作者：滕曉萌

       “這一聽證會證實，(來自中國的)假貨和盜版產品令普通美國人失業、收入減少，同時也危害到了他們的健康和安全。”美中經濟安全審查委員會主席Larry Wortzel向本報記者表示。

       近，連續兩天，美國幾乎所有與知識產權相關的議員、官員、企業界、專家代表齊集華盛頓。

       他們都是受美中經濟安全審查委員會(US-China Economic and Security Review Commission)邀請，來參加有關中國保護知識產權和打擊假貨的聽證會。

       知識產權——貿易逆差——美國人失業，這是美國政界的典型思路。

       對此，中國商務部部長薄熙來今年4月間曾表示，中國這幾年經濟快速發展，完全是建立在保護知識產權的工作不斷加強的基礎上的，而不是通過在知識產權方面放松管理而實現的。

       但是美國政府并不聽取這種意見，美國有關知識產權和貿易的官員在本次聽證會上表示，將加快就知識產權保護問題向WTO起訴中國的步伐。

       向WTO申訴進入準備階段

       “貿易不平衡是中美關系中的主要矛盾，也是美國人希望解決的問題。貿易不平衡的部分原因就是中國的盜版和侵犯知識產權行為。”Larry Wortzel談到其選擇知識產權問題作為月度聽證會主題的動機時說。

       Larry Wortzel近為中國人所熟知的一件事是：正是由于他的一封信，美國政府才會對政府采購聯想電腦進行調查，宣布限制使用聯想電腦并且修改有關采購程序。

       由他負責的美中經濟安全審查委員會是美國國會授權設立機構，負責就雙邊經貿關系中對國家安全的影響進行研究調查，同時向國會做出報告。這一委員會向來被視為右翼陣營，卻對國會有很大的影響。

       在聽證會上，美國國際知識產權總統助理Chris Israel說，“在知識產權方面，中國在所有貿易伙伴中肯定是排在我們關注名單的首位。”

       Israel也在聽證會上表示，美國政府將繼續按照TRIPS協議(《與貿易有關的知識產權協議》，Agreement on the Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights)的相關條款，要求中國政府提供其在保護知識產權方面的信息。

       今年1月，美國政府曾經向中國政府提出過此項要求，但被中國政府拒絕。

       與此同時，Israel表示，美國政府已經考慮在汽車零部件進口問題之后，向WTO提出另一項針對中國的申訴：保護知識產權不力。他說，美國政府正在向業界搜集信息并做出評估。

       而美國貿易代表辦公室負責中國相關事務的助理貿易代表Timothy P. Stratford則表示，盡管美國政府通過對話合作解決知識產權問題，但是一旦美國政府認為中國沒有履行承諾，就將向WTO提出申訴。

       Stratford透露，在今年的中美商貿聯委會上，美國政府利用向WTO起訴中國汽車零部件進口問題施壓，取得了更多的談判成果。

       而現在輪到了知識產權問題，Stratford說，貿易代表辦公室在準備這一案例上已經加快了速度，“貿易代表辦公室在決定是否向WTO提出申訴時有兩個標準：一、官司是否有把握贏；二、這是解決問題的有效途徑。”

       重點關注中國地方政府

       兩天的聽證會共有十項議題，除了國會議員和政府官員分別發表對中國知識產權保護問題的看法外，還包括對一些具體產業，如音像出版、制藥、汽車制造業等的討論。

       而發言的名單更是包括一批在美國政界擁有相當影響力的人物，如美國國會參議院司法委員會知識產權小組主席Orrin Hatch、美國國會撥款委員會運輸財務住房小組主席Joe Knollenberg等等，以及一批美國相關產業的協會代表和企業家。他們大多要求中國進一步加大保護知識產權的力度。

       Orrin Hatch更是說，美國國家安全和經濟前景都受到龐大貿易赤字的威脅，而這一赤字和中國的進口產品有很大關聯。

       但是其中令Larry Wortzel感興趣的，卻是近日來自俄亥俄州立大學的教授Daniel C.K. Chow的發言，“看起來在中國的某些地區，圍繞著假冒盜版產品已經形成了一個完整的經濟體系。而當地政府并沒有采取措施。”Larry Wortzel向記者表示，“這證明了在中國，問題的廣泛存在以及需要付出艱辛努力來解決。”

       Chow所點名指出的幾個值得美國政府關注的地方中，包括中國有名的小商品批發市場——義烏。

       而據記者了解，義烏在保護知識產權方面做了很多工作，薄熙來部長曾經在國務院新聞辦的新聞發布會上表示：“義烏的市場管理者主動提出，不論是白天、黑夜，在市場里巡查的人員，一旦發現哪一個店鋪售賣侵權產品，將取消它在義烏市場的銷售權，并取消其攤位。”

       但美中經濟安全審查委員會的態度看來是很難改變了，尤其是在開完兩天的聽證會后，可能更加強硬。

       “中美兩國之間有重要的政治、外交、經濟和軍事利益，中國的執法力度會直接影響到兩國的經濟。而政治、社會、經濟、安全問題都是關聯的。”Larry Wortzel說，“我并不同意因為中國經濟沒有美國發達，中國就可以容忍盜版的說法。”