的智慧，(2)建立國家優(yōu)勢的資源，(3)保護健康與安全，是具體的政策目標(biāo)，它們由6個主要目標(biāo)和12個支持目標(biāo)組成。

　　這些目標(biāo)要具有這樣的特點，即“使科技政策以易于理解的方式為人們所分享”。這樣就可以在有限的預(yù)算中優(yōu)先得到撥款。

　　無處不在的網(wǎng)絡(luò)是12個支持目標(biāo)之一，它是要建立“無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會，并把它推向世界”。無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會指的是這樣一個社會，在那里每個人都能方便、安全、舒適地生活，都能用信息與通信技術(shù)在任何時間和任何地點同所有的人聯(lián)系和連接。總而言之，這就是u-Japan政策追求的理想境界。

　　在第二階段的科技政策中，信息與通信是四個優(yōu)先的目標(biāo)之一。這種地位是考慮與第三階段政策的一致性。在第三階段的目標(biāo)中，有關(guān)建立無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會的科技被列為國家12項優(yōu)先的政策目標(biāo)之一。這就表明無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會在日本的科技政策框架中有了明確的地位。

　　10、UNS(無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會)戰(zhàn)略計劃

　　在u-Japan政策和2010年信息與通信政策遠(yuǎn)景規(guī)劃制定的同時，總務(wù)省也開始制定信息與通信政策各方面的中長期政策。2004年7月，信息與通信委員會的研究與開發(fā)戰(zhàn)略分會開始研究實施無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會問題。經(jīng)過了大約一年的研究，2005年6月制定出了UNS計劃，并于7月份公布。

　　大寫字母UNS代表無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會。另外，USN還代表著這個研發(fā)戰(zhàn)略的三個支柱：1)普遍的通信(知識創(chuàng)造計劃：普遍通信技術(shù)戰(zhàn)略)，2)新一代網(wǎng)絡(luò)(先進的國際計劃：新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)戰(zhàn)略)，3)可靠與安全(可靠與安全計劃：ICT安全與可靠技術(shù)戰(zhàn)略)。

　　“U”，指的是普遍通信技術(shù)戰(zhàn)略(universal communication technology strategy)，目標(biāo)是通過使用世界上的無處不在的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展通信技術(shù)，促進知識的創(chuàng)造，通過跨越年齡、身體狀況、語言和文化的障礙，為老年人發(fā)展用戶友好的通信技術(shù)。

　　“N”，指的是新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)戰(zhàn)略(new generation network technology strategy)，目標(biāo)是把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會的基礎(chǔ)設(shè)施。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)主要是由光纖通信，移動技術(shù)等組成的。干線網(wǎng)絡(luò)需要不斷用IP進行重構(gòu)。

　　“S”，指的是ICT安全與可靠技術(shù)戰(zhàn)略(ICT safety and security technology strategy)，目標(biāo)是通過發(fā)展不受網(wǎng)絡(luò)攻擊和重大災(zāi)難影響的ICT基礎(chǔ)設(shè)施，通過克服諸種社會問題，如全球環(huán)境問題和應(yīng)用ICT引起的出生率下降和老齡化問題，建設(shè)一個安全和可靠的社會。

　　為建立起這三個支柱，本計劃明確了十個研發(fā)項目，每一個項目都有客戶期望的具體目標(biāo)。例如，無處不在的移動項目的目標(biāo)是“建立一個超寬帶的環(huán)境，覆蓋空間和地球的每一個角落，使移動成為核心技術(shù)”。超級通信項目的目標(biāo)是“建立一種跨越語言、知識和文化障礙的超級通信”。安全網(wǎng)絡(luò)項目的目標(biāo)是“建立世界上強大的網(wǎng)絡(luò)生命線，使網(wǎng)絡(luò)即便遭到反復(fù)破壞，也能立即重新啟用”。

　　有些研發(fā)項目將于2010年完成。還有些長期的研發(fā)項目要到2015年才能完成。在實施過程中，這十個項目按預(yù)計完成的年份，即2010年或2015年分類。

　　Ⅳ、下一階段的國家IT戰(zhàn)略與無處不在的網(wǎng)絡(luò)

　　11、無處不在網(wǎng)絡(luò)模式的未來

　　本文已經(jīng)介紹了無處不在網(wǎng)絡(luò)的三個的方面：(1)無處不在模式在日本社會和公司行為中的滲透，(2)在日本、亞洲和全球的進展，(3)信息與通信政策，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和科技政策對IT領(lǐng)域中的無處不在模式的重要性。

　　對無處不在的網(wǎng)絡(luò)來說，重要的是在下一階段國家IT戰(zhàn)略中的定位。本章將根據(jù)野村研究所過去對無處不在網(wǎng)絡(luò)的研究，討論下一階段的國家IT戰(zhàn)略以及無處不在網(wǎng)絡(luò)模式的定位。

　　在提出無處不在網(wǎng)絡(luò)模式的初期階段，供應(yīng)方希望具備的條件是(1)多模式的寬帶網(wǎng)絡(luò)，(2)信息設(shè)備無邊界的連接，(3)內(nèi)容和解決方案的方便的無縫銜接。而用戶對網(wǎng)絡(luò)的希望是能用任何方法在任何地點任何時間接入：IT應(yīng)用環(huán)境不僅能使人與人之間更好地聯(lián)系，而且能使人與物之間，物與物之間更好地聯(lián)系。本文還要全面介紹把供應(yīng)方的要求和用戶方的要求組合在一起的無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會。

　　12、無處不在的網(wǎng)絡(luò)是下一階段IT戰(zhàn)略的核心

　　1)從e-Japan到u-Japan

　　e-Japan戰(zhàn)略始于2001年1月，它依據(jù)的是2000年底日本次制定的國家IT戰(zhàn)略。e-Japan戰(zhàn)略實際上是一個寬帶基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)戰(zhàn)略，目標(biāo)是到2005年通過發(fā)展寬帶服務(wù)使日本成為世界上的IT國家之一。

　　大約在同一時期，寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境也在順利發(fā)展，2003年，在我們對e-Japan戰(zhàn)略進行審查的時候，發(fā)現(xiàn)人們對這個基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有了充分的信心。因此，e-Japan戰(zhàn)略II把國家IT戰(zhàn)略的基本目標(biāo)從發(fā)展IT基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向了促進IT應(yīng)用，把醫(yī)療服務(wù)，知識，公共服務(wù)等七個領(lǐng)域中的先進IT應(yīng)用作為核心。同時，e-Japan戰(zhàn)略II又是個把無處不在的網(wǎng)絡(luò)作為下一代IT應(yīng)用環(huán)境發(fā)展目標(biāo)的國家IT戰(zhàn)略。

　　2003年12月，IT戰(zhàn)略總部成立了IT戰(zhàn)略評估專家委員會。目前，專家委員會正在評估e-Japan戰(zhàn)略五年來的效果，看看日本2005年是不是成為了世界上的IT國家。目前的e-Japan戰(zhàn)略II到2005年底就結(jié)束了，無論評估專家委員會做出什么樣的結(jié)論，畢竟在2006年及其以后，國家的IT戰(zhàn)略還是空白。IT戰(zhàn)略總部已經(jīng)開始研究下一階段的戰(zhàn)略。

　　對下一階段國家IT戰(zhàn)略的初步研究，必須由IT政策的兩個權(quán)威部門，日本總務(wù)省和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省來進行。總務(wù)省已經(jīng)開始動作了。

　　2004年3月，總務(wù)省召開了u-Japan政策圓桌會議，經(jīng)過十個月的討論，制定出了u-Japan政策文件。正如前面所述，u-Japan不僅是一個以無處不在的網(wǎng)絡(luò)為代表的IT遠(yuǎn)景，而且是一種社會狀態(tài)，在這種狀態(tài)中，日本面臨的社會經(jīng)濟問題將用無處不在網(wǎng)絡(luò)的ICT方法予以解決。

　　2005年4月，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省也提出了一種信息經(jīng)濟領(lǐng)域中的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論，深入分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。信息化經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃是建立在無處不在的IT應(yīng)用環(huán)境基礎(chǔ)之上的，營造這種環(huán)境，是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的建議中的五個戰(zhàn)略之一。雖然我們還沒有看到這種無處不在的IT技術(shù)的詳細(xì)內(nèi)容，但可以肯定，它們同u-Japan政策的內(nèi)容是大體相同的。

　　如前所述，制定第三階段科技基礎(chǔ)政策的原則也適用于“引起世界關(guān)注的無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會”。

　　日本的個國家IT戰(zhàn)略叫做e-Japan戰(zhàn)略，它已為公眾所熟知。所以，下一階段的國家IT戰(zhàn)略應(yīng)該有類似的名字。在所有的備選名字中，沒有哪個比u-Japan更合適了，因為無處不在的網(wǎng)絡(luò)模式已深深地植根于社會和公司之中，已成為下一階段信息與通信政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和科技政策中的核心概念。

　　首先，下一階段的戰(zhàn)略要全面地從跟隨型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)跑型戰(zhàn)略。為向世界清除地表明日本的國家IT戰(zhàn)略已經(jīng)改變了，日本既沒有使用“e”這個字母，因為這個字母給人以陳舊的印象，也沒有使用“I”這個字母，因為它一直被歐盟和新加坡所使用。相反，“u”代表著“無處不在(ubiquitous)”，也代表著“普遍(universal)”和“用戶導(dǎo)向(user-oriented)”等多重含義。

　　其次，由于下一階段的國家IT戰(zhàn)略要向全世界公布，所以必須突出日本IT環(huán)境的優(yōu)勢。特別是在規(guī)劃無處不在網(wǎng)絡(luò)模式的初期階段，要開發(fā)信息設(shè)備，使日本的IT產(chǎn)業(yè)具有一定的國際競爭力。目標(biāo)是重振日本的IT產(chǎn)業(yè)，使日本占據(jù)IT的核心位置。

　　e-Japan戰(zhàn)略醞釀于上世紀(jì)9O年代末期，這一段正是日本經(jīng)歷了“失去的十年”，對一切都失去了信心的時期。失去信心的主要原因之一是日本完全不能跟上90年代IT發(fā)展的世界潮流(這個潮流始現(xiàn)于80年代)。

　　在e-Japan戰(zhàn)略實施的五年中，日本的IT產(chǎn)業(yè)和電子產(chǎn)業(yè)恢復(fù)了信心，迅速發(fā)展了寬帶服務(wù)，通過生產(chǎn)大量的日本家庭數(shù)字設(shè)備而增強了信心。但是，這種信心是建立在脆弱的基礎(chǔ)之上的。

　　下一階段的國家IT戰(zhàn)略必須確保恢復(fù)日本IT企業(yè)的信心。無處不在一詞早出現(xiàn)在美國，用以描述無處不在的計算技術(shù)。但是，無處不在的網(wǎng)作為一種IT模式，是在日本被重新定義和重新發(fā)明的。

　　第三，下一階段的國家IT戰(zhàn)略應(yīng)該考慮到其他國家的IT戰(zhàn)略發(fā)展趨勢。在日本總務(wù)省召開u-Japan政策圓桌會議，總務(wù)大臣麻生太郎宣布u-Japan計劃的時候，韓國也推出了“u-Korea發(fā)展戰(zhàn)略”。跟著，韓國又實施了IT839戰(zhàn)略。在政府產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，韓國已經(jīng)穩(wěn)步推行了這個戰(zhàn)略。中國也開始用一個相應(yīng)的中文詞“隨意”來描述無處不在的模式。這些動向是他們?nèi)嫱菩腥毡竟局械臒o處不在模式的前兆。

　　雖然日韓、日中之間的外交關(guān)系近有點不好，但日、韓、中在IT領(lǐng)域的合作基調(diào)并沒有變化，同時競爭也在繼續(xù)。日本一定能利用u-Japan政策的地位建立起這種IT模式，在日本迅速實現(xiàn)無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會，從而為這個合作框架做出貢獻(xiàn)。

　　歐盟提倡的是環(huán)境智能，它看起來與無處不在的網(wǎng)絡(luò)模式不相同，但二者的基本方向是相同的。美國一直表現(xiàn)得比較冷漠。在將來一段時間里，美國的IT戰(zhàn)略將不遠(yuǎn)不近地圍繞著國家安全來制定，重點是傳播以IPv4為基礎(chǔ)的因特網(wǎng)模式，這個模式是90年代后期在全世界建立起來的。

　　美國的寬帶服務(wù)剛剛開始起步，美國的做法與u-Japan完全不同。u-Japan是開發(fā)寬帶移動網(wǎng)絡(luò)，把電子標(biāo)簽，傳感器網(wǎng)絡(luò)，甚至ITS通過兼容的系統(tǒng)聯(lián)接起來。當(dāng)然，日本的國家IT戰(zhàn)略沒有理由去迎合美國。過去我們在家庭制造基礎(chǔ)軟件TRON上犯的錯誤不應(yīng)該再重復(fù)了。(TRON是日本東京大學(xué)坂村健教授發(fā)明的一種內(nèi)嵌式操作系統(tǒng))。

　　2)從“應(yīng)用戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)向新的“價值創(chuàng)造戰(zhàn)略”

　　國家IT戰(zhàn)略中e-Japan戰(zhàn)略II的重點，已經(jīng)從建設(shè)IT基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向了促進IT應(yīng)用。通過這種轉(zhuǎn)移，日本的IT政策已經(jīng)從重點強調(diào)硬件轉(zhuǎn)向了硬件、軟件、服務(wù)和解決方案綜合平衡的方式。e-Japan戰(zhàn)略II的詳細(xì)路線圖已經(jīng)畫了出來。根據(jù)這個路線圖，IT在醫(yī)療服務(wù)、食品、生活方式、中小企業(yè)資助等七個方面的應(yīng)用將優(yōu)先發(fā)展。

　　但是，這些先行措施主要采用的是現(xiàn)有的IT技術(shù)。這些措施的核心是“把應(yīng)用作為IT傳播的手段”，用IT推動公共服務(wù)領(lǐng)域中的結(jié)構(gòu)性改革，建立示范項目，促進IT在醫(yī)療服務(wù)和知識領(lǐng)域中的應(yīng)用。

　　在家庭和公司中，IT的應(yīng)用偏向于客戶。雖然政府應(yīng)努力普及IT基礎(chǔ)知識，但是否使用IT終還取決于用戶。不過，對公共服務(wù)來說，如果不采用IT，服務(wù)改革就無從談起。而這將會給受外界因素強烈影響的網(wǎng)絡(luò)世界造成困難。促進公共服務(wù)領(lǐng)域中的IT應(yīng)用，將比作為政治口號的結(jié)構(gòu)改革意義更大。如果在開始的7個領(lǐng)域之外產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，意義可能就會更大。

　　另外，下一階段的國家IT戰(zhàn)略應(yīng)能為日本面臨的各種社會與經(jīng)濟問題提供解決方案，用IT實現(xiàn)人民的希望和夢想。因此，下一階段的國家IT戰(zhàn)略應(yīng)覆蓋生活方式，公司和社會的各個方面，不僅局限于公共服務(wù)。如果這個轉(zhuǎn)移涉及更多的目標(biāo)，那么下一階段的國家IT戰(zhàn)略會取得什么樣的成就呢?

　　經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省制定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策可以回答這個問題。IT領(lǐng)域的信息化經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃是在“新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略”框架之中的。這個戰(zhàn)略制定于2004年5月，目標(biāo)是振興強大的制造業(yè)并建立能提供就業(yè)機會的各種服務(wù)業(yè)。

　　目前日本產(chǎn)業(yè)的強勢主要依賴的是兩大產(chǎn)業(yè)集團，即汽車和家電，它們支持著日本的經(jīng)濟。90年代的全球化進程和空洞化使日本的強勢正在喪失。如果不采取措施，日本剛剛具有競爭力的先進的元器件和材料產(chǎn)業(yè)集團也會失去優(yōu)勢。為扭轉(zhuǎn)這個局面，該戰(zhàn)略建議發(fā)展燃料電池，具有通信能力的數(shù)字家庭設(shè)備，機器人和內(nèi)容等先進的產(chǎn)業(yè)，以滿足保健與福利，環(huán)境與能源和商業(yè)支持三個國內(nèi)市場的需求。

　　換句話說，新的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略要通過創(chuàng)建新的產(chǎn)業(yè)，如具有通信能力的數(shù)字家庭設(shè)備和燃料電池，為先進的元器件和材料產(chǎn)業(yè)集團在出口海外之前找到一條生存之路。

　　毫無疑問，IT給先進的元器件和材料產(chǎn)業(yè)集團帶來了活力，同時又滲透到了現(xiàn)有的數(shù)字家庭設(shè)備向具有通信能力的家庭設(shè)備轉(zhuǎn)化的過程中。IT不僅將在具有通信能力的數(shù)字家庭設(shè)備中發(fā)揮重要的作用，而且還會在上述所有七個新的產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮積極的作用。IT發(fā)揮重要作用所需要的條件不是發(fā)展IT應(yīng)用，這是IT供應(yīng)方所希望的，而是家電設(shè)備企業(yè)為自己的生存而做出的對創(chuàng)新的支持。其重要性不亞于企業(yè)的“價值創(chuàng)造”。總之，新的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略給下一階段國家IT戰(zhàn)略提出的建議是，IT不僅要促進應(yīng)用，而且要“創(chuàng)造價值”。創(chuàng)造價值就意味著創(chuàng)造了新的產(chǎn)業(yè)。

　　在e-Japan戰(zhàn)略實施的五年期間，IT已經(jīng)成為了產(chǎn)業(yè)的基本基礎(chǔ)設(shè)施。將來，任何新的產(chǎn)業(yè)都將建立在IT基礎(chǔ)設(shè)施之上。無處不在的網(wǎng)絡(luò)將創(chuàng)造價值，也就是說，新的企業(yè)可以很容易地通過具有各種功能的基礎(chǔ)設(shè)施自由地組合和連接。由信息化經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃推出的平臺戰(zhàn)略將以更高的效率實現(xiàn)這些目標(biāo)。

　　這個價值創(chuàng)造戰(zhàn)略不應(yīng)局限在供應(yīng)方，即企業(yè)方，也要擴展到用戶方，如生活和社會。IT戰(zhàn)略總部的專家評定委員會除了“全面”評估e-Japan戰(zhàn)略五年實施的成就外，還要進行優(yōu)先評估，評定包括醫(yī)療服務(wù)、食品、知識等在內(nèi)的七個領(lǐng)域中的每一個政策。評定的基本依據(jù)是用戶方認(rèn)定的成就。

　　為實施e-Japan戰(zhàn)略，11個省一共采取了300多種措施，每種措施都有自己的年度目標(biāo)。政策評定的一個重要方面是看這些措施是否被一步一步地實施了，但對IT戰(zhàn)略的評估不能僅僅局限于此。要評價這些措施是不是達(dá)到了自己的目標(biāo)，還必須評價這些措施帶給用戶的終利益。

　　因此，在優(yōu)先序評定中，專家評估委員會不僅分析了產(chǎn)出(供應(yīng)方的)，而且盡可能分析了這些措施的效果(成就)。為保證效果，除了要在產(chǎn)出方面充分利用政策之外，還必須在政策實施過程中使用PDCA循環(huán)。

　　u-Japan政策圓桌會議一開始就決定以用戶認(rèn)定的成績來判定目標(biāo)的實現(xiàn)與否。首先要做的不是研究無處不在的網(wǎng)絡(luò)ICT會帶來的效益，而是要研究在我們邁向201O年時，人民，ICT用戶對社會體系的不滿之處和理解，以及他們的期望和要求。適于解決這些研究列舉出的各種問題的ICT應(yīng)用環(huán)境是無處不在的網(wǎng)絡(luò)ICT應(yīng)用環(huán)境。在這種環(huán)境中，服務(wù)和業(yè)務(wù)模式可以通過“能在任何時間，任何地點連接任何事物的網(wǎng)絡(luò)”，以低成本和跨越時空的方式，實現(xiàn)無限的組合。

　　在無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會中，網(wǎng)絡(luò)在生活與社會的各個方面都得到了充分的使用，這是因為用戶希望更好地聯(lián)接的普遍愿望推動著網(wǎng)絡(luò)的普及。在這樣的社會中，新的價值，即實現(xiàn)用戶的期望和解決社會問題，被一個接一個地創(chuàng)造出來。u-Japan政策實際上是要建立創(chuàng)造用戶期望的價值的機制。

　　為生活和社會創(chuàng)造價值，也就是說，用IT來解決日本將來面臨的各種社會經(jīng)濟問題，是無處不在網(wǎng)絡(luò)的特點之一。無處不在的網(wǎng)絡(luò)將為新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如數(shù)字內(nèi)容的多樣性，無處不在的家庭設(shè)備，無處不在的汽車，無處不在的住宅/辦公室等帶來機遇。另外，無處不在的網(wǎng)絡(luò)將解決新的社會發(fā)展帶來的各種問題，如出生率下降和老齡化社會，安全的生活環(huán)境，醫(yī)療與福利服務(wù)，青年人就業(yè)，婦女終生工作，終生教育，與我們的生活質(zhì)量有關(guān)的環(huán)境問題等。無處不在網(wǎng)絡(luò)的的，也許是終的目標(biāo)是通過高效的和經(jīng)濟的解決方案實現(xiàn)價值創(chuàng)造。

　　在電子商務(wù)模式中，IT是創(chuàng)造新價值的一個組成部分。而無處不在的網(wǎng)絡(luò)就不是這樣，它只是簡單地提供創(chuàng)造價值的手段。但無處不在的網(wǎng)絡(luò)提供的便利，無論對想要創(chuàng)造價值的企業(yè)家還是想從這種價值中獲益的用戶來說，都是的。所以，要采取大量的措施來發(fā)展無處不在的網(wǎng)絡(luò)，例如放寬規(guī)定，研發(fā)和建立法律框架。這就是要把無處不在的網(wǎng)絡(luò)放在國家IT戰(zhàn)略或“u-Japan價值創(chuàng)造戰(zhàn)略”中加以推廣的原因，因為這兩個戰(zhàn)略能動員企業(yè)、政府、學(xué)術(shù)界和人民參與。

　　3)不可或缺的保護安全，隱私權(quán)和防止網(wǎng)絡(luò)犯罪措施

　　無處不在的網(wǎng)絡(luò)將帶來的網(wǎng)絡(luò)便利，同時也容易受攻擊。前面提到的無處不在網(wǎng)絡(luò)的100個負(fù)面問題就清楚地證明了這一點，這些負(fù)面問題包括病毒，垃圾郵件和網(wǎng)絡(luò)詐騙。

　　這些問題自90年代因特網(wǎng)開始普及以來，一直很突出。網(wǎng)絡(luò)社會注定要對付這些問題。將來隨著無處不在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，這些問題會變得更嚴(yán)峻，而且還會有新的問題產(chǎn)生。所以，在發(fā)展無處不在的網(wǎng)絡(luò)的同時，還要有效地處理這些負(fù)面問題。

　　不處理這些被稱為“安全和隱私權(quán)”的負(fù)面問題，就不可能制定出國家IT戰(zhàn)略。e-Japan戰(zhàn)略開始時并沒有把安全列為優(yōu)先的方面。2003年，在制定e-Japan II的時候，除了四個優(yōu)先的政策，又把安全問題列為了優(yōu)先政策，這樣就有了五個優(yōu)先政策。在2005年個人信息保護法中，隱私權(quán)被列為重要的方面。下一階段的IT戰(zhàn)略必須突出應(yīng)對這些負(fù)面問題的措施，并把它作為一種重要的政策。

　　重要的是“追蹤攻擊者”。在安全和隱私權(quán)方面的事件和事故發(fā)生時，對受害者保護措施不力的批評總是大量見諸于媒體。在公司的網(wǎng)站受到損害或有未經(jīng)授權(quán)的侵入時，首先被指責(zé)的是受害者，無論是公司還是個人。沒有采取適當(dāng)?shù)拇胧┚蛻?yīng)被譴責(zé)。用戶需要建立起社會共識和文化觀念，自己采取防范措施，這一點是非常重要的。從安全的角度看，這種認(rèn)識實際上已經(jīng)存在了。將來，增強人們對隱私權(quán)的認(rèn)識將變得越來越重要，這一點是毫無疑問的。

　　但是，只要求受害者一方采取措施增強社會共識和文化意識可能是不公平的。破壞網(wǎng)站和未經(jīng)授權(quán)的侵入是犯罪。雖然在因特網(wǎng)應(yīng)用的初期階段，這些行為沒有被認(rèn)為是犯罪，但隨著信息社會的發(fā)展，人們對這些行為已經(jīng)有了新的法律上的認(rèn)識。現(xiàn)在，未經(jīng)授權(quán)的侵入就是犯罪，是要受到懲罰的。在社會系統(tǒng)中，重要的不是迫使受害者采取適當(dāng)?shù)姆婪洞胧且獞土P實施這些行為的罪犯。

　　現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)社會處在一個是否能真正成為日常生活和公司活動基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵時刻。一方面用戶感到?jīng)]有網(wǎng)絡(luò)或因特網(wǎng)帶來的便利，他們就無法生活，另一方面，他們對病毒、垃圾郵件、網(wǎng)絡(luò)詐騙和個人信息的泄漏等又深惡痛覺。如果這些負(fù)面問題太過嚴(yán)重，當(dāng)前的用戶就有可能減少使用網(wǎng)絡(luò)，或完全不使用網(wǎng)絡(luò)。

　　為避免這種情況的發(fā)生，信息社會采取了堅決的措施檢舉犯罪者，并采取了以下行動：，在犯罪剛發(fā)生時就“阻止”犯罪者，第二，一旦犯罪發(fā)生，就遞過全面的調(diào)查，“逮捕”犯罪者，第三，給犯罪者以適當(dāng)?shù)膽土P。

　　雖然安全措施已經(jīng)列入了2OO3年的國家IT戰(zhàn)略，但還是要把保護隱私權(quán)的措施加入下一階段的國家IT戰(zhàn)略之中。同時，除了繼續(xù)發(fā)展過去列為優(yōu)先的受害方防范措施之外，還要有手段逮捕和懲罰犯罪者。

　　所以，“安全、隱私權(quán)和網(wǎng)絡(luò)犯罪措施”應(yīng)當(dāng)被列為核心領(lǐng)域，以全面防范網(wǎng)絡(luò)攻擊并嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪。

　　在這方面，我們必須學(xué)習(xí)美國的先進經(jīng)驗。9月11日的恐怖襲擊事件之后，美國不僅在現(xiàn)實世界中加強了國家安全和公共秩序，而且在電子網(wǎng)絡(luò)世界中增強了先進的安全措施。在下一階段的國家IT戰(zhàn)略中，大量吸取美國的經(jīng)驗，并跟上美國的步伐是至關(guān)重要的。

　　野村研究所是一個先進的智囊團和系統(tǒng)整合機構(gòu)，它為全世界的公共部門和私人企業(yè)提供服務(wù)。

　　世界經(jīng)濟面臨著由IT產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展和因特網(wǎng)應(yīng)用全球快速擴張帶來的結(jié)構(gòu)性變化。為迎接這個挑戰(zhàn)，需要有新的理念并改善現(xiàn)有的體系。野村研究所將盡的努力，用的知識資源和解決方案武裝客戶，并為客戶制定成功的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略。